АПРЕЛЬ №4
>>Новый профиль "Специалист по нормативно-техническим актам"
>>Документы из "Архива технических норм" стали доступнее
Читать дальше...
| Томская область: новое в законодательстве от 18.02.2020 | |
|
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙЦелью ВЦП определено повышение уровня гражданской ответственности населения посредством вовлечения в деятельность институтов развития гражданского общества. Для достижения данной цели планируется реализация следующего мероприятия - обеспечение содержания аппарата Общественной палаты Томской области. Объем финансирования в 2020 году утвержден в размере 1056,0 тыс. руб. Утверждены мероприятия ВЦП. Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 13.02.2019 N 64а "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация деятельности Общественной палаты Томской области", ранее регулировавшее аналогичные правоотношения. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯСогласно внесенному дополнению в Положение о Департаменте профессионального образования Томской области закреплено, что Департамент обеспечивает функционирование Центра опережающей профессиональной подготовки в Томской области в соответствии с Распоряжением Министерства просвещения Российской Федерации от 28.02.2019 N Р-16 "Об утверждении методических рекомендаций о создании и функционировании центров опережающей профессиональной подготовки", созданного на базе одного из подведомственных Департаменту областных государственных учреждений. В Перечне должностей государственной гражданской службы Томской области в Администрации Томской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Томской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, слова "Консультант комитета обеспечения информационной безопасности Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области. Главный специалист комитета обеспечения информационной безопасности Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области." заменены словами "Консультант Комитета обеспечения информационной безопасности Администрации Томской области.". Согласно внесенным изменениям региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ дополнен услугой "Сопровождение деятельности Центра опережающей профессиональной подготовки", оказываемой ОГБПОУ "Томский техникум информационных технологий". Из перечня ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности по видам государственного контроля (надзора) в Томской области исключен показатель "Региональный государственный ветеринарный надзор". • ЖИЛИЩЕПризнано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 26.04.2016 N 133а "Об утверждении Порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в государственной собственности Томской области". Внесенными изменениями уточнено, что в предоставлении муниципальной услуги отказывается, если: заявление подано ранее окончания установленного срока; заявление и прилагаемые документы не соответствуют установленным требованиям; заявитель не представил определенные дополнительные документы. Введена дополнительная административная процедура "Направление (выдача) заявителю результата предоставления муниципальной услуги" и ее описание. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬУстановлено, что дополнительная оплата труда (вознаграждение) в период подготовки и проведения выборов осуществляется: членам Избирательной комиссии Томской области с правом решающего голоса, работающим в комиссии на постоянной (штатной) основе; работникам аппарата избирательной комиссии; членам Избирательной комиссии Томской области с правом решающего голоса, работающим в комиссии не на постоянной (штатной) основе; членам окружной (территориальной) избирательной комиссии, работающим не на постоянной (штатной) основе; членам участковой избирательной комиссии. Утверждены размеры дополнительной оплаты труда (вознаграждения). В результате внесенных изменений в Положение о системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений уточнено, что в случае, если заработная плата заместителя руководителя и главного бухгалтера (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при введении новой системы оплаты труда или ее изменении окажется меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), установленной этим работникам до введения новой системы оплаты труда или ее изменения, то заместителю руководителя и главному бухгалтеру устанавливается ежемесячная стимулирующая надбавка в размере разницы между названными заработными платами вплоть до даты расторжения трудового договора. Ежемесячная стимулирующая надбавка устанавливается при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей заместителя руководителя и главного бухгалтера и выполнения ими работ той же квалификации в пределах объема средств, предусмотренных на выплату заработной платы соответствующему областному государственному учреждению. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕИзменения внесены в следующие Порядки: Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, предусмотренных Законом Томской области "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей"; Порядок обращения за компенсацией родителям (законным представителям) за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, а также за услуги индивидуального предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и ее выплаты; Порядок предоставления денежной выплаты беременным женщинам и кормящим матерям. Из списка необходимых документов для получения социальной поддержки, компенсации и выплат исключена выписка из домовой книги. Утверждены следующие ведомственные целевые программы: "Исполнение принятых обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета", "Оптимизация системы оказания социальных услуг и повышение эффективности социальной поддержки населения", "Обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области". Определены задачи и цели ВЦП, объемы финансирования и перечни мероприятий. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению населению муниципального образования "Город Томск", утверждена в размере 7962 руб. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, составляет 5768 руб. С 01.02.2020 отменено постановление администрации Города Томска от 31.01.2019 N 81 "Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению", ранее регулировавшее аналогичные правоотношения. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИИзменения внесены в Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, связанных с обеспечением участия Томской области в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях в сфере туризма. В новой редакции изложена форма направления расходов на использование субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с обеспечением участия Томской области в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях в сфере туризма. Внесенными изменениями в Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, связанных с обеспечением участия Томской области в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях в сфере туризма, скорректированы условия предоставления субсидий. Утверждено, что Эмитентом Облигаций от имени Томской области выступает Департамент финансов Томской области. По срокам обращения Облигации могут быть краткосрочными (менее 1 года), среднесрочными (от 1 года до 5 лет) или долгосрочными (от 5 до 30 лет). По виду получаемого процентного (купонного) дохода Облигации могут выпускаться с постоянным купонным доходом, с фиксированным купонным доходом, с переменным купонным доходом. Размещение, обращение, включая обмен и выкуп, Облигаций осуществляются вне торгов фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг. Установлено, что субвенции перечисляются на счета бюджетов муниципальных образований Томской области, открытые в Управлении Федерального казначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации. Субвенции отражаются в составе бюджетов городских округов и бюджетов муниципальных районов Томской области для последующего распределения их между бюджетами сельских поселений на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты. Ответственность за нецелевое использование средств субвенций и за достоверность представленных отчетов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований. Категориями получателей субсидии определены сельскохозяйственные потребительские кооперативы, за исключением сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, созданных в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", соответствующие установленным критериям отбора. Направлениями затрат, на возмещение части которых предоставляется субсидия, являются: приобретение имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов получателя субсидии (кроме ассоциированных членов) по перечню, определенному Министерством; приобретение крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам получателя субсидии (кроме ассоциированных членов) на праве собственности; приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам получателя субсидии по перечню, определенному Департаментом по социально-экономическому развитию села; закупка сельскохозяйственной продукции у членов получателя субсидии (кроме ассоциированных членов). Установлены условия и порядок предоставления субсидии. Закреплено, что профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование организуется работодателем для граждан в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, состоящих с ним в трудовых отношениях, с целью сохранения их занятости. Субсидия предоставляется работодателям на обучение своих работников в организации, осуществляющей образовательную деятельность, либо в своем специализированном структурном образовательном подразделении при условии наличия лицензии на осуществление образовательной деятельности. Утверждены условия и порядок предоставления субсидии. В приложении приведена форма отчета о достижении результатов предоставления субсидии. Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 08.04.2019 N 138а "Об утверждении Порядка предоставления субсидии в области занятости населения Томской области на возмещение затрат работодателям на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников из числа лиц предпенсионного возраста". Утверждено, что субсидии предоставляются на возмещение части затрат: на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв; на поддержку элитного семеноводства; на проведение агротехнологических работ в области семеноводства сельскохозяйственных культур по ставке на 1 гектар посевных площадей, занятых оригинальным и элитным семенным картофелем; на проведение агротехнологических работ по ставке на 1 гектар посевных площадей, занятых льном-долгунцом и технической коноплей; на приобретение семян кормовых культур, поставляемых в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, с учетом затрат на доставку, по ставке на 1 гектар посевных площадей, занятых кормовыми культурами; на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и (или) животноводства, с учетом ставок для расчета размера субсидии, установленных планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, и методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утверждаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Определены условия и порядок предоставления субсидий. Установлены ставки субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (на возмещение части затрат) по следующим мероприятиям: на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв; на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ. В результате внесенных изменений в новой редакции изложен перечень кодов целевых статей расходов областного бюджета. Из перечня объектов для целей налогообложения на 2020 год исключено здание с кадастровым номером 70:22:0010108:207, по адресу: г. Северск, Солнечная улица 2, стр. 5. Получателями субсидии определены юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица - производители товаров, работ и услуг, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров городским электрическим транспортом на территории муниципального образования в 2020 году. Утверждены условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение. В приложениях приведены формы используемой документации. Признано утратившим силу постановление администрации Города Томска от 25.08.2014 N 840 "Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в муниципальном образовании "Город Томск" вместе с изменяющим документом. Уточнено, что результатом предоставления субсидии является проведение социально значимого мероприятия. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество участников социально значимого мероприятия. Также внесены коррективы в форму отчета об использовании субсидии. Приведены основные итоги реализации налоговой, бюджетной и долговой политики муниципального образования за 2018 - 2019 годы. Установлены цели и задачи налоговой, бюджетной и долговой политики муниципального образования на долгосрочный период, а также основные риски, влияющие на сбалансированность бюджета. Отменено постановление администрации Города Томска от 08.02.2017 N 73 "Об утверждении бюджетного прогноза муниципального образования "Город Томск" на долгосрочный период до 2022 года" вместе с изменяющими актами. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬУтверждены нормы высева семян для предоставления субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (на возмещение части затрат) по следующим мероприятиям: на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв; на возмещение части затрат на поддержку элитного семеноводства; на возмещение части затрат на приобретение семян кормовых культур, поставляемых в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, с учетом затрат на доставку. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫВ результате внесенных изменений в Положение о памятнике природы областного значения "Склон с реликтовой растительностью у с. Коларово" в новой редакции изложены границы памятника природы областного значения. Определено, что Департамент принимает решение об аннулировании разрешений в случаях, установленных Порядком выдачи разрешений на проезд по особо охраняемым природным территориям областного значения - государственным природным заказникам зоологического профиля, режим особой охраны которых предусматривает возможность проезда по указанным территориям при условии получения названного разрешения, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 23.11.2018 N 455а (обращение заявителя с заявлением в отношении заказника, на проезд по территории которого у заявителя имеется действующее разрешение; получение уполномоченным органом информации, свидетельствующей об утрате владельцем разрешения указанной в разрешении категории). Установлены стадии процедуры аннулирования разрешений. Сформулированы основные проблемы функционирования заказников: недостаточная эффективность работы по борьбе с нарушителями природоохранного законодательства и недостаточный объем проводимых биотехнических мероприятий. Закреплено, что ОГБУ "Облохотуправление" осуществляет функции администрации заказников, выражающиеся в следующем: охрана животного мира и среды его обитания в особо охраняемых природных территориях; организация и проведение государственного мониторинга охотничьих ресурсов и работ по государственному учету численности охотничьих ресурсов; обеспечение функционирования заказников; сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания. Объем финансирования ВЦП в 2020 году составляет 66290,1 тыс. руб. Утвержден перечень мероприятий ВЦП. • ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯОбъем финансирования на 2020 год утвержден в размере 129480,00 тыс. руб. В рамках ВЦП предусмотрено решение следующих задач: обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам исполнительных органов государственной власти Томской области и другой официальной информации; создание условий для получения гражданами своевременной и объективной социально значимой информации. Утвержден перечень мероприятий ВЦП. Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 22.02.2019 N 79а "Об утверждении ведомственной целевой программы "Информирование населения о деятельности и решениях органов государственной власти Томской области и информационно-разъяснительная работа по актуальным социально значимым вопросам", ранее регулировавшее аналогичные правоотношения. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАИзменения внесены в Положение о персонифицированном дополнительном образовании детей на территории муниципального образования "Город Томск". Дополнительно закреплено, что регулирование отношений, связанных с реализацией сертификатов дополнительного образования в целях получения образовательных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ для детей у поставщиков образовательных услуг, не являющихся муниципальными образовательными организациями, реализующими дополнительные общеобразовательные программы, а также отношений, связанных с предоставлением поставщикам образовательных услуг, не являющимся муниципальными образовательными организациями, средств бюджета города в целях возмещения затрат за оказанные образовательные услуги по реализации дополнительных общеобразовательных программ детям, получившим образовательные услуги по сертификатам дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, осуществляется муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с действующим бюджетным законодательством. • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВООбъем финансирования государственной программы "Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области" на 2020 год увеличен с 623089,8 тыс. рублей до 640045,5 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Соответствующие коррективы внесены в подпрограмму 2 "Укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики". Объем финансирования ВЦП в 2020 году утвержден в размере 17728,4 тыс. рублей. В рамках реализации ВЦП предусмотрено: привлечение как можно большего количества потенциальных партнеров в область; оказание помощи организациям в поиске партнеров на международном и российском рынках; проведение тематических мероприятий международного и всероссийского уровня; участие региона в деятельности международных организаций; проведение презентаций инновационного и инвестиционного потенциала области в России и за рубежом; участие представителей области в деятельности рабочих групп межправительственных комиссий по различным вопросам сотрудничества между Россией и странами мира; распространение информации о потенциале области по всем доступным каналам размещения информации, включая механизмы "народной дипломатии"; привлечение специалистов для предоставления доступа к лучшей международной и российской практике, знаниям и экспертизе. Утвержден перечень мероприятий ВЦП. Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 14.02.2019 N 66а "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие внешних связей Томской области", ранее регулировавшее аналогичные правоотношения. |