Томская область: новое в законодательстве от 21.05.2019

Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Администрации Томской области от 14.05.2019 N 180а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 28.12.2012 N 545а"

Внесенными изменениями в постановление Администрации Томской области "Об определении единых специально отведенных или приспособленных мест для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера на территории Томской области" изменен адрес места для коллективного обсуждения в с. Александровское, ранее это была ул. Ленина, д. 8 сейчас ул. Лебедева, д. 30.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Томской области от 06.05.2019 N 42-ОЗ
"О внесении изменения в статью 6 Закона Томской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 19.04.2019 N 1645)

Уточнено, что муниципальные комиссии, за исключением городской комиссии муниципального образования "Город Томск", согласовывают представления (заключения) администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимые в суды по месту нахождения указанных учреждений.

Постановление Губернатора Томской области от 13.05.2019 N 23
"О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 23.11.2007 N 153"

Внесенными изменениями в Положение о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области закреплено, что Департамент является исполнительным органом государственной власти Томской области, уполномоченным в сфере создания (упразднения) лесопарковых зеленых поясов.

Постановление Губернатора Томской области от 06.05.2019 N 22
"О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 14.11.2012 N 158"

В результате внесенных изменений в Положение о Департаменте по культуре и туризму Томской области уточнено, что Департамент проставляет апостиль на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации.

Постановление Администрации Томской области от 08.05.2019 N 176а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 21.02.2019 N 75а"

Изменения внесены в ведомственную целевую программу "Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Томской области". По тексту ВЦП ссылка на утративший силу Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2006 N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации" заменена ссылкой на Указ Президента Российской Федерации от 21.02.2019 N 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации".

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Администрации Томской области от 08.05.2019 N 175а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 24.06.2016 N 209а"

Изменения коснулись Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива. По тексту документа слова "Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменены словами "Единого государственного реестра недвижимости".

Распоряжение Администрации Томской области от 30.04.2019 N 305-ра
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 19.01.2007 N 14-ра"

В результате внесенных изменений по тексту распоряжения Администрации Томской области "Об усилении контроля за деятельностью областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, хозяйственных обществ, товариществ, иных организаций, созданных на основе или с использованием государственного имущества Томской области" слова "Управление ветеринарии Томской области" заменены словами "Департамент ветеринарии Томской области".

• СЕМЬЯ

Постановление Администрации Томской области от 14.05.2019 N 181а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 29.12.2012 N 560а"

В Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, внесены правки технического характера.

• ЖИЛИЩЕ

Закон Томской области от 06.05.2019 N 41-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Томской области "О специализированном жилищном фонде Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 19.04.2019 N 1644)

Внесенными изменениями скорректированы полномочия уполномоченного органа по вопросам семьи и детей Томской области. Также закреплено, что порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Распоряжение Администрации Томской области от 10.04.2019 N 233-ра
"Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019 - 2024 годы"

Целью Программы является обеспечение непрерывного планирования, заблаговременного проведения мероприятий, направленных на информирование граждан и согласование с ними способов и иных условий переселения из аварийного жилищного фонда. Общий объем финансирования обеспечения программных мероприятий составляет 5620367,36 тыс. рублей. В перечень муниципальных образований - участников Программы включены: Асиновский район, Город Томск, Каргасокский район, Томский район, Чаинский район. Утвержден план реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, по способам переселения.

Постановление администрации Города Томска от 06.05.2019 N 333
"О местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Город Томск"

Утверждены форма заявки о согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, форма заявки о включении в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов и форма реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Город Томск".

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление администрации Города Томска от 07.05.2019 N 339
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 31.05.2013 N 552 "Об утверждении системы оплаты труда руководителей и работников отдельных муниципальных учреждений, созданных муниципальным образованием "Город Томск", и Порядка предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков руководителям муниципальных учреждений, созданных администрацией Города Томска"

Изменения внесены в Положение "О системе оплаты труда руководителей и работников отдельных муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют администрация Города Томска и ее органы". Определено, что размер премиального фонда муниципального учреждения на квартал для выплаты премии по результатам работы за квартал, выплачиваемой за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", соответствует размеру средств, равному сложившейся экономии по фонду оплаты труда, сформированному за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск" на текущий квартал. Утверждены типовые целевые показатели эффективности работы руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера муниципального учреждения для определения премии в зависимости от объема доходов, полученных от оказания платных услуг.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Томской области от 06.05.2019 N 39-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области и о признании утратившими силу отдельных положений Закона Томской области "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 19.04.2019 N 1639)

Изменения коснулись следующих законов Томской области: от 8 августа 2001 года N 88-ОЗ "О предоставлении льгот благотворительным организациям на территории Томской области"; от 4 октября 2002 года N 77-ОЗ "О транспортном налоге"; от 18 марта 2003 года N 30-ОЗ "О предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Томской области"; от 13 июня 2007 года N 109-ОЗ "О льготном налогообложении на территории Томской области". Изменения носят юридико-технический характер.

Закон Томской области от 06.05.2019 N 38-ОЗ
"О внесении изменения в Закон Томской области "О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2019 год"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 19.04.2019 N 1638)

Внесенными изменениями общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2019 году, увеличен на 397430,4 тыс. рублей до суммы 9417163,1 тыс. рублей, из них за счет федеральных средств - 4739146,7 тыс. рублей.

Закон Томской области от 06.05.2019 N 37-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Томской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 19.04.2019 N 1637)

Внесенными изменениями увеличены общие характеристики областного бюджета 2019 года: сумма доходов на 382907,6 тыс. рублей, расходов - на 775819,6 тыс. рублей, дефицита - на 392912,0 тыс. рублей. С учетом внесенных поправок общий объем доходов областного бюджета составляет 66291752,9 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы - 50340818,3 тыс. рублей, безвозмездные поступления - 15950934,6 тыс. рублей, расходы - 70881384,0 тыс. рублей, дефицит - 4589631,1 (9,1%).

Постановление Администрации Томской области от 07.05.2019 N 172а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 13.05.2010 N 94а"

В результате внесенных изменений в постановление Администрации Томской области "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования" закреплено, что из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области предоставляются субсидии на: создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; оборудование муниципальных объектов обработки, обезвреживания и (или) захоронения твердых коммунальных отходов средствами измерения массы твердых коммунальных отходов.

Постановление Администрации Томской области от 06.05.2019 N 171а
"О денежном поощрении лучших учителей областных государственных и муниципальных образовательных организаций Томской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования"

Определено, что учителям назначается 15 денежных поощрений за счет средств областного бюджета, из них: 5 денежных поощрений в размере 100 тысяч рублей каждое; 5 денежных поощрений в размере 60 тысяч рублей каждое; 5 денежных поощрений в размере 40 тысяч рублей каждое. Денежное поощрение выплачивается учителям, являющимся участниками конкурса на присуждение премий лучшим учителям за достижения в педагогической деятельности и занявшим в рейтинге участников конкурса места с девятого по двадцать третье. Также учителя, получившие денежное поощрение, награждаются дипломами Администрации Томской области.

Приказ Департамента финансов Томской области от 24.04.2019 N 16
"Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Типовая форма соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации содержит описание финансового обеспечения предоставления Гранта и условия его предоставления.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Закон Томской области от 06.05.2019 N 40-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Томской области "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области" и в Кодекс Томской области об административных правонарушениях"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 19.04.2019 N 1643)

Установлен запрет на прием древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (за исключением приема в целях обработки древесины). Запрет введен в целях пресечения незаконного сбыта такой древесины, когда на пункте приема (пилораме, лесопилке) совершается незаконная сделка по сбыту указанной древесины. Введена отметка "СН" (собственные нужды) на приемо-сдаточных актах.

Приказ Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области от 06.05.2019 N 15-од
"О внесении изменений в приказ Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области от 07.06.2018 N 19-од"

По тексту административного регламента предоставления государственной услуги "Распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства" слова "договор о предоставлении рыбопромыслового участка" в соответствующих падежах заменены словами "договор пользования рыболовным участком" в соответствующих падежах.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Администрации Томской области от 08.05.2019 N 174а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 22.03.2016 N 79а"

Объем финансирования государственной программы "Содействие созданию в Томской области новых мест в общеобразовательных организациях" в 2019 году увеличен с 1608774,7 тыс. рублей до 1667652,4 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Скорректированы показатели задач государственной программы и их значения. Соответствующие изменения внесены в подпрограмму 1 "Ввод в эксплуатацию объектов в сфере общего образования Томской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения" и подпрограмму 3 "Сохранение действующих мест в общеобразовательных организациях".

Приказ Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области от 10.04.2019 N 0055/01-07
"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия"

Установлен стандарт предоставления Комитетом по охране объектов культурного наследия Томской области государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, многофункционального центра, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников. Определено, что в качестве заявителей могут выступать собственник (физическое лицо либо юридическое лицо, являющиеся собственниками) или иной законный владелец объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 45 рабочих дней с даты регистрации (присвоения входящего номера) заявления с прилагаемыми к нему документами в Комитете. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено. В приложении приведена форма заявления.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Департамента ветеринарии Томской области от 06.05.2019 N 56
"Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Томской области"

Установлены сроки, порядок и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на территории Томской области. Предметом регионального государственного ветеринарного надзора является соблюдение органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О ветеринарии", федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области в области ветеринарии. Утверждены требования к порядку осуществления регионального государственного надзора, порядок контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента ветеринарии Томской области, а также его должностных лиц.