АПРЕЛЬ №4
>>Новый профиль "Специалист по нормативно-техническим актам"
>>Документы из "Архива технических норм" стали доступнее
Читать дальше...
| Томская область: новое в законодательстве от 24.03.2020 | |
|
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯСкорректированы перечни должностных лиц органов местного самоуправления Молчановского и Шегарского районов, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, указанных в пункте 12 части 1 статьи 14.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (нарушение установленного порядка уведомления о проведении массовых мероприятий; нарушение тишины и покоя граждан; повреждение инженерных коммуникаций и сооружений; размещение транспортного средства на территории, занятой газоном, цветником, детской, спортивной площадкой и другие). В результате внесенных изменений в Административный регламент по предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Томской области скорректирована адресно-реквизитная информация. Утверждены Порядок предоставления гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Томской области в Департаменте социальной защиты населения Томской области, государственными гражданскими служащими Томской области, замещающими должности в Департаменте социальной защиты населения Томской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о представлении государственными гражданскими служащими Томской области, замещающими должности в Департаменте социальной защиты населения Томской области, сведений о расходах и Перечень должностей государственной гражданской службы Томской области в Департаменте социальной защиты населения Томской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Томской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОСкорректирован перечень объектов для целей налогообложения на 2020 год. Из перечня объектов для целей налогообложения на 2020 год исключено здание по адресу: улица 79 Гвардейской Дивизии, 4/14. • ЖИЛИЩЕВ результате внесенных изменений Закон дополнен Порядком определения общего объема субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление переданных отдельных государственных полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также методикой их расчета и распределения. В результате внесенных изменений наименование постановления "О порядке предоставления и размерах призовых выплат для строительства (приобретения) жилья спортсменам Томской области, завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, участникам Олимпийских игр и их тренерам" после слов "Олимпийских" дополнено словами ", Паралимпийских, Сурдлимпийских", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Уточнено, что для получения призовых выплат спортсмен, тренер не позднее шести месяцев (ранее трех месяцев) со дня окончания Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр подают в Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту заявление на предоставление призовых выплат. Муниципальному унитарному предприятию Асиновского городского поселения "Энергия-Т3" установлены тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение) для потребителей котельной, расположенной по адресу: ул. 9 Мая, 36/1.3 города Асино Асиновского городского поселения Асиновского района на период с 17 марта 2020 года по 31 декабря 2020 года с календарной разбивкой. Утверждена производственная программа Муниципального унитарного предприятия Асиновского городского поселения "Энергия-Т3" в сфере горячего водоснабжения. Внесенными изменениями внесены правки технического характера и скорректирована адресно-реквизитная информация. В новой редакции изложены отдельные формы используемой документации. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬУточнены подходы к предоставлению субвенции местным бюджетам из областного бюджета: утвержден Порядок определения общего объема субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление переданных отдельных государственных полномочий по регистрации коллективных договоров, а также методика их расчета и распределения. Наименование постановления изложено в новой редакции: "О Порядке предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и работающим в государственных органах Томской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Томской области и государственных учреждениях Томской области", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Определена процедура ведения отраслевого резерва Департамента для замещения вакантных должностей руководителей областных государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент. Ведение отраслевого резерва осуществляется комитетом кадрово-правовой работы Департамента по установленной форме. Закреплено, что срок нахождения в резерве не может превышать трех лет. Установлены основания для исключения лица из отраслевого резерва. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕВ результате внесенных изменений за Администрацией Томской области закреплено полномочие в части утверждения планов мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, реализуемых иными исполнительными органами государственной власти и структурными подразделениями Администрации. Также предусмотрены полномочия исполнительных органов государственной власти в пределах их компетенции по осуществлению мероприятий, предусмотренных действующим законодательством, взаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями инвалидов, иными организациями по данным вопросам, организации обучения специалистов, работающих с инвалидами. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИУточнено наименование иного межбюджетного трансферта на создание модельных муниципальных библиотек по результатам конкурсного отбора, проводимого Министерством культуры Российской Федерации. Определены условия предоставления иных межбюджетных трансфертов. Закреплено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений, заключаемых Департаментом социальной защиты населения с органами местного самоуправления муниципальных образований по форме, утверждаемой Департаментом. Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 28.12.2012 N 544а "О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов на оказание помощи в ремонте и (или) переустройстве жилых помещений граждан, не стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и не реализовавших свое право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального и областного бюджетов в 2009 и последующих годах, из числа: участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; тружеников тыла военных лет; лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; бывших несовершеннолетних узников концлагерей; вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, не вступивших в повторный брак" с внесенными в него изменениями, ранее регулировавшее аналогичные правоотношения. Определены условия и порядок предоставления субсидий. Установлены критерии, которым должны соответствовать получатели субсидий - организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам технической и естественно-научной направленностям. В приложениях приведены формы используемой документации. Закреплено, что дотации предоставляются: на финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств местных бюджетов при недостатке собственных доходов местных бюджетов; на частичную компенсацию недополученных доходов и дополнительных расходов местных бюджетов в связи с изменением налогового и бюджетного законодательства; на частичную компенсацию дополнительных расходов местных бюджетов в связи с повышением оплаты труда работников бюджетной сферы; на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств местных бюджетов, возникших в течение текущего финансового года. Предоставление дотаций осуществляется Департаментом финансов Томской области. Утверждено, что субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые из областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, предоставляются по следующим мероприятиям: на возмещение части затрат на закладку многолетних насаждений, включая питомники, в том числе на установку систем орошения, по ставке на 1 гектар; на возмещение части затрат на уход за многолетними насаждениями, включая питомники, в том числе на установку систем орошения, по ставке на 1 гектар. Получателями субсидии являются сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, а также организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции. Определены условия и порядок предоставления субсидии. Дополнительно введены следующие виды доходов областного бюджета, закрепленные за Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области: "Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях регионального значения" (код - 1 16 11020 01 0000 140). Перечень кодов доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области дополнен кодом 1 16 10119 09 0000 140 "Платежи по искам, предъявленным территориальным фондом обязательного медицинского страхования, к лицам, ответственным за причинение вреда здоровью застрахованного лица, в целях возмещения расходов на оказание медицинской помощи", а также кодом 2 02 55257 09 0000 150 "Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение формирования нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования" и 2 02 55258 09 0000 150 "Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения". Утвержден код подвидов доходов: 1000 - сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) по следующим источникам доходов: "Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации", "Государственная пошлина за выдачу свидетельства о государственной аккредитации региональной спортивной федерации", "Государственная пошлина за действия уполномоченных органов субъектов Российской Федерации, связанные с лицензированием предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" и другие. За Департаментом финансов закреплены бюджетные полномочия администратора доходов областного бюджета по следующим видам доходов областного бюджета (кодам бюджетной классификации): "Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации", "Средства от распоряжения и реализации выморочного и иного имущества, обращенного в доходы субъектов Российской Федерации", "Денежные средства, изымаемые в собственность субъекта Российской Федерации в соответствии с решениями судов (за исключением обвинительных приговоров судов)", "Возмещение ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета субъекта Российской Федерации", "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет" и другие. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬВ результате внесенного дополнения утвержден Порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий, показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций. Утверждены следующие формы: заявление о предоставлении субсидии и справка-расчет (расчет средств на возмещение части затрат по кредитам (займам) причитающихся субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам). Утверждена форма заявления о предоставлении субсидии, а также форма справки-расчета (расчет) причитающихся субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам). Утверждены следующие формы: заявление о предоставлении субсидии и справка-расчет причитающихся субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫВ результате внесенных изменений Закон дополнен Порядком определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий, показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций. Внесенными изменениями в Закон Томской области от 9 июля 2015 года N 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области" закреплена правовая норма, согласно которой гражданам земельные участки предоставляются исходя из даты постановки их на учет для получения земельных участков. Согласно внесенному дополнению в Закон Томской области от 11 декабря 2018 года N 147-ОЗ "О внесении изменений в Закон Томской области "О земельных отношениях в Томской области" уточнена процедура переноса сведений о гражданах, принятых на учет для получения земельных участков для индивидуального жилищного строительства, из второго раздела Книги учета граждан (очередники) в третий раздел указанной Книги (внеочередной), а также категорию граждан, в отношении которой осуществляется перенос сведений. • ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯУточнены подходы к предоставлению субвенции местным бюджетам из областного бюджета: установлен порядок определения общего объема субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Томской области. Согласно дополнению, внесенному в Порядок размещения информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области, областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий и представления указанными лицами данной информации, утверждена форма предоставляемой информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области, областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий. Основной целью ВЦП является предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах по принципу "одного окна" и обеспечение бесперебойного функционирования элементов электронного правительства Томской области. В целях повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Томской области было создано областное государственное казенное учреждение "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг". Объем финансирования ВЦП в 2020 году составляет 262291,3 тыс. руб. Утверждены мероприятия ВЦП. Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 28.02.2019 N 87а "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Томской области, предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров", ранее регулировавшее аналогичные правоотношения. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАВ результате внесенных изменений в государственную программу "Развитие культуры и туризма в Томской области" в новой редакции изложены Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на достижение целевых показателей по Плану мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в сфере образования в Томской области" в части повышения заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования Томской области и Порядок предоставления и распределения субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Томской области на достижение целевых показателей по плану мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в сфере культуры, направленные на повышение ее эффективности" в части повышения заработной платы работников культуры муниципальных учреждений культуры. В рамках реализации ВЦП предусмотрены работы по следующим направлениям: материально-техническое обеспечение образовательных организаций; сохранение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, создание мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет с учетом существующей потребности, развитие вариативных форм дошкольного образования, развитие сети частных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования; развитие дошкольного образования, общего образования и дополнительного образования детей; стимулирование и поддержка талантливых творческих коллективов и одаренных детей в целях дальнейшего развития; развитие кадрового потенциала системы общего и дополнительного образования детей, направленное на повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии, уровня квалификации преподавательских кадров, стимулирование педагогов к повышению качества деятельности и непрерывному профессиональному развитию; обеспечение социальной поддержки педагогических работников системы общего образования. Объем финансирования в 2020 году составляет 14973785,9 тысячи рублей. Утверждены мероприятия ВЦП. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМВ результате внесенных изменений разграничены полномочия Администрации Томской области и исполнительного органа государственной власти Томской области, осуществляющего полномочия в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей, в сфере организации обеспечения отдыха и оздоровления детей. • БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАВ целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 18 марта 2020 года введен режим функционирования "повышенная готовность" для органов управления сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Томской области. Утверждено, что гражданский служащий обязан незамедлительно в день получения предложения о совершении коррупционного правонарушения, а если указанное предложение поступило вне служебного времени, незамедлительно в момент прибытия к месту прохождения службы, письменно уведомить об этом начальника Департамента. По каждому установленному факту проводится проверка. Результаты проверки сообщаются начальнику Департамента в форме письменного заключения с указанием даты его составления. • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТСкорректирован перечень документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи, предоставляемых инвалидами I и II группы, а также неработающими инвалидами III группы. Изменения вступают в силу с 01.07.2020. |