Томская область: новое в законодательстве от 04.02.2020

Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Распоряжение Администрации Томской области от 15.01.2020 N 18-ра
"Об организации в Администрации Томской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства"

Установлен порядок организации и функционирования в Администрации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс). Целями антимонопольного комплаенса являются: обеспечение соответствия деятельности Администрации требованиям антимонопольного законодательства и профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности Администрации. Для достижения установленных целей предусмотрено решение следующих задач: выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства и управление этими рисками; обеспечение соответствия деятельности Администрации требованиям антимонопольного законодательства; оценка эффективности функционирования в Администрации антимонопольного комплаенса; контроль за соответствием деятельности Администрации требованиям антимонопольного законодательства. Определен порядок организации антимонопольного комплаенса.

Распоряжение Губернатора Томской области от 15.01.2020 N 6-р
"О внесении изменения в распоряжение Губернатора Томской области от 05.10.2012 N 290-р"

В результате внесенного дополнения в Положение о заместителе Губернатора Томской области по экономике закреплено, что заместитель является ответственным за координацию вопросов содействия развитию конкуренции в Томской области.

Постановление администрации Города Томска от 22.01.2020 N 36
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 09.11.2011 N 1230 "Об утверждении Положения о тарифной политике муниципального образования "Город Томск"

Дополнительно введен порядок формирования тарифа (размера платы) за пользование платными парковками на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования "Город Томск".

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Распоряжение Администрации Томской области от 20.01.2020 N 24-ра
"О внесении изменения в распоряжение Администрации Томской области от 19.01.2007 N 14-ра"

В результате внесенных изменений пункт 27 Перечня хозяйственных обществ, товариществ, акции, паи, доли которых находятся в собственности Томской области, иных организаций, созданных на основе или с использованием государственного имущества Томской области, и структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области, курирующих деятельность данных организаций "Некоммерческая организация "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Томской области" изложен в следующей редакции: "Фонд "Микрокредитная компания содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области".

Приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 22.01.2020 N 2
"Об утверждении ведомственных целевых программ"

Утверждены следующие ведомственные целевые программы на 2020 - 2022 годы: "Рациональное использование государственного имущества Томской области"; "Приватизация областного государственного имущества"; "Совершенствование системы учета и контроля государственного имущества Томской области". Определены цели и задачи ВЦП, объемы финансирования и ресурсное обеспечение, а также перечни мероприятий.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Администрации Томской области от 20.01.2020 N 21а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 21.04.2016 N 121а"

В Перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу и (или) переоформление на территории Томской области документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина, прибывшего для осуществления трудовой деятельности на основании патента в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2015 N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний", а также сертификата об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, включено Областное государственное автономное учреждение "Томская областная клиническая больница".

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 28.01.2020 N 3
"О внесении изменений в приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 31.10.2014 N 27"

Изменения внесены в Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг. Стандарты социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в форме стационарного и полустационарного социального обслуживания, дополнены подразделом "Обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах".

Приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 23.01.2020 N 1
"О признании утратившими силу приказа Департамента социальной защиты населения Томской области от 26.12.2014 N 39 и пункта 9 приказа Департамента социальной защиты населения Томской области от 28.04.2017 N 5"

Признан утратившим силу приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 26.12.2014 N 39 "Об утверждении Порядка согласования тарифов на социальные услуги".

Постановление администрации Города Томска от 29.01.2020 N 60
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 24.04.2013 N 415 "Об утверждении Порядка предоставления социальной помощи в ремонте и(или) переустройстве жилых помещений граждан, не стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и не реализовавших свое право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального и областного бюджетов в 2009 и последующих годах, из числа: участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; тружеников тыла военных лет; лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; бывших несовершеннолетних узников концлагерей; вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, не вступивших в повторный брак"

В результате внесенных изменений утратила силу информация, согласно которой социальная помощь предоставлялась гражданину не чаще одного раза в 10 лет.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Администрации Томской области от 24.01.2020 N 25а
"О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Томской области"

Установлено, что в связи с наделением Законом Томской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Томской области за счет средств областного бюджета" органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских и сельских поселений, заключается между финансовым органом муниципального района и главой местной администрации поселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, по форме, установленной финансовым органом.

Приказ Департамента финансов Томской области от 28.01.2020 N 3
"Об установлении правил списания задолженности по денежным обязательствам перед Томской областью"

Установлены основания, условия и порядок списания задолженности юридических лиц по денежным обязательствам перед Томской областью. Под денежными обязательствами понимается обязанность юридических лиц уплатить областному бюджету денежные средства в счет погашения основного долга, уплаты процентов за пользование бюджетными средствами и пени за несвоевременную уплату процентов и погашение основного долга в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений). В приложениях приведены формы используемой документации.

Распоряжение Департамента архитектуры и строительства Томской области от 23.01.2020 N 14
"Об утверждении Методических рекомендаций по определению объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и бюджетных ассигнований на капитальные ремонты, проектно-изыскательские работы при планировании областного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов"

Определено, что Методические рекомендации разработаны в целях установления единого подхода к определению объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства для следующих случаев, когда заявка на отбор объектов для включения в государственную программу Томской области подается при наличии разработанной проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости; на дату подачи заявки не имеется положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости.

Приказ Департамента ветеринарии Томской области от 22.01.2020 N 1
"Об установлении нормативов, учитываемых при определении объема субвенции, предоставляемой органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев"

Установлены следующие нормативы: средняя стоимость единицы услуги по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировке и передаче в приют для животных, возврату животных, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежнее место их обитания, транспортировке трупов животных в места их утилизации, - 663,6 рубля; средняя стоимость единицы услуги по содержанию одного животного в срок, не превышающий 31 дня после передачи в приют для животных с целью проведения установленных мероприятий, - 2839,9 рубля; средняя стоимость единицы услуги по последующему содержанию одного животного в сутки после проведения установленных мероприятий, которое не может быть возвращено на прежнее место обитания, - 51,50 рубля. Также утверждены нормативы расходов на осуществление управленческих функций (годовой фонд оплаты труда с учетом начислений на оплату труда работника, осуществляющего государственные полномочия).

Решение Совета Каргасокского сельского поселения Каргасокского района от 10.12.2019 N 98
"О внесении изменений в решение Совета "О местных налогах"

В результате внесенных изменений скорректированы отдельные положения, устанавливающие порядок применения и исчисления земельного налога и налога на имущество физических лиц.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Администрации Томской области от 27.01.2020 N 27а
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Реализация политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и информационная поддержка"

Объем финансирования ВЦП на 2020 год утвержден в размере 6096,0 тыс. руб. В рамках ВЦП предусмотрена реализация мероприятий по следующим направлениям: оптимизация затрат организаций бюджетной сферы на энергетические ресурсы; выявление возможности и создание условий для привлечения инвестиций на модернизацию инженерной инфраструктуры; мероприятие "Разработка концепции развития жилищно-коммунального хозяйства Томской области на период до 2030 года".

Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 14.01.2019 N 5а "Об утверждении ведомственной целевой программы "Реализация политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и информационная поддержка", ранее регулировавшее аналогичные правоотношения.

Распоряжение Администрации Томской области от 20.01.2020 N 25-ра
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 20.04.2015 N 239-ра"

По тексту региональной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Томской области на период 2015 - 2020 годов" слова "Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства" в соответствующих падежах заменены словами "Единого института развития жилищного строительства" в соответствующих падежах.

Приказ Департамента ветеринарии Томской области от 23.01.2020 N 2
"Об установлении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Томской области"

В соответствии с установленными требованиями юридические лица и индивидуальные предприниматели привлекаются в качестве исполнителей следующих мероприятий: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам; возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания. Уполномоченные органы принимают обращения физических лиц и юридических лиц о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, и передают обращение подрядной организации не позднее одного рабочего дня со дня его поступления. Установлены требования к оснащению автотранспортного средства, в котором осуществляется транспортировка животных. В приложениях приведены формы используемой документации.

Постановление администрации Города Томска от 27.01.2020 N 44
"Об утверждении предельного максимального тарифа (размера платы) за пользование платными парковками на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования "Город Томск"

Предельный максимальный тариф за пользование платными парковками на автомобильных дорогах местного значения установлен в размере 70 рублей за одно парковочное место в час. Период действия тарифа составляет не менее одного года с даты введения его в действие.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Администрации Томской области от 20.01.2020 N 20а
"О признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации Томской области"

Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 N 432а "Об утверждении государственной программы "Развитие промышленного использования возобновляемых природных ресурсов Томской области" и ряд изменяющих его актов.

Постановление Администрации Томской области от 20.01.2020 N 19а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 20.12.2018 N 483а"

Изменения внесены в Положение об охраняемом природном ландшафте (ландшафтном парке) областного значения "Болотная система Улух-Чаях". Площадь Охраняемого ландшафта увеличена с 10777 га до 11677,33 га, также скорректированы его границы.

• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Администрации Томской области от 20.01.2020 N 22а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 15.08.2011 N 243а"

Изменения внесены в Порядок сбора и обмена в Томской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Закреплено, что система информационного обмена между органами управления и звеньями территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ТП РСЧС) образована в соответствии с Положением о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным Приказом МЧС России от 26.08.2009 N 496. Также скорректирован состав информации, представляемой исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, постоянно действующими органами управления ТП РСЧС и организациями по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.