Томская область: новое в законодательстве от 18.06.2019

Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Администрации Томской области от 07.06.2019 N 215а
"О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Томской области"

Внесен ряд редакционных правок в следующие постановления Администрации Томской области: "Об утверждении Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда", "О реализации Закона Томской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области", "О реализации Закона Томской области "О ветеранах труда Томской области", "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты по оплате проезда на транспорте общего пользования".

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Томской области от 11.06.2019 N 43-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Томской области "О государственной гражданской службе Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 30.05.2019 N 1678)

Внесенными изменениями предусмотрено, что в Томской области для целей кадровой работы используется федеральная государственная информационная система. Также за Администрацией Томской области закреплены полномочия по осуществлению контроля за реализацией мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих; по установлению порядка организации, реализации и финансового обеспечения указанных мероприятий и контроля за их реализацией; по ведению реестра исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ на основании образовательных сертификатов.

Постановление Губернатора Томской области от 07.06.2019 N 37
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 12.10.2012 N 126"

В результате внесенных дополнений в Положение о Комитете по обеспечению деятельности мировых судей Томской области закреплено, что Комитет разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области региональных проектов Томской области, в реализации которых он участвует, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, а также обеспечивает достижение целей, показателей и результатов региональных проектов Томской области, в реализации которых он участвует, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов.

Постановление Губернатора Томской области от 07.06.2019 N 36
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 25.01.2018 N 8"

Изменения коснулись Положения о Департаменте промышленности и энергетики Администрации Томской области. Дополнительно определено, что Департамент готовит предложения для Губернатора Томской области: по формированию и ведению перечня потребителей, в отношении которых гарантирующими поставщиками установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности); по утверждению перечня потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям; а также выполняет функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Томской области по осуществлению контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств в отношении приватизируемых объектов электросетевого хозяйства, находящихся в государственной собственности Томской области.

Постановление Губернатора Томской области от 07.06.2019 N 35
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 15.11.2007 N 148"

Изменения коснулись Положения об отделе по обеспечению деятельности Антитеррористической комиссии Томской области и Совета безопасности Администрации Томской области. Уточнено, что Отдел разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области: правовых актов, касающихся его сферы деятельности; государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых он участвует; региональных проектов Томской области, в реализации которых он участвует, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов; международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых он участвует, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области.

Постановление Губернатора Томской области от 07.06.2019 N 34
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 20.12.2007 N 164"

В результате внесенных дополнений в Положение о Департаменте труда и занятости населения Томской области определено, что Департамент: осуществляет оценку качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями в сфере своей деятельности; содействует развитию в Томской области национальной системы квалификации; осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении подведомственных областных государственных учреждений; обеспечивает достижение целей, показателей и результатов региональных проектов Томской области, в реализации которых он участвует, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов.

Постановление Губернатора Томской области от 06.06.2019 N 32
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 14.01.2019 N 2"

Изменения внесены в Регламент работы Администрации Томской области. Определено, что пояснительная записка к проекту правового акта должна содержать обоснование необходимости принятия правового акта, развернутую характеристику его целей, основных положений, информацию о проведении или об отсутствии необходимости проведения оценки регулирующего воздействия (в отношении нормативных правовых актов Томской области), а также финансово-экономическое обоснование, если его реализация потребует материальных затрат, иные сведения, необходимые для обоснования вносимых предложений. Пояснительная записка к проекту правового акта, предусматривающего введение режима чрезвычайной ситуации на территории Томской области, в обязательном порядке должна содержать обоснование необходимости введения режима чрезвычайной ситуации, в том числе сведения, необходимые для определения вида чрезвычайной ситуации в соответствии с классификацией чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации. Пояснительная записка к проекту правового акта, предусматривающего распространение действия правового акта на отношения, возникшие до вступления его в силу, в обязательном порядке должна содержать обоснование необходимости такого распространения.

Постановление Губернатора Томской области от 06.06.2019 N 31
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 07.04.2009 N 21"

Внесенными изменениями в Положение о Комитете по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области дополнительно определено, что Комитет обеспечивает достижение целей, показателей и результатов региональных проектов Томской области, в реализации которых он участвует, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов.

Постановление Администрации Томской области от 06.06.2019 N 213а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 14.01.2014 N 1а"

В результате внесенных изменений в Порядок взаимодействия уполномоченного органа (уполномоченного учреждения), исполнительных органов государственной власти Томской области, областных государственных казенных и бюджетных учреждений при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закреплено, что Уполномоченный орган при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляет запрос котировок, если условием предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, является централизация закупок.

• ЖИЛИЩЕ

Постановление администрации Города Томска от 10.06.2019 N 461
"Об установлении норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию "Город Томск" на II квартал 2019 года"

Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию "Город Томск" на II квартал 2019 года для расчета размера социальной выплаты молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" установлен в размере 19770 рублей.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Распоряжение Администрации Томской области от 24.05.2019 N 341-ра
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 02.02.2018 N 61-ра"

Региональная программа "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве на территории Томской области на 2018 - 2020 годы" изложена в новой редакции. Скорректированы показатели задач региональной программы и их значения. Объем финансирования в 2119 году уменьшен с 8167,9 тыс. рублей до 7017,9 тыс. рублей. Также обновлен перечень программных мероприятий.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Губернатора Томской области от 06.06.2019 N 33
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 28.12.2012 N 191"

Изменения внесены в Порядок признания семьи нуждающейся в поддержке, назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающейся в поддержке семье, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Скорректированы условия предоставления ежемесячной денежной выплаты, а также перечень необходимых документов. Уточнено, что право семьи на получение ежемесячной денежной выплаты по истечении 12 месяцев со дня принятия решения о ее назначении подтверждается в установленном порядке. При подтверждении права семьи на получение ежемесячной денежной выплаты ее выплата возобновляется, в том числе за период, в течение которого заявитель не получал ежемесячную денежную выплату.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Администрации Томской области от 07.06.2019 N 216а
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с созданием и модернизацией производственных мощностей по выпуску рыбной продукции глубокой переработки"

Целью предоставления субсидии определено возмещение 50% затрат (но не более 2500 тысяч рублей одному получателю субсидии в одном календарном году), связанных с созданием и модернизацией производственных мощностей по выпуску рыбной продукции глубокой переработки. Возмещаются затраты на приобретение в собственность нового технологического оборудования, нового промышленного холодильного оборудования для хранения рыбного сырья и готовой продукции (кроме торгового холодильного оборудования), а также затраты на услуги по его доставке, выполнению монтажных и пусконаладочных работ. Установлены условия и порядок предоставления субсидий. В приложениях приведены формы используемой документации.

Постановление Администрации Томской области от 06.06.2019 N 214а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 19.07.2018 N 293а"

Внесены редакционные правки в Порядок перерасчета объема субвенций местным бюджетам на ежемесячную выплату денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей и обеспечение денежными средствами лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находившихся под опекой (попечительством), в приемной семье и продолжающих обучение в муниципальных общеобразовательных организациях и Порядок перерасчета объема субвенций местным бюджетам на содержание приемных семей, включающее в себя денежные средства приемным семьям на содержание детей и ежемесячную выплату вознаграждения, причитающегося приемным родителям.

Постановление Администрации Томской области от 06.06.2019 N 211а
"Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на развитие деятельности центров поддержки экспорта, направленной на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке"

Целью предоставления субсидий определено финансовое обеспечение затрат получателя субсидии, связанных с реализацией мероприятий по развитию деятельности центров поддержки экспорта, направленной на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке, предусмотренных региональным проектом "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" государственной программы "Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области". Установлены условия и порядок предоставления субсидий, критерии отбора юридических лиц для получения субсидий. В приложениях приведены формы используемой документации.

Приказ Департамента финансов Томской области от 07.06.2019 N 19
"Об утверждении условий эмиссии и обращения облигаций биржевого внутреннего займа Томской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга"

Утверждено, что эмитентом Облигаций от имени Томской области выступает Департамент финансов Томской области. Выпуски Облигаций могут иметь разные сроки обращения от 1 года до 10 лет включительно. Номинальная стоимость Облигации составляет 1000 рублей. Установлен порядок размещения и обращения Облигаций, получения доходов по Облигациям и погашения Облигаций.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Администрации Томской области от 07.06.2019 N 218а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 26.12.2017 N 449а"

Изменения коснулись порядка заключения соглашения между исполнительным органом государственной власти Томской области и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. Уточнено, что проведение торгов на осуществление деятельности по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Томской области осуществляется региональным оператором при наличии документации о проведении аукциона, предварительно согласованной с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды и содержащей информацию в соответствии с пунктом 12 Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 N 1133.

Постановление Администрации Томской области от 05.06.2019 N 209а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 N 493а"

Внесенными изменениями увеличен объем финансирования государственной программы "Повышение энергоэффективности в Томской области" в 2020 году с 290862,3 тыс. рублей до 341367,4 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Соответствующие коррективы внесены в подпрограмму 3 "Развитие газоснабжения и повышение уровня газификации Томской области".

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Администрации Томской области от 07.06.2019 N 217а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 30.10.2014 N 414а"

Изменения внесены в государственную программу "Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области". Объем финансирования в 2019 году увеличен с 439963,50 тыс. рублей до 502103,6 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Определена дополнительная задача государственной программы - обеспечение реализации на территории Томской области проектов по направлению "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации". Скорректированы показатели цели и задач государственной программы и их значения.

• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Постановление Администрации Томской области от 06.06.2019 N 212а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 04.02.2005 N 13а"

Внесенными изменениями внесены редакционные правки по тексту Положения о правовой экспертизе муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.

• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Постановление Администрации Томской области от 04.06.2019 N 202а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 N 436а"

Государственная программа "Улучшение инвестиционного климата и укрепление международных и межрегиональных связей Томской области" изложена в новой редакции. Определена дополнительная задача программы - соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг. Обновлены показатели цели программы и их значения. Объем финансирования в 2019 году увеличен с 54159,0 тыс. рублей до 72963260,0 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Соответствующие коррективы внесены в утвержденные подпрограммы.

Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 N 435а "Об утверждении государственной программы "Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области" и ряд его изменяющих актов.