>>Новый профиль "Специалист по нормативно-техническим актам"
>>Документы из "Архива технических норм" стали доступнее
Читать дальше...
Томская область: новое в законодательстве от 04.02.2020 | |
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯУстановлен порядок организации и функционирования в Администрации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс). Целями антимонопольного комплаенса являются: обеспечение соответствия деятельности Администрации требованиям антимонопольного законодательства и профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности Администрации. Для достижения установленных целей предусмотрено решение следующих задач: выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства и управление этими рисками; обеспечение соответствия деятельности Администрации требованиям антимонопольного законодательства; оценка эффективности функционирования в Администрации антимонопольного комплаенса; контроль за соответствием деятельности Администрации требованиям антимонопольного законодательства. Определен порядок организации антимонопольного комплаенса. В результате внесенного дополнения в Положение о заместителе Губернатора Томской области по экономике закреплено, что заместитель является ответственным за координацию вопросов содействия развитию конкуренции в Томской области. Дополнительно введен порядок формирования тарифа (размера платы) за пользование платными парковками на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования "Город Томск". • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОВ результате внесенных изменений пункт 27 Перечня хозяйственных обществ, товариществ, акции, паи, доли которых находятся в собственности Томской области, иных организаций, созданных на основе или с использованием государственного имущества Томской области, и структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области, курирующих деятельность данных организаций "Некоммерческая организация "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Томской области" изложен в следующей редакции: "Фонд "Микрокредитная компания содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области". Утверждены следующие ведомственные целевые программы на 2020 - 2022 годы: "Рациональное использование государственного имущества Томской области"; "Приватизация областного государственного имущества"; "Совершенствование системы учета и контроля государственного имущества Томской области". Определены цели и задачи ВЦП, объемы финансирования и ресурсное обеспечение, а также перечни мероприятий. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬВ Перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу и (или) переоформление на территории Томской области документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина, прибывшего для осуществления трудовой деятельности на основании патента в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2015 N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний", а также сертификата об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, включено Областное государственное автономное учреждение "Томская областная клиническая больница". • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕИзменения внесены в Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг. Стандарты социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в форме стационарного и полустационарного социального обслуживания, дополнены подразделом "Обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах". Признан утратившим силу приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 26.12.2014 N 39 "Об утверждении Порядка согласования тарифов на социальные услуги". В результате внесенных изменений утратила силу информация, согласно которой социальная помощь предоставлялась гражданину не чаще одного раза в 10 лет. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИУстановлено, что в связи с наделением Законом Томской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Томской области за счет средств областного бюджета" органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских и сельских поселений, заключается между финансовым органом муниципального района и главой местной администрации поселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, по форме, установленной финансовым органом. Установлены основания, условия и порядок списания задолженности юридических лиц по денежным обязательствам перед Томской областью. Под денежными обязательствами понимается обязанность юридических лиц уплатить областному бюджету денежные средства в счет погашения основного долга, уплаты процентов за пользование бюджетными средствами и пени за несвоевременную уплату процентов и погашение основного долга в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений). В приложениях приведены формы используемой документации. Определено, что Методические рекомендации разработаны в целях установления единого подхода к определению объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства для следующих случаев, когда заявка на отбор объектов для включения в государственную программу Томской области подается при наличии разработанной проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости; на дату подачи заявки не имеется положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости. Установлены следующие нормативы: средняя стоимость единицы услуги по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировке и передаче в приют для животных, возврату животных, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежнее место их обитания, транспортировке трупов животных в места их утилизации, - 663,6 рубля; средняя стоимость единицы услуги по содержанию одного животного в срок, не превышающий 31 дня после передачи в приют для животных с целью проведения установленных мероприятий, - 2839,9 рубля; средняя стоимость единицы услуги по последующему содержанию одного животного в сутки после проведения установленных мероприятий, которое не может быть возвращено на прежнее место обитания, - 51,50 рубля. Также утверждены нормативы расходов на осуществление управленческих функций (годовой фонд оплаты труда с учетом начислений на оплату труда работника, осуществляющего государственные полномочия). В результате внесенных изменений скорректированы отдельные положения, устанавливающие порядок применения и исчисления земельного налога и налога на имущество физических лиц. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬОбъем финансирования ВЦП на 2020 год утвержден в размере 6096,0 тыс. руб. В рамках ВЦП предусмотрена реализация мероприятий по следующим направлениям: оптимизация затрат организаций бюджетной сферы на энергетические ресурсы; выявление возможности и создание условий для привлечения инвестиций на модернизацию инженерной инфраструктуры; мероприятие "Разработка концепции развития жилищно-коммунального хозяйства Томской области на период до 2030 года". Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 14.01.2019 N 5а "Об утверждении ведомственной целевой программы "Реализация политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и информационная поддержка", ранее регулировавшее аналогичные правоотношения. По тексту региональной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Томской области на период 2015 - 2020 годов" слова "Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства" в соответствующих падежах заменены словами "Единого института развития жилищного строительства" в соответствующих падежах. В соответствии с установленными требованиями юридические лица и индивидуальные предприниматели привлекаются в качестве исполнителей следующих мероприятий: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам; возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания. Уполномоченные органы принимают обращения физических лиц и юридических лиц о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, и передают обращение подрядной организации не позднее одного рабочего дня со дня его поступления. Установлены требования к оснащению автотранспортного средства, в котором осуществляется транспортировка животных. В приложениях приведены формы используемой документации. Предельный максимальный тариф за пользование платными парковками на автомобильных дорогах местного значения установлен в размере 70 рублей за одно парковочное место в час. Период действия тарифа составляет не менее одного года с даты введения его в действие. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫПризнано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 N 432а "Об утверждении государственной программы "Развитие промышленного использования возобновляемых природных ресурсов Томской области" и ряд изменяющих его актов. Изменения внесены в Положение об охраняемом природном ландшафте (ландшафтном парке) областного значения "Болотная система Улух-Чаях". Площадь Охраняемого ландшафта увеличена с 10777 га до 11677,33 га, также скорректированы его границы. • БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАИзменения внесены в Порядок сбора и обмена в Томской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Закреплено, что система информационного обмена между органами управления и звеньями территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ТП РСЧС) образована в соответствии с Положением о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным Приказом МЧС России от 26.08.2009 N 496. Также скорректирован состав информации, представляемой исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, постоянно действующими органами управления ТП РСЧС и организациями по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. |