АПРЕЛЬ №4
>>Новый профиль "Специалист по нормативно-техническим актам"
>>Документы из "Архива технических норм" стали доступнее
Читать дальше...
| Томская область: новое в законодательстве от 26.02.2020 | |
|
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯВ результате внесенных изменений в Положение о Департаменте по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области закреплено, что одной из задач деятельности является осуществление юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов. Утверждены следующие ведомственные целевые программы Томской области: "Создание условий для интеграции Томской области в информационную систему "Электронный бюджет"; "Совершенствование профессиональных знаний государственных гражданских служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов"; "Создание условий для обеспечения равных финансовых возможностей муниципальных образований по решению вопросов местного значения"; "Эффективное управление государственным долгом Томской области"; "Создание и развитие на территории Томской области системы эффективных и доступных инструментов повышения финансовой грамотности и вовлечения населения в обсуждение бюджетных решений". Определены характеристики целей ВЦП и направления работ по их достижению, порядок управления ВЦП, а также мероприятия ВЦП. Внесенными изменениями в Порядке определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Города Томска и ее органами муниципальных услуг, скорректирована используемая терминология. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬИзменения коснулись Порядка оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров областных государственных унитарных предприятий. Уточнено, что руководителю предприятия производится выплата премии по итогам деятельности предприятия за календарный год при соблюдении следующих условий: отсутствие у руководителя предприятия (на дату принятия решения о выплате премии по итогам отчетного года) неснятых дисциплинарных взысканий; достижение показателей деятельности предприятия, утвержденных на отчетный год. Также закреплено, что в целях обеспечения достоверности расчета фактических значений показателей экономической эффективности деятельности, дополнительных показателей деятельности предприятия руководитель предприятия обеспечивает проверку правильности такого расчета аудиторской организацией (аудитором). В наименовании приказа Департамента труда и занятости населения Томской области "Об утверждении Порядка организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости населения Томской области" слова "профессионального обучения и дополнительного профессионального образования" заменены словами "переобучения, повышения квалификации", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Утвержденный Порядок изложен в новой редакции. В результате внесенных изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в новой редакции изложены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах, а также формы контроля за исполнением Административного регламента. Утверждены следующие ведомственные целевые программы: "Содействие занятости населения Томской области"; "Регулирование рынка труда Томской области"; "Содействие развитию социального партнерства, улучшению условий и охраны труда в Томской области". Определены цели ВЦП и направления работ по их достижению, оценка рисков реализации ВЦП, объемы финансирования и перечни мероприятий. Уточнено, что обеспечение расходов на выплату заработной платы, в том числе на премирование, осуществляется за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, а также доходов, полученных учреждением от оказания платных услуг (за исключением доходов от оказания платных услуг по организации летнего оздоровительного отдыха). Обеспечение расходов на выплату заработной платы, в том числе на премирование, за счет средств учреждения от доходов, полученных от оказания платных услуг, осуществляется только при условии наличия в локальном нормативном акте учреждения соответствующего направления расходования. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕУтверждено, что компенсация выплачивается потребителям коммунальных услуг, являющимся собственниками, нанимателями жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования Томской области, при условии, если фактическое увеличение размера совокупной платы за коммунальные услуги в календарном месяце текущего года долгосрочного периода по отношению к размеру вносимой гражданином платы за коммунальные услуги за декабрь месяц предыдущего календарного года превышает размер установленного для указанного муниципального образования предельного индекса. Приведен список необходимых документов для получения компенсации. В приложении приведена форма заявления. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИПризнано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 16.07.2019 N 259а "О предоставлении субсидии на возмещение части затрат, связанных с продовольственным обеспечением труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов Томской области" (с внесенными в него изменениями). Изменения внесены в Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек. Уточнены размеры единовременных компенсационных выплат: 2 млн рублей для врачей и 1 млн рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; 1,5 млн рублей для врачей и 0,75 млн рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях; 1 млн рублей для врачей и 0,5 млн рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек. Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 13.05.2010 N 94а "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования" и ряд изменяющих его актов. В результате внесенных изменений скорректированы общие положения о предоставлении субсидий в Порядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготного тарифа на коммунальный ресурс. Наименование постановления изложено в следующей редакции: "Об утверждении Порядка предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по государственной поддержке сельскохозяйственного производства", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Скорректированы формулы, по которым определяются размеры субсидии на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока по ставке на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного получателем субсидии на собственную переработку коровьего молока за счет средств федерального и областного бюджетов и на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока по ставке на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку козьего молока, предоставляемой получателям субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов. Установлено, что номинальная стоимость одной Облигации дополнительного выпуска составляет 1000 рублей. Общее количество Облигаций дополнительного выпуска - 500000 штук. Срок обращения Облигаций дополнительного выпуска составляет 606 календарных дней с 25 февраля 2020 года по 23 октября 2021 года. Утверждены: ставка субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного получателем субсидии на собственную переработку коровьего молока и (или) козьего молока за счет средств федерального и областного бюджетов по затратам, произведенным получателем субсидии за период с 1 января текущего года по 30 сентября текущего года, в размере 0,558 рубля за 1 килограмм; ставка субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку козьего молока за счет средств областного бюджета по затратам, произведенным получателем субсидии за период с 1 декабря года, предшествующего году, по 30 ноября текущего года, в размере 15,00 рублей за 1 килограмм. Также определены ставки субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока в физическом весе за счет средств областного бюджета по затратам, произведенным получателем субсидии за период с 1 декабря предшествующего года по 30 ноября текущего года. Утверждены следующие формы: заявление о предоставлении субсидии; форма справки-расчета причитающихся субсидий; форма ведомости сдачи и приема молока; форма информации о производстве молока, молочной продуктивности коров; форма информации о производстве молока, молочной продуктивности коз; форма реестра документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока. Закреплено, что заявки подаются в Департамент муниципальными районами (городскими округами) по утвержденной форме в течение 10 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Департамента информации о приеме заявок на предоставление субсидии. Увеличены основные характеристики бюджета на 2020 год: общий объем доходов с 15468029,1 тыс. рублей до 16805821,3 тыс. рублей, общий объем расходов с 16208491,3 тыс. рублей до 17565793,6 тыс. рублей. Дефицит бюджета составляет 759972,3 тыс. рублей. Также скорректированы основные характеристики бюджета на 2021 год и на 2022 год. Действие постановления продлено до 2022 года, в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Также обязательными условиями предоставления целевой субсидии определены: наличие в Учреждении обучающихся из числа категорий, предусмотренных пунктом 84 Положения "Об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования "Город Томск", за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья; отсутствие у Учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск". Внесенными изменениями действие постановления продлено до 2022 года, в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Также дополнительным условием предоставления целевой субсидии Учреждению определено отсутствие у Учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск". Утверждено, что результатом предоставления субсидии является возмещение расходов ТОС на создание, регистрацию и перерегистрацию ТОС. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество созданных и зарегистрированных (перерегистрированных) ТОС. Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в договоре о предоставлении субсидии. Также по тексту Порядка внесены иные редакционные правки. В наименовании постановления слова "в 2019 - 2021 годах" заменены словами "в 2019 - 2022 годах", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Обновлены условия предоставления субсидии. Введен раздел, определяющий результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые для их достижения. В результате внесенных изменений закреплено, что плановые контрольные мероприятия проводятся в отношении унитарного предприятия, основной целью (видом) деятельности которого является перевозка пассажиров городским электрическим транспортом в городе Томске - ежегодно. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬПризнано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 14.02.2014 N 41а "Об утверждении Положения о региональном государственном ветеринарном надзоре на территории Томской области" вместе с изменяющими документами. Объем финансирования ВЦП на 2020 год утвержден в размере 67,6 тыс. руб. В рамках реализации ВЦП муниципальным образованиям Томской области предоставляется субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых. Утвержден перечень мероприятий ВЦП. Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 31.01.2019 N 41а "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых", ранее регулировавшее аналогичные правоотношения. Постановление Администрации Томской области от 19.11.2012 N 460а "О порядке регистрации домашних животных на территории Томской области" с внесенными в него изменениями признано утратившим силу. Объем финансирования ВЦП в 2020 году утвержден в размере 15062,9 тыс. руб. В Томской области региональный "Центр компетенции по вопросу городской среды и реализации проекта "Умный город" создан в 2019 году. Основным приоритетом деятельности Центра компетенций является сопровождение реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" и содействие в реализации регионального проекта "Умные города Томской области" на территории Томской области, в том числе путем консультативно-методического и учебно-аналитического сопровождения лиц, участвующих в процессе реализации проектов благоустройства. Утверждены мероприятия ВЦП. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫСкорректированы параметры осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Томской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения. Сроки охоты на пернатую дичь и серую ворону скорректированы в зависимости от группы районов: первая группа районов (Асиновский, Бакчарский, Зырянский, Тегульдетский, Первомайский, Кожевниковский, Томский, Шегарский районы) - с 1 мая по 10 мая; вторая группа районов (Верхнекетский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Чаинский районы) - с 5 мая по 14 мая; третья группа районов (Александровский, Каргасокский, Парабельский районы) - с 10 мая по 19 мая. В результате внесенных изменений в Положение о памятнике природы областного значения "Озеро Мундштучное" скорректировано описание местоположения границ памятника природы. Результатом реализации ВЦП предусмотрено: разработка в течение 2020 года документа, направленного на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства Томской области, сроком действия 10 лет; приобретение в 2020 году техники для эффективного осуществления полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Объем финансирования в 2020 году утвержден в размере 39000 тыс. руб. Утверждены мероприятия ВЦП. • БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАУтверждены: Порядок получения государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента по культуре Томской области, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в Департаменте по культуре Томской области), жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативами, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления; Порядок уведомления начальника Департамента по культуре Томской области государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента по культуре Томской области, о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы) и другие. Также утверждены Положение о сообщении государственными гражданскими служащими Томской области, состоящими в штате Департамента по культуре Томской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, и Положение о порядке принятия лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Томской области в Департаменте по культуре Томской области, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций. |