Томская область: новое в законодательстве от 11.02.2020

Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Решение Думы Города Томска от 27.12.2019 N 1272
"О внесении изменений в Устав Города Томска"

В результате внесенных дополнений уточнено, что органы местного самоуправления Города Томска имеют право на: совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории Города Томска и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса; оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Томской области. Также закреплено, что Счетная палата осуществляет контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Губернатора Томской области от 03.02.2020 N 6
"О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 27.12.2012 N 190"

Внесенными изменениями в Положение о Департаменте инвестиций Томской области дополнительно определено, что Департамент осуществляет взаимодействие по вопросам развития и функционирования территории опережающего социально-экономического развития "Северск" (ТОСЭР "Северск") с Министерством экономического развития Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Томской области и структурными подразделениями Администрации Томской области, органами местного самоуправления муниципального образования "ЗАТО Северск Томской области", управляющей компанией ТОСЭР "Северск" и ее дочерним хозяйственным обществом, осуществляющим отдельные функции по управлению ТОСЭР "Северск".

Постановление Губернатора Томской области от 03.02.2020 N 5
"О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 14.01.2019 N 2"

Изменения внесены в Регламент работы Администрации Томской области. Утратила силу информация, согласно которой проект правового акта Губернатора, Администрации подлежал обязательному согласованию с руководителем Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений, если проектом предусмотрены вопросы, связанные с разведкой и добычей общераспространенных полезных ископаемых.

Постановление Администрации Томской области от 03.02.2020 N 41а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 05.05.2016 N 155а"

В результате внесенных изменений скорректирован Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Томской области на среднесрочный период. Обновлен порядок действий структурного подразделения Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области в соответствии с их полномочиями по курируемым видам экономической деятельности, сферам, секторам экономики и социального развития.

Постановление Администрации Томской области от 03.02.2020 N 39а
"Об установлении Порядка организации, реализации и финансового обеспечения мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Томской области, контроля за их реализацией"

Установлено, что планирование мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих на очередной год осуществляется Департаментом государственной гражданской службы на основе заявок государственных органов и органов государственной власти, в которых гражданские служащие замещают должности государственной гражданской службы, на участие гражданских служащих в мероприятиях по профессиональному развитию с учетом: функций государственных органов и их специализации; профессионального образования по замещаемым должностям гражданской службы; приоритетных направлений профессионального развития, формируемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной гражданской службы.

Распоряжение Администрации Томской области от 28.01.2020 N 37-ра
"О внесении изменения в распоряжение Администрации Томской области от 19.09.2019 N 556-ра"

Внесенными изменениями из Перечня ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности по видам государственного контроля (надзора) в Томской области исключен региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Постановление администрации Города Томска от 31.01.2020 N 86
"Об отмене отдельных постановлений администрации Города Томска"

Отменено постановление администрации Города Томска от 12.11.2015 N 1104 "Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Томск" вместе с внесенными в него изменениями.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Администрации Томской области от 03.02.2020 N 48а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 15.01.2019 N 7а"

Изменения внесены в Порядок осуществления контроля за деятельностью областных государственных учреждений в части, касающейся эффективности их финансово-хозяйственной деятельности. Скорректированы показатели для оценки эффективности деятельности областных государственных учреждений. Также введена форма сводной информации о результатах оценки эффективности деятельности областных государственных учреждений.

• ЖИЛИЩЕ

Постановление Администрации Томской области от 04.02.2020 N 54а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 29.12.2012 N 560а"

В результате внесенных изменений в Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, скорректирован перечень документов, подтверждающих невозможность проживания в жилом помещении.

Постановление Администрации Томской области от 03.02.2020 N 40а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 01.11.2013 N 465а"

В результате внесенных изменений в Порядок выдачи сертификата на газификацию жилого помещения дополнительным документом, необходимым для выдачи сертификата, определена выписка из Единого государственного реестра недвижимости. Также скорректирована форма сертификата на газификацию жилого помещения.

Постановление Администрации Томской области от 31.01.2020 N 35а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 09.06.2011 N 167а"

Изменения внесены в Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений многодетным семьям, имеющим на момент предоставления жилого помещения пять и более несовершеннолетних детей. Уточнено, что в случае, если на день принятия решения о предоставлении жилого помещения в пользование многодетной семье в специализированном жилищном фонде Томской области отсутствует жилое помещение на территории городского округа или муниципального района, в котором проживает многодетная семья, жилое помещение с согласия заявителя предоставляется до 31 декабря 2020 года на территории иного муниципального образования Томской области.

Приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 05.02.2020 N 3-п
"О внесении изменений в приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 23.04.2013 N 19-п"

Согласно изменениям, внесенным в административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в собственность ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов", дополнительными заявителями определены граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года лица рядового и начальствующего состава, а также члены семей погибших (умерших) лиц войск национальной гвардии.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Администрации Томской области от 31.01.2020 N 31а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 08.08.2012 N 303а"

В результате внесенных изменений скорректирован годовой премиальный фонд руководителей ОГАУЗ "Станция скорой медицинской помощи".

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Распоряжение Губернатора Томской области от 04.02.2020 N 22-р
"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Томской области за IV квартал 2019 года"

По итогам четвертого квартала 2019 года прожиточный минимум в Томской области составил 11140 рублей, по сравнению с третьим кварталом он снизился на 516 рублей. Для трудоспособного населения прожиточный минимум в четвертом квартале составляет 11858 рублей (снижение - 554 рубля), для пенсионеров - 9028 рублей (снижение - 375 рублей), для детей - 11562 (снижение - 577 рублей). Величина прожиточного минимума на душу населения в северных районах региона составила 12099 рублей (снижение на 471 рубль). К северным районам относятся Стрежевой, Александровский, Каргасокский, Верхнекетский, Колпашевский, Парабельский, Молчановский, Чаинский, Тегульдетский, Кривошеинский, Бакчарский районы и город Кедровый.

Приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 06.02.2020 N 6
"О внесении изменения в приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 31.10.2014 N 26"

Изменения внесены в Порядок взимания платы за предоставление социальных услуг. Уточнено, что плата за предоставление социальных услуг осуществляется способом, выбранным получателем или его законным представителем, в частности, перечислением органами (организациями, учреждениями), осуществляющими пенсионное обеспечение (предоставление социальных выплат), на расчетный счет поставщика социальных услуг денежных средств, причитающихся получателю социальных услуг в качестве пенсии, социальных выплат, на основании заявления получателя социальных услуг или его законного представителя, поданного в указанные органы (организации, учреждения) (при предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания).

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Администрации Томской области от 03.02.2020 N 49а
"О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Томской области"

Изменения внесены в следующие постановления Администрации Томской области: от 08.05.2019 N 178а "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе"; от 07.08.2019 N 292а "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам)"; от 07.08.2019 N 293а "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам)". Скорректированы условия и порядок предоставления субсидий.

Постановление Администрации Томской области от 03.02.2020 N 44а
"О признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации Томской области"

Постановление Администрации Томской области от 07.11.2011 N 346а "Об оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета" (с внесенными в него изменениями) признано утратившим силу.

Постановление Администрации Томской области от 03.02.2020 N 42а
"Об осуществлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, на территории Томской области"

Определено, что выплата предоставляется Департаментом общего образования учителю, являющемуся победителем конкурсного отбора претендентов на право получения выплаты, на основании заключенного с учителем договора о предоставлении выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной Департаменту или органу местного самоуправления. Трудовой договор должен быть заключен на работу по должности "учитель" на срок не менее чем 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Размер выплаты составляет один миллион рублей.

Постановление Администрации Томской области от 03.02.2020 N 38а
"О признании утратившим силу постановления Администрации Томской области от 26.01.2017 N 19а"

Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 26.01.2017 N 19а "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на обеспечение организации отдыха детей в каникулярное время и их расходования".

Постановление Администрации Томской области от 31.01.2020 N 34а
"О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) Томской области"

Установлено, что соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) Томской области, заключается сроком на один финансовый год между Департаментом финансов и главой местной администрации муниципального района (городского округа), получающего дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, по форме, установленной Департаментом финансов. Утвержден перечень обязательств муниципальных районов (городских округов) Томской области по осуществлению мер, направленных на социально-экономическое развитие и оздоровление муниципальных финансов.

Постановление Администрации Томской области от 31.01.2020 N 30а
"Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, связанных с обеспечением участия Томской области в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях в сфере туризма"

Целью предоставления субсидии определено финансовое обеспечение затрат, связанных с обеспечением участия области в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях в сфере туризма, в рамках реализации мероприятия "Обеспечение участия Томской области в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях в сфере туризма", предусмотренного государственной программой "Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области". Утверждены условия и порядок предоставления субсидий. В приложениях приведены формы используемой документации.

Приказ Департамента финансов Томской области от 31.01.2020 N 6
"Об изменении перечня главных администраторов доходов областного бюджета, перечня главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области"

Перечень иных кодов доходов областного бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов областного бюджета в пределах их компетенции, дополнен кодом 1 16 01122 01 0000 140 "Административные штрафы, установленные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации".

Дополнительно введен следующий вид доходов областного бюджета, закрепленных за Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области: "Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования по нормативам, действующим до 1 января 2020 года" (код - 1 16 10127 01 0000 140). Срок действия данного документа ограничен 31.12.2020.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Администрации Томской области от 03.02.2020 N 47а
"О признании утратившим силу постановления Администрации Томской области от 16.05.2018 N 212а"

Постановление Администрации Томской области от 16.05.2018 N 212а "О порядке отлова, содержания и дальнейшего использования безнадзорных животных в Томской области" признано утратившим силу.

Постановление Администрации Томской области от 03.02.2020 N 45а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 14.03.2014 N 77а"

В результате внесенных изменений в Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Томской области уточнено, что плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в сроки, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Приказ Департамента тарифного регулирования Томской области от 24.01.2020 N 2п
"Об утверждении ведомственных целевых программ"

Утверждены следующие ВЦП: "Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам" и "Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации". Определены цели и задачи ВЦП, объем финансирования и перечни мероприятий.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Администрации Томской области от 03.02.2020 N 51а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 11.08.2017 N 295а"

Скорректирован Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий Томской области, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Постановление Администрации Томской области от 03.02.2020 N 36а
"О создании ландшафтного парка областного значения "Лесной парк у д. Лаврово"

Территория, расположенная в окрестностях деревни Лаврово на землях сельскохозяйственного назначения и землях лесного фонда в составе урочища "Рыбаловское" Темерчинского участкового лесничества Тимирязевского лесничества на трех участках: участок I - на части квартала 165, участки II и III - на части квартала 156 (река Порос в границы объекта не входит), объявлена особо охраняемой природной территорией областного значения, ландшафтным парком областного значения "Лесной парк у д. Лаврово", площадью 144,23 га. Установлен режим особой охраны территории Ландшафтного парка.

Постановление Администрации Томской области от 31.01.2020 N 33а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 18.01.2013 N 18а"

Внесенными изменениями в Положение о памятнике природы областного значения "Лесопарк у д. Комаровка" скорректированы границы памятника природы областного значения. Закреплено, что памятник природы расположен на правом берегу реки Малая Юкса между с. Копыловка и бывшей д. Комаровка. Река Малая Юкса в границы не входит.

Постановление Администрации Томской области от 31.01.2020 N 32а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 30.01.2013 N 30а"

Изменения внесены в Положение о памятнике природы областного значения "Озеро Мундштучное". В новой редакции изложены границы памятника природы областного значения. Определено, что памятник природы расположен на правом берегу реки Оби в 10 км на северо-восток от с. Тымск.

Постановление Администрации Томской области от 30.01.2020 N 29а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.07.2018 N 298а"

В результате внесенных изменений в новой редакции изложены границы ландшафтного парка областного значения "Вороновский припоселковый кедровник". Уточнено, что Ландшафтный парк расположен на землях лесного фонда в границах 39, 40, 41 кварталов урочища "Богашевское" Богашевского участкового лесничества Томского лесничества.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Администрации Томской области от 03.02.2020 N 37а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.02.2014 N 53а"

Внесены изменения в Порядок предоставления за счет средств областного бюджета родителям (законным представителям) денежной компенсации стоимости путевок для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, и Порядок предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Признана утратившей силу информация, согласно которой заявитель вправе представлять по собственной инициативе копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя и ребенка, на которого приобретена путевка, или документ, подтверждающий регистрацию заявителя и ребенка, на которого приобретена путевка, в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа.

• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Администрации Томской области от 03.02.2020 N 46а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.11.2008 N 236а"

Внесенными изменениями в Положение об областном ежегодном конкурсе на лучшее муниципальное образование Томской области по профилактике правонарушений обновлены критерии оценки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области в сфере профилактики правонарушений.