АПРЕЛЬ №4
>>Новый профиль "Специалист по нормативно-техническим актам"
>>Документы из "Архива технических норм" стали доступнее
Читать дальше...
| Томская область: новое в законодательстве от 16.06.2020 | |
|
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• КОРОНАВИРУСВнесенными изменениями в статью 10 Закона Томской области от 9 июля 2015 года N 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области", а также в статью 9 Закона Томской области от 9 июля 2019 года N 70-ОЗ "О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование" предусмотрено освобождение арендаторов от внесения арендной платы за период с 01.04.2020 по 30.06.2020 включительно в случае, если областное государственное имущество или земля предоставлены ему для осуществления видов экономической деятельности, указанных в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном Правительством Российской Федерации от 03.04.2020 N 434, при условии обращения с соответствующим заявлением к арендодателю не позднее 31.12.2020. Также для организаций, осуществляющих деятельность в области спорта, для размещения объектов спорта и коммунальных объектов, обеспечивающих функционирование объектов спорта, и общественных организаций, созданных для защиты прав и законных интересов ветеранов боевых действий, а также ассоциаций (союзов) таких организаций установлен льготный размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Томской области, в размере 0,01% от кадастровой стоимости такого земельного участка. Согласно внесенному дополнению установлены "налоговые каникулы" в виде налоговой ставки в размере 0% для впервые зарегистрированных налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере услуг по предоставлению мест для временного проживания, в целях сокращения финансовой нагрузки для вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства, призванных в сложившейся экономической ситуации оказывать услуги населению и обеспечивать занятость. В результате внесенного дополнения установлена льгота по налогу на имущество организаций в размере 50% от суммы исчисленного налога за 2020 год для организаций, осуществляющих деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Льготой могут воспользоваться организации при одновременном соблюдении следующих условий: основной вид деятельности соответствует Перечню пострадавших отраслей и отражен в едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на 01.06.2020; по итогам налогового периода выручка от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении основного вида экономической деятельности составляет не менее 70% доходов от реализации товаров (работ, услуг); количество работников организации ежемесячно составляет не менее 90% от количества работников в марте 2020 года. Срок действия документа ограничен 31.12.2020. Изменения внесены с целью оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения текущей экономической ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции. На 2020 год установлена льгота в виде снижения налоговой ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с 6% до 3% для налогоплательщиков наиболее пострадавших отраслей экономики, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы. Льготой могут воспользоваться организации и индивидуальные предприниматели при соблюдении следующих условий: основной вид экономической деятельности в соответствии со сведениями, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.06.2020, должен быть указан в перечне пострадавших отраслей российской экономики, утвержденном Правительством Российской Федерации; для вновь созданных после 01.06.2020 вид деятельности определяется на момент создания; доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70% в общем объеме доходов. Срок действия документа ограничен 31.12.2020. В результате внесенных изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Томской области "О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Томской области" Губернатору Томской области рекомендовано обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение лицам, прибывающим всеми видами транспорта из Республики Саха (Якутия) после 02.06.2020, имеющим по итогам двух последовательных исследований отрицательный результат на новую коронавирусную инфекцию, - в течение 14 календарных дней по месту пребывания (нахождения в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции), за исключением общежитий, гостиниц, хостелов или в условиях обсерватора при отсутствии возможности изоляции по месту пребывания. В связи с тем, что одна из крупных групповых ситуаций заражения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) зарегистрирована среди вахтовиков в Чаяндинском месторождении, расположенном на территории Республики Саха (Якутия), на котором привлекались к работе жители Томской области, Губернатору поручено обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, прибывающих на территорию области всеми видами транспорта из Республики Саха (Якутия), и организацию медицинского наблюдения за ними: при отсутствии признаков инфекционного заболевания - на 14 календарных дней в условиях обсерватора; при наличии признаков инфекционного заболевания - в инфекционном отделении медицинской организации. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙВнесенными изменениями политические партии, выдвинувшие списки кандидатов, которым передан депутатский мандат в Законодательной Думе Томской области в соответствии с п. 17 ст. 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", исключены из числа партий, представленных в Законодательной Думе Томской области, а также из Закона исключены нормы об освещении деятельности депутатов обозначенных партий региональными телеканалом и радиоканалом. В результате внесенного дополнения закреплена общая для всех без исключения депутатов Думы норма об обязанности соблюдать ограничения, установленные федеральным законодательством. Закреплено, что порядок предварительного уведомления законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией устанавливается постановлением Думы. Установлен срок, на который за депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, осуществляющими депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, для осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) - шесть рабочих дней в месяц. Признана утратившей силу статья 21 Закона, устанавливающая право депутата Думы на внеочередное поселение в гостиницах. Согласно внесенному дополнению за Губернатором Томской области закреплены полномочия по направлению в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной национальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной национальной политики, представления по формированию Единого перечня коренных малочисленных народов Российской Федерации. В результате внесенных изменений с 01.01.2021 за сельскими поселениями, входящими в состав муниципального образования "Томский район", закрепляются вопросы местного значения в сфере градостроительства и муниципального земельного контроля. Изменения внесены в целях приведения регионального законодательства в соответствие с изменениями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Из законов Томской области "О муниципальных выборах в Томской области" и "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области" исключены отсылочные нормы к утратившему силу п. 17 ст. 35 Федерального закона, регулировавшему вопросы передачи депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации спискам кандидатов, получившим 5 и более процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов. В Закон Томской области "О муниципальных выборах в Томской области" внесены следующие изменения: в целях создания наиболее оптимальных условий для участия избирательных объединений в муниципальных выборах предусмотрена возможность выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком; уточнен перечень документов, предоставляемых избирательным объединением при выдвижении списка кандидатов. По тексту Закона внесены отдельные уточнения юридико-технического характера. Также областное законодательство дополнено положениями о том, что особенности проведения на территории Томской области выборов, референдумов, голосования по отзыву Губернатора Томской области при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Изменения внесены в Положение о награде "Предприниматель года". Установлено, что ходатайство о награждении вносится руководителем управления экономического развития администрации Города по итогам анализа деятельности субъектов предпринимательства, отвечающих следующим критериям: субъекты предпринимательства должны быть зарегистрированы в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; юридические лица должны обладать статусом коммерческой организации; субъекты предпринимательства должны состоять на учете в ИФНС России по г. Томску и осуществлять свою деятельность на территории муниципального образования "Город Томск". Также скорректированы критерии определения степеней награждения. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯСогласно внесенным дополнениям ст. 8.1 Кодекса предусмотрена ответственность за неисполнение обязанности по обеспечению соответствия внешнего вида фасада, ограждающих конструкций здания, строения, сооружения требованиям, предусмотренным правилами благоустройства территорий муниципалитетов. Дополнительно к административному штрафу за данное деяние предусмотрено наказание в виде предупреждения. Также разграничены составы правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.1 и ч. 3 ст. 8.10 Кодекса. Предусмотрено, что нарушение правил благоустройства муниципальных образований в части установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок влечет привлечение к ответственности по ч. 3 ст. 8.10 Кодекса (данной нормой установлена ответственность за размещение объявлений и иной информации в неустановленных местах, нанесение рисунков и надписей на элементы благоустройства). Изменения внесены в Положение о Департаменте тарифного регулирования Томской области. Уточнено, что Департамент организует размещение в сети "Интернет" информации об установленных в Томской области предельных размерах оптовых надбавок и (или) предельных размерах розничных надбавок к установленным производителями лекарственных препаратов фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. В результате внесенных изменений в Положение о Департаменте лесного хозяйства Томской области из функций Департамента исключена организация предоставления на территории области среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования по образовательным программам среднего профессионального образования и дополнительным профессиональным программам в сфере лесного хозяйства в части, не отнесенной к полномочиям иных органов государственной власти Томской области. Из Перечня должностей государственной гражданской службы Томской области, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Томской области, исключены должности государственной гражданской службы Департамента ветеринарии. Перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Томской области, дополнен услугой "Государственная регистрация аттракционов", предоставляемой Инспекцией государственного технического надзора Томской области. Также коррективы внесены в Перечень государственных услуг по информированию населения о деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и дополнительный перечень услуг, оказываемых в Томской области областными государственными учреждениями Томской области, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг Томской области и предоставляемых в электронной форме. Скорректирован Перечень должностных лиц Департамента социальной защиты населения Томской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, должность главного специалиста-экономиста отдела контроля и надзора заменена должностью консультанта-экономиста отдела контроля и надзора. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОВведена норма, согласно которой имущество ликвидируемого областного государственного учреждения, которым учреждение не отвечает по своим обязательствам, подлежит изъятию его собственником не позднее двух месяцев с даты истечения срока ликвидации областного государственного учреждения, установленного решением о ликвидации. Также определено, что функции и полномочия учредителя (участника, члена) юридического лица от имени Томской области осуществляет исполнительный орган государственной власти, определенный распоряжением Администрации Томской области. В результате внесенных изменений Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения Города Томска изложен в новой редакции. Также внесены коррективы в Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального учреждения Города Томска и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества. Уточнено, что отчет по итогам финансового года предоставляется учредителю в двух подлинных экземплярах в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом. • ЖИЛИЩЕВ соответствии с п. 1 ст. 17 Закона объем средств, который региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта, определяется как сумма остатка средств на счете (счетах) регионального оператора на начало года и доли, не превышающей 90% от суммы прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом их собираемости. Внесенными изменениями размер доли от прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году увеличен до 93%. Утверждено, что в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, расположенные на территориях населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решений органов государственной власти Томской области по согласованию с Правительством Российской Федерации. В случае принятия решений о закрытии населенного пункта и об исключении многоквартирных домов, расположенных на его территории, из региональной программы капитального ремонта средства фонда капитального ремонта распределяются между собственниками помещений в этом многоквартирном доме пропорционально размеру уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и взносов на капитальный ремонт, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений, за вычетом израсходованных средств на ранее оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме по заявлению собственника помещения в многоквартирном доме. Внесены изменения в распоряжение Губернатора Томской области "Об определении уполномоченных органов". Ответственным органам поручено каждые шесть месяцев предоставлять перечень показателей, определяющих состояние жилищной сферы (для полугодовой отчетности), в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Департамент архитектуры и строительства. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬИзменения внесены в целях приведения регионального закона в соответствие с принятым Федеральным законом от 16.12.2019 N 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде", вступившим в силу с 01.01.2020. Изменения коснулись 12 региональных законов в части порядка учета и получения сведений о трудовой деятельности гражданина (электронные трудовые книжки). Полномочия исполнительного органа государственной власти Томской области в области содействия занятости населения дополнены информированием о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации и организацией ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕВ результате внесенных изменений ссылка на Закон Томской области от 09.10.2003 N 131-ОЗ "О жилищном фонде социального использования в Томской области" в связи с признанием его утратившим силу заменена ссылкой на Закон Томской области от 14.03.2019 N 14-ОЗ "О порядке предоставления отдельным категориям граждан по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Томской области". Установлены размер, условия и порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения руководителям образовательных организаций, их заместителям, руководителям структурных подразделений образовательных организаций и их заместителям, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа). В наименовании постановления Губернатора Томской области "Об утверждении Правил расчета величины прожиточного минимума на душу населения и по социально-демографическим группам населения по Томской области" слова "по Томской области" заменены словами "в Томской области", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Также по тексту Правил слова "Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области" заменены словами "федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации". Изменения внесены в Порядок предоставления материальной помощи в Томской области. Закреплено, что в случае обращения родителя, опекуна, представителя ребенка-инвалида, получившего в текущем году платные медицинские услуги в целях реабилитации, платные медицинские реабилитационные услуги и (или) платные услуги психолого-педагогического сопровождения, платную психолого-педагогическую помощь (услуги), для оказания материальной помощи для назначения компенсации за указанные услуги (помощь) уполномоченное учреждение или Департамент социальной защиты населения не проводит проверку нуждаемости заявителя и членов его семьи в оказании материальной помощи и не оформляет акт материально-бытового обследования условий проживания семьи. В указанном случае при принятии решения о назначении материальной помощи договор не заключается. В наименовании постановления слова "нарушениями функций опорно-двигательного аппарата" заменены словами "нарушением функции передвижения", слова "функций опорно-двигательного аппарата" заменены словами "функции передвижения", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Утвержденный Порядок изложен в новой редакции. Определены функции комитета жилищной политики администрации Города, являющегося уполномоченным органом по обеспечению предоставления мер социальной поддержки. Установлен порядок обращения за мерами социальной поддержки. Формы используемой документации также изложены в новой редакции. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИУчитывая различные условия ведения предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях Томской области (транспортная доступность, развитость инфраструктуры, социально-экономическое положение), для четвертой группы территорий действия патента "Прочие муниципальные образования Томской области" предоставлено право установления льготной ставки налога в размере 0% для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу данного Закона и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению без учета требования о размере среднемесячной заработной платы в расчете на одного наемного работника в налоговом периоде не менее двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало налогового периода. Изменения внесены в распоряжение Губернатора Томской области "О порядке формирования и ежегодного обновления плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Томской области". В новой редакции изложены форма предоставления информации в план создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Томской области и перечень исполнительных органов государственной власти Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области, ответственных за сбор информации об инвестиционных объектах и объектах инфраструктуры. Согласно внесенным коррективам увеличен норматив расходов на обеспечение предоставления бесплатной методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры, родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования: в городской местности с 217270,0 руб. до 226603,3 руб. в год; в сельской местности с 235126,2 руб. до 245226,5 руб. в год. Перечень содержит информацию об исполнительных органах государственной власти, структурных подразделениях Администрации, являющихся ответственными в части своих полномочий за достижение соответствующей налоговому расходу цели государственной программы, подпрограммы государственной программы, регионального проекта и (или) цели социально-экономического развития Томской области и соответствующих наименованиях налоговых расходов Томской области. Определено, что субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, предоставляются получателям субсидии по следующим направлениям: на возмещение части затрат по внесению платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, за исключением грузовых автомобилей, прицепов и полуприцепов, плугов, заключенным до 01.01.2016; на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин; на возмещение части затрат по внесению платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным в 2018 году, на срок не менее 3 лет на приобретение зерносушильных комплексов; на возмещение части затрат по внесению платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным в 2019 году, на срок не менее 5 лет на приобретение оборудования для посева и загрузки семян сельскохозяйственных культур. Установлены условия и порядок предоставления субсидий. В приложениях приведены формы используемой документации. Перечень кодов доходов областного бюджета, закрепленных за Департаментом финансов Томской области, дополнен кодом 806 2 02 15853 02 0000 150 "Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на реализацию мероприятий, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологической безопасности при подготовке к проведению общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации". Дополнительно введены следующие виды доходов областного бюджета, закрепленные за Департаментом финансов Томской области: "Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на реализацию мероприятий, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологической безопасности при подготовке к проведению общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации" (код - 2 02 15853 02 0000 150); закрепленные за Департаментом защиты населения и территорий Томской области: "Государственная пошлина за совершение уполномоченным органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией аттракционов, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации" (код - 1 08 07510 01 0000 110). Иные доходы областного бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов областного бюджета в пределах их компетенции, дополнены административными штрафами, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также за административные правонарушения порядка ценообразования в части регулирования цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации, а также мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав. Срок действия документа ограничен 31.12.2020. Целью предоставления субсидии в рамках реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.09.2019 N 338а, определено финансовое обеспечение затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, на приобретение технических средств и оборудования для создания новых рыбоперерабатывающих производств по следующим направлениям расходов: приобретение нового технологического, погрузочно-разгрузочного и вентиляционного оборудования, оборудования для внутрицеховой транспортировки и хранения сырья и готовой продукции, оборудования производственной санитарии, включая расходы на его доставку, монтажные и пусконаладочные работы; приобретение нового промышленного холодильного оборудования для хранения рыбного сырья и готовой продукции (кроме торгового холодильного оборудования), включая расходы на его доставку, монтажные и пусконаладочные работы; приобретение новых автомобилей, оснащенных холодильным оборудованием, включая расходы на доставку оборудования, монтажные и пусконаладочные работы по установке холодильного оборудования на автомобили. Установлены условия и порядок предоставления субсидий. В приложениях приведены формы используемой документации. Увеличены основные характеристики бюджета на 2020 год: общий объем доходов с 17278118,6 тыс. рублей до 17649870,4 тыс. рублей, общий объем расходов с 18229836,0 тыс. рублей до 18601587,8 тыс. рублей. Дефицит бюджета составляет 951717,4 тыс. рублей. Внесены изменения в соответствующие пункты решения и приложения к нему. В результате внесенных изменений скорректированы критерии, которым должны соответствовать некоммерческие организации, имеющие право на получение субсидии. Урегулированы вопросы возврата субсидий. Также внесены изменения в Положение об организации проведения открытого конкурса молодежных проектов на предоставление гранта "Новая молодежная политика". • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬСогласно внесенным изменениям в городах Томск, Асино, Колпашево, Стрежевой, Северск установлен минимальный размер площади зала обслуживания посетителей для объекта общественного питания, расположенного в многоквартирном доме и (или) на прилегающей к нему территории, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в размере 30 квадратных метров. Внесенными изменениями уточнены полномочия исполнительного органа государственной власти Томской области, уполномоченного в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, и Законодательной Думы в области регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫИз компетенции исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды, исключено утверждение таксы и методики исчисления размера вреда окружающей среде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области. Изменения внесены в порядок постановки на учет граждан, имеющих право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением их в собственность бесплатно, основания отказа в постановке на учет и снятия с такого учета, а также предоставления указанным гражданам земельных участков. С 01.07.2020 установлено, что документы, подтверждающие факт установления инвалидности, предоставляются при отсутствии сведений об инвалидности в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов". Внесенными изменениями расширен перечень критериев отнесения земель к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям за счет включения сельскохозяйственных угодий организаций по племенному животноводству; сельскохозяйственных угодий, в отношении которых в предшествующие 10 лет проведены культуртехнические работы и (или) химическая мелиорация и (или) внесение повышенных доз органических удобрений; сельскохозяйственных угодий с повышенным плодородием почвы (содержание гумуса, подвижных форм фосфора, содержание обменного калия). Также снижен порог кадастровой стоимости, применяемый при включении сельхозземель в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий. Согласно внесенному дополнению установлена возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, созданным Томской областью в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан. Такой некоммерческой организацией определено областное государственное казенное учреждение "Облстройзаказчик". Целью предоставления земельных участков в безвозмездное пользование определено строительство многоквартирных домов для расселения граждан из аварийного жилищного фонда. Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 20.04.2009 N 76а "О Порядке проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий г. Томска" вместе с изменяющим документом. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАИзменения внесены в Положение о медали "За особые достижения в учении". Уточнено, что право на получение медали имеют выпускники, соответствующие одновременно следующим критериям: завершившие обучение по образовательным программам среднего общего образования и имеющие итоговые отметки "отлично" и одну или две отметки "хорошо" по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне среднего общего образования; являющиеся победителями, призерами, лауреатами, дипломантами международных, всероссийских и региональных очных олимпиад, конкурсов, выставок, конференций, соревнований, состязаний и иных мероприятий по одному (или нескольким) из направлений научно-исследовательской деятельности, научно-технического, художественного творчества, физической культуры и спорта за период обучения на уровне среднего общего образования при условии наличия не менее 3 наградных документов (дипломы, грамоты, сертификаты), подтверждающих достижения высокого уровня в одном (или нескольких) из указанных направлений; не имеющие права на получение медали "За особые успехи в учении" в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Закреплено, что медаль вручается выпускникам в срок до 01.07.2020. В результате внесенных изменений в новой редакции изложен Перечень приоритетных групп компетенций и перечень компетенций для оснащения профессиональных образовательных учреждений современной материально-технической базой, соответствующих приоритетным направлениям развития экономики Томской области. Также дополнения внесены в Перечень профессиональных образовательных учреждений для создания мастерских. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМИзменения внесены в областную Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Установлен объем медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактическими и иными целями, на 1 жителя/застрахованное лицо на 2020 год. Утверждены нормативы объемов медицинской помощи с учетом уровней (этапов) оказания медицинской помощи на 2020 год. Определен размер финансового обеспечения фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов при условии их соответствия требованиям, установленным положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, без учета коэффициента дифференциации на 2020 год. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки. Объем финансирования ВЦП на 2020 год составляет 2096,0 тыс. руб. Определено, что результатом достижения показателей цели ВЦП станут благоприятные информационные условия для развития инфраструктуры туризма и повышение туристской привлекательности региона на региональном, межрегиональном и международном уровнях, их востребованность и, соответственно, увеличение въездного туристского потока, в том числе рост числа иностранных граждан, прибывших в Томскую область, которых в 2019 году было 15168 человек. Утвержден перечень мероприятий ВЦП. Целью Программы является повышение доступности и качества оказания паллиативной медицинской помощи (ПМП) населению в области, в том числе лечение болевого синдрома, развитие региональной системы паллиативной помощи детям и взрослым, направленной на достижение, поддержание и сохранение максимально важного уровня качества жизни и социальной адаптации пациентов с ограниченным сроком жизни вследствие неизлечимого заболевания, а также членов их семей (родителей, братьев, сестер, детей). Установлено, что ПМП может оказываться в амбулаторных условиях; в стационарных условиях; в условиях стационара на дому. Определены задачи и основные целевые показатели эффективности реализации Программы. В результате внесенных изменений по тексту распоряжения Департамента здравоохранения Томской области "О медицинском освидетельствовании иностранных граждан и лиц без гражданства в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу или патента в медицинских организациях Томской области" слова "Управление Федеральной миграционной службы по Томской области" заменены словами "территориальный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел" в соответствующих падежах. • БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАСогласно внесенным дополнениям установлено, что Губернатор Томской области возглавляет комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Томской области. Закреплено, что Администрации Томской области принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера; утверждает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Уточнены координационные органы территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области, а также задачи комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Томской области. В результате внесенных изменений в законы Томской области "О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области" и "О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, в Томской области" включены положения о том, что уведомления высшего должностного лица субъекта РФ об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями подается в Департамент по профилактике коррупционных правонарушений, также утверждена форма уведомления. В Законе Томской области "О муниципальной службе в Томской области" закреплен порядок получения разрешения представителя нанимателя на участие муниципального служащего в управлении некоммерческой организацией. В Закон Томской области "О противодействии коррупции в Томской области" внесены следующие изменения: уточнен срок предоставления информации о результатах антикоррупционного мониторинга госорганами - с 1 декабря перенесен на 10 января следующего года; полномочия Губернатора дополнены полномочием определять орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений. |