АПРЕЛЬ №4
>>Новый профиль "Специалист по нормативно-техническим актам"
>>Документы из "Архива технических норм" стали доступнее
Читать дальше...
| Томская область: новое в законодательстве от 11.06.2019 | |
|
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙВ результате внесенных изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 "Об утверждении структуры администрации Города Томска" Отдел мобилизационной работы и защиты информации администрации Города Томска переименован в Отдел мобилизационной подготовки и режима администрации Города Томска. Также изменения коснулись решения Думы города Томска от 15.09.2005 N 1000 "Об учреждении органов администрации Города Томска и утверждении положений об органах администрации". Скорректированы функции администраций Кировского, Ленинского, Октябрьского и Советского районов Города Томска. В результате внесенных изменений в Положение о контрольном управлении администрации Города Томска скорректированы и дополнены функции Управления. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯИзменения внесены в Положение о Департаменте ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области. Закреплено, что Департамент обеспечивает достижение целей, показателей и результатов региональных проектов Томской области, в реализации которых он участвует, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов. Внесенными изменениями в Положение о Департаменте государственного заказа Томской области скорректированы функции Департамента. Также закреплено, что Департамент обеспечивает достижение целей, показателей и результатов региональных проектов Томской области, в реализации которых он участвует, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов. Изменения коснулись Положения о Департаменте по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области. Определено, что Департамент осуществляет оценку качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями в сфере его деятельности. Внесенным дополнением в Положение о Департаменте информационной политики Администрации Томской области закреплено, что Департамент участвует в информационном сопровождении деятельности в сфере противодействия терроризму и экстремизму. В результате внесенных изменений в Положение о Департаменте развития информационного общества Администрации Томской области скорректированы функции Департамента и закреплено, что Департамент обеспечивает достижение целей, показателей и результатов региональных проектов Томской области, в реализации которых он участвует, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов. В результате внесенных изменений в постановление Администрации Томской области от 30.10.2014 N 413а "Об утверждении государственной программы "Развитие образования в Томской области" в новой редакции изложена Методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей в субъектах Российской Федерации. Изменения также внесены в постановление Администрации Томской области от 13.05.2010 N 94а "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования". Уточнено, что направлениями расходования средств субсидии на внедрение целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей являются расходы, связанные с внедрением целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей, в том числе на: создание материально-технических условий, включая приобретение оборудования, программных продуктов и лицензий; функционирование и сопровождение информационных систем; повышение квалификации работников, обеспечивающих внедрение целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей; оплату услуг по обеспечению условий внедрения целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей. Изменения внесены в Порядок определения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями, в отношении которых Департамент профессионального образования Томской области осуществляет функции и полномочия учредителя. Скорректированы формулы, по которым рассчитываются затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги для профессий и специальностей среднего профессионального образования и для профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение. В результате внесенных изменений в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Города Томска муниципальных услуг, наименование одной из услуг изложено в новой редакции: "Подготовка проекта переустройства и (или) перепланировки перестраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, переводимого помещения". • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОПо тексту документа внесены редакционные правки, а также скорректирована форма заявления для рассмотрения вопроса о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой. Дополнительно определено, что Дума Города Томска устанавливает порядок изменения назначения имущества, которое является муниципальной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество) и возникновение, обособление или приобретение которого связано с целями образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики заболеваний у них, социальной защиты и социального обслуживания детей. • ЖИЛИЩЕВ результате внесенных изменений в Порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области, установлено, что компенсация расходов дополнительно предоставляется собственникам жилого помещения в многоквартирном доме, достигшим возраста 70 (80) лет, проживающим совместно только с другими гражданами, достигшими возраста 70 (80) лет и (или) неработающими инвалидами I и (или) II групп. Определено, что при обращении гражданина за назначением ЕДВ КР уполномоченное учреждение принимает решение в течение 20 рабочих дней (ранее 10). Скорректированы основания приостановления выплат ЕДВ КР. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки. В новой редакции изложена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019 - 2024 годы. Установлен предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Томской области в седьмой зоне деятельности регионального оператора, включающей территории муниципального образования "Город Томск" и муниципального образования "Томский район" Томской области, - организации унитарное муниципальное предприятие "Спецавтохозяйство г. Томска" на период с 4 июня 2019 года по 31 декабря 2019 года. Предельный тариф организации УМП "Спецавтохозяйство г. Томска" в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на период с 4 июня 2019 года по 31 декабря 2019 года для прочих потребителей (без учета НДС) установлен в размере 163,10 руб./т. Отменено постановление администрации Города Томска от 24.01.2013 N 44 "Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для отдельных категорий населения муниципального образования "Город Томск". • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬВ результате внесенных изменений в Положение о системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений скорректировано приложение, определяющее оплату труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных учреждений, подведомственных Департаменту по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области. Определены организация работы и условия формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Думы Города Томска. Кадровый резерв - это сформированный в установленном порядке список лиц, соответствующих определенным квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям муниципальной службы, и обладающих необходимой профессиональной компетентностью, деловыми и личностными качествами. По итогам включения в кадровый резерв ведется Реестр лиц, включенных в кадровый резерв. В результате внесенных изменений должностной оклад специалиста муниципального учреждения увеличен с 5380 рублей до 5437 рублей. Должностные оклады работников рабочих специальностей муниципальных учреждений, а именно уборщика производственных и служебных помещений, гардеробщика, дворника, сторожа (вахтера) и курьера, увеличены с 5954 рублей до 6016 рублей. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИВнесенными изменениями в постановление Администрации Томской области "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования" уточнено, что субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области предоставляются на оборудование муниципальных полигонов средствами измерения массы твердых коммунальных отходов. Изменения внесены в Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях развития и обеспечения деятельности Центра поддержки экспорта. Уточнено, что целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат получателя субсидии, связанных с реализацией мероприятий по развитию и обеспечению деятельности Центра поддержки экспорта. Скорректирован список документов, предоставляемых получателями субсидий. В новой редакции изложены формы используемой документации. Изменения внесены в постановление Администрации Томской области "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования". Закреплено, что субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области на проведение кадастровых работ по оформлению земельных участков в собственность муниципальных образований предоставляются на софинансирование проведения кадастровых работ по оформлению земельных участков в собственность муниципальных образований. Уровень софинансирования из областного бюджета составляет не более 90% от стоимости проведения кадастровых работ. Утверждено, что субсидия предоставляется участникам регионального проекта, направляющим в текущем финансовом году своих работников на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, с которой заключен договор на обучение, либо самостоятельно организующим обучение в своем специализированном структурном образовательном подразделении при условии наличия у участника регионального проекта лицензии на осуществление образовательной деятельности. Установлены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушение. Закреплено, что получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Томской области и относящиеся к одной из следующих категорий: деятельность получателя субсидии направлена на оказание инжиниринговой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на базе движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности Томской области; деятельность получателя субсидии направлена на выявление кластерных инициатив, содействие координации проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих развитие территориальных кластеров, в том числе инновационных территориальных кластеров, и на обеспечение кооперации участников территориальных кластеров между собой; деятельность получателя субсидии направлена на предоставление поручительств в обеспечение исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями. Определены условия и порядок предоставления субсидий. Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 06.06.2014 N 220а "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на развитие и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры развития малого и среднего предпринимательства" и ряд изменяющих его актов. Получателями субсидии определены некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные и осуществляющие на территории Томской области свою деятельность, в том числе мероприятия, направленные на привлечение, аккумулирование и инвестирование денежных средств в сферу строительства (реконструкции) объектов социального, культурно-бытового назначения, объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, благоустройства Томской области с целью формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе комфортных и безопасных условий проживания граждан. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат на создание и обеспечение деятельности Центра компетенции. Установлены условия и порядок предоставления субсидии. В приложениях приведены формы используемой документации. Утверждены следующие формы: справка-расчет причитающихся субсидий на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета и сводный реестр получателей субсидии. В результате внесенных изменений минимальные и максимальные диапазоны суммарной инвентаризационной стоимости имущества свыше 500 тыс. рублей увеличены в среднем на 7,3 - 7,7% (с учетом округления), без изменения ставок. В отношении недвижимого имущества малоимущих граждан диапазоны суммарной инвентаризационной стоимости имущества также увеличены, без изменения ставок: для жилых объектов - на 7%, для нежилых - на 6,7%. Увеличены основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2019 год: общий объем доходов с 15472768,6 тыс. рублей до 16760908,7 тыс. рублей, общий объем расходов с 16409595,0 тыс. рублей до 17697221,4 тыс. рублей. Дефицит бюджета составляет 936312,7 тыс. рублей. Объем межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования "Город Томск" на 2019 год также увеличен с 8485687,4 тыс. рублей до 9772063,3 тыс. рублей. Внесены изменения в соответствующие пункты решения и приложения к нему. В результате внесенных изменений утратила силу информация, согласно которой субсидии предоставлялись в целях финансового обеспечения проведения социально значимых мероприятий на следующие виды затрат: услуги по организации и проведению мероприятий, полиграфические услуги, канцелярские товары, аренду помещений для проведения мероприятия, приобретение подарков и сувениров, продуктов питания. Изменения внесены в Положение о предоставлении субсидий физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на развитие личных подсобных хозяйств и субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, в 2018 - 2020 годах. Скорректированы условия и порядок предоставления субсидий. Уточнено, что получатель субсидии имеет право отозвать заявление о предоставлении субсидии путем направления в адрес Уполномоченного органа соответствующего письменного уведомления (заявления) в любое время до принятия решения о предоставлении либо в отказе предоставления субсидий. В новой редакции изложены формы используемой документации. К категории получателей субсидий отнесены заявители, отвечающие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в отношении которых администрацией Города Томска принято решение о предоставлении субсидии. Определен порядок проведения отбора получателей субсидий. Установлены условия и порядок предоставления субсидий, основания для отказа их предоставления. В приложениях приведены формы используемой документации. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬВ Перечень включены следующие сельскохозяйственные культуры: озимые зерновые, яровые зерновые, зернобобовые, рапс яровой, суданка, однолетние (зерновые и зернобобовые), многолетние травы. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫВнесенными изменениями в Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований при осуществлении регионального государственного экологического надзора и государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Томской области уточнено, что плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования выдается председателем комитета охраны животного мира, регулирования и использования охотничьих ресурсов по установленной форме. В результате внесенных изменений уточнено, что Положение определяет сроки и порядок установления льготной арендной платы и ее размеров по договорам аренды в отношении объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или выявленных объектов культурного наследия. Скорректирован порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск", при продаже таких земельных участков гражданам и юридическим лицам - собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений. Внесенными изменениями уточнено, что использование гражданами водных объектов общего пользования приостанавливается или ограничивается в соответствии с действующим законодательством в следующих случаях: угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека; возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера; причинения вреда окружающей среде; установления охранных зон гидроэнергетических объектов; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАИзменения внесены в государственную программу "Развитие образования в Томской области". Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области" дополнена Методикой расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на внедрение и функционирование целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях. Также уточнены условия и порядок софинансирования мероприятий подпрограммы. Изменения внесены в Порядок определения платы за оказание услуг в сфере образования для граждан и юридических лиц, относящихся к основным видам деятельности областных государственных бюджетных профессиональных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент профессионального образования Томской области, оказываемых ими сверх установленных им государственных заданий, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленных им государственных заданий. Уточнено, что устанавливаемый учреждением размер платы за оказываемую обучающемуся платную услугу в сфере образования не может быть ниже: при очно-заочной форме обучения - 25% (ранее 75%) значения базового норматива затрат на оказание аналогичной государственной услуги; при заочной форме обучения - 10% (ранее 50%) значения базового норматива затрат на оказание аналогичной государственной услуги. Закреплено, что устанавливаемый учреждением размер платы за оказываемую обучающемуся платную услугу в сфере образования не может быть ниже: при очной форме обучения - значения базового норматива затрат на оказание аналогичной государственной услуги; при очно-заочной форме обучения - 75% значения базового норматива затрат на оказание аналогичной государственной услуги; при заочной форме обучения - 50% значения базового норматива затрат на оказание аналогичной государственной услуги. Увеличены максимальные цены на следующие услуги дошкольного и дополнительного образования: индивидуальные услуги психолога, групповые спортивно-оздоровительные занятия, услуги изостудии, дополнительные образовательные и развивающие программы, организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях. Также введены следующие услуги дополнительного образования: шахматы - 130 рублей за 45 минут; группа продленного дня - 100 рублей за 60 минут; мастер-класс по декоративно-прикладному искусству - 175 рублей за 45 минут. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМВ новой редакции изложена государственная программа "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области". Объем финансирования в 2019 году увеличен с 464325,47 тыс. рублей до 607161,5 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Скорректированы показатели цели и задач государственной программы. Соответствующие изменения внесены в утвержденные подпрограммы. |