АПРЕЛЬ №4
>>Новый профиль "Специалист по нормативно-техническим актам"
>>Документы из "Архива технических норм" стали доступнее
Читать дальше...
| Томская область: новое в законодательстве от 09.04.2019 | |
|
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙРегламент Законодательной Думы Томской области дополнен положением, определяющим, что в исключительных случаях в период между очередными собраниями Думы собрание Думы может быть проведено без заседания путем заочного голосования (в форме опроса депутатов) для принятия постановлений Думы о проектах федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для представления отзывов, замечаний и предложений, поправок. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯВнесенными изменениями в Положение о Департаменте лесного хозяйства Томской области скорректированы функции Департамента. Также определено, что Департамент утверждает проектную документацию лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда и лесных участков, находящихся в собственности Томской области. В результате внесенных изменений в Положение о Комитете внутренней политики Администрации Томской области уточнено, что Комитет осуществляет меры, направленные на защиту прав коренных малочисленных народов. Изменения внесены в Положение о Комитете общественной безопасности Администрации Томской области. Определено, что Комитет выполняет функции организатора по проведению и работе штаба территориальной обороны Томской области. Определено, что для повышения результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и дальнейшего социально-экономического развития Томской области в целом внедряются проектные методы управления. Основные цели внедрения проектного управления - это обеспечение достижения запланированных результатов; соблюдение и сокращение сроков достижения результатов; повышение эффективности использования ресурсов; прозрачность, обоснованность и своевременность принимаемых решений; повышение эффективности взаимодействия участников процесса за счет использования единых подходов проектного управления. В процессе реализации мероприятий ведомственной целевой программы необходимо доработать функционал информационной системы управления проектами в исполнительных органах государственной власти Томской области. Объем финансирования ВЦП в 2019 году составляет 1900,0 тыс. руб. Утверждены мероприятия ВЦП. Паспорт государственной программы "Эффективное управление государственным имуществом Томской области" изложен в новой редакции. Объем финансирования государственной программы в 2019 году увеличен с 94190,7 тыс. рублей до 113891,8 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Скорректирован перечень показателей цели и задач государственной программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета. Соответствующие изменения внесены в подпрограмму "Управление государственным имуществом Томской области". Установлен порядок организации и функционирования в Департаменте системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства нормативных правовых актов в части государственных эмиссионных долговых ценных бумаг (далее - антимонопольный комплаенс). Утверждены задачи и принципы антимонопольного комплаенса. В целях снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченное подразделение ежегодно разрабатывает мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в части государственных эмиссионных долговых ценных бумаг. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОВ наименовании постановления "Об определении видов особо ценного движимого имущества областных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление ветеринарии Томской области" слово "Управление" заменено словом "Департамент", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Изменения внесены в Порядок участия уполномоченных представителей Томской области в органах управления юридических лиц, учредителем (участником, членом) которых является Томская область. Закреплено, что Орган по управлению областным имуществом направляет в органы юридических лиц предложения о кандидатурах уполномоченных представителей в срок не позднее: 30 дней после окончания календарного года для избрания или назначения в совет директоров (наблюдательный совет), ревизионную комиссию акционерного общества, акции которого находятся в собственности Томской области, в размере не менее 2% и менее 100%, и (или) в отношении которого Томской областью используется специальное право ("золотая акция"); 10 дней со дня принятия распоряжения Администрации Томской области об утверждении кандидатур уполномоченных представителей в органы юридического лица для избрания в органы юридических лиц в других случаях. Утверждено, что оценка последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Департаменту здравоохранения Томской области, прекращении деятельности ее обособленного подразделения проводится специально созданной комиссией. Приведен перечень документов, предоставляемых Департаментом в комиссию для проведения оценки последствий принятия решения. Комиссия рассматривает документы в течение 30 дней со дня их предоставления. Результатом оценки последствий принятия решения является заключение комиссии, содержащее выводы о целесообразности либо нецелесообразности принятия решения о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения. • ЖИЛИЩЕУнитарному муниципальному предприятию города Томска "Муниципальная управляющая компания" установлены тарифы на питьевую воду для потребителей поселка Спутник, поселка Штамово городского округа "Город Томск" на период с 29 марта 2019 года по 31 декабря 2019 года с календарной разбивкой. Утверждена производственная программа унитарного муниципального предприятия города Томска "Муниципальная управляющая компания" в сфере холодного водоснабжения. Муниципальному предприятию города Томска "Муниципальная управляющая компания" установлены тарифы на водоотведение для потребителей поселка Спутник городского округа "Город Томск" на период с 29 марта 2019 года по 31 декабря 2019 года с календарной разбивкой. Утверждена производственная программа унитарного муниципального предприятия города Томска "Муниципальная управляющая компания" в сфере водоотведения. Обществу с ограниченной ответственностью "Комсервис+М" установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям котельной Поселковая, расположенной по адресу: село Батурино, ул. Молодежная, 20А, Спасского сельского поселения Томского района. Тарифы действуют с 1 апреля по 31 декабря 2019 года. Обществу с ограниченной ответственностью "Южная Тепловая Компания" установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям села Калтай Калтайского сельского поселения Томского района. Тарифы действуют с 1 апреля по 31 декабря 2019 года. Установлена цена (тариф) на электрическую энергию (мощность) для муниципального унитарного предприятия "Новониколаевское жилищно-коммунальное хозяйство" для потребителей п. Первопашенск Батуринского сельского поселения Асиновского района. Тарифы действуют с 29 марта по 31 декабря 2019 года. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" утвержден в размере 19770 рублей, так же как и в IV квартале 2018 года. Внесенными изменениями в Порядок установления размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, не принявших на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, скорректирован перечень документов, предоставляемых в территориальный орган администрации Города Томска в соответствии с месторасположением многоквартирного дома, для установления размера платы. В результате внесенных изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Установление размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, не принявших на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения" перечень документов, необходимых для установления размера платы, изложен в новой редакции. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬСогласно внесенному дополнению в Положение о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента по культуре и туризму Томской области, утвержден должностной оклад для главного научного сотрудника в размере 11504 - 11874 рублей. Внесены изменения в Положение о сообщении лицами, замещающими государственные должности Томской области и должности государственной гражданской службы Томской области в Администрации Томской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации. Определено, что в случае нецелесообразности использования подарка представителем нанимателя (работодателем) принимается решение о реализации подарка и проведении оценки его стоимости. В случае если подарок не выкуплен или не реализован, представителем нанимателя (работодателем) принимается решение о повторной реализации подарка, либо о его безвозмездной передаче на баланс благотворительной организации, либо о его уничтожении в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изменения коснулись Положения о системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений. В новой редакции изложено приложение, утверждающее размер оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров областных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Департаменту финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области, за исключением областного государственного учреждения "Столовая Администрации Томской области". Определено, что право на обучение имеют граждане предпенсионного возраста из числа: граждан, обратившихся в центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы; граждан, состоящих в трудовых отношениях. Для направления на обучение граждане подают заявление в центры занятости населения по месту жительства. Обучение работников организуется путем заключения трехстороннего договора о профессиональном обучении либо дополнительном профессиональном образовании между центром занятости населения, работником и работодателем. Уточнено, что повторное направление граждан и работников на обучение не допускается. Установлены сроки рассмотрения комитетом по вопросам муниципальной службы и кадрам администрации Города Томска письменного ходатайства муниципального служащего на предмет наличия конфликта интересов или возможности его возникновения, принятия представителем нанимателя (работодателя) решения о выдаче разрешения, а также срок вручения (направления) муниципальному служащему копии ходатайства с резолюцией представителя нанимателя (работодателя) принятого решения. Признано утратившим силу постановление администрации Города Томска от 12.09.2017 N 814 "Об утверждении Порядка получения разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие на безвозмездной основе лиц, замещающих в администрации Города Томска должности муниципальной службы, в управлении некоммерческой организацией (кроме политической партии), жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативом, садоводческим, огородническим, дачным потребительским кооперативами, товариществами собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления". • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕВ наименовании постановления Администрации Томской области "Об утверждении Порядка обеспечения бесплатного проезда лиц, состоящих на учете в медицинских противотуберкулезных учреждениях" слова "медицинских противотуберкулезных учреждениях" заменены словами "областных государственных медицинских противотуберкулезных организациях", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИВ новой редакции изложен Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек. Уточнено, что единовременные компенсационные выплаты предоставляются медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении, за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60%. Закреплено, что к заявлению о предоставлении выплат медицинский работник дополнительно прилагает копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования. Согласно внесенным дополнениям в постановление "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования" утверждены дополнительные субсидии: на обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков; на внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях; на внедрение и функционирование целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях; на оснащение устройствами видеофиксации автобусов для перевозки обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации. Изменения внесены в Порядок определения размеров единовременной финансовой помощи и финансовой поддержки гражданам при предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения. Уточнено, что размер единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства составляет 100000 рублей. В результате внесенных дополнений в постановление "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования" закреплено предоставление следующих субсидий: на приобретение оборудования для малобюджетных спортивных площадок по месту жительства и учебы в муниципальных образованиях Томской области, за исключением муниципального образования "Город Томск", муниципального образования "Городской округ ЗАТО Северск Томской области"; на оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием; на создание и модернизацию объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом. По тексту Порядка расходования субвенций из областного бюджета местными бюджетами на осуществление отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, слова "общеобразовательных учреждениях" заменены словами "общеобразовательных организациях". • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬИзменения внесены в Порядок отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на присвоение статуса резидента промышленного парка в Томской области. Уточнено, что в целях присвоения статуса резидента промышленного парка в Томской области и предоставления государственной поддержки в форме дополнительных налоговых льгот Претендент, являющийся юридическим лицом, направляет в Департамент инвестиций Томской области установленные документы, а также документы, предусмотренные Порядком рассмотрения заявления о предоставлении государственной поддержки в форме дополнительных налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности и критериев отбора инвесторов, имеющих право на получение дополнительных налоговых льгот, утвержденных постановлением Администрации Томской области от 26.08.2014 N 308а. Скорректирована форма заявки на присвоение статуса резидента промышленного парка в Томской области. Увеличены тарифы на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области по маршруту "Тайга - Томск-2". Признан утратившим силу приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 03.04.2013 N 12-п "Об утверждении Порядка формирования и ведения Перечня застройщиков, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативов и эмитентов облигаций - жилищных сертификатов". Установлено, что общественные обсуждения проекта документа проводятся публично и открыто в целях общественного контроля и обеспечения открытости и доступности информации о проекте документа, свободного выражения мнения участниками общественного обсуждения и внесения ими своих замечаний и предложений к проекту документа. Участниками общественных обсуждений проекта документа являются граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие на территории муниципального образования "Город Томск", общественные объединения и иные юридические лица, интересы которых затрагиваются проектом документа. Срок проведения общественных обсуждений проекта документа со дня размещения Организатором проекта документа на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" (http://www.admin.tomsk.ru) до дня окончания срока приема предложений и замечаний - один месяц. Организатор общественных обсуждений осуществляет подготовку итогового документа (протокола) по результатам общественных обсуждений не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений и замечаний. В приложениях приведены формы используемой документации. Согласно внесенным изменениям в наименовании постановления слова "на 2017 - 2020 годы" заменены словами "на 2017 - 2025 годы", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. В результате внесенных изменений скорректирована форма соглашения о сотрудничестве при организации муниципальных ярмарок. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫПаспорт государственной программы "Развитие промышленного использования возобновляемых природных ресурсов Томской области" изложен в новой редакции. Объем финансирования государственной программы в 2019 году увеличен с 120676,3 тыс. рублей до 250638,0 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Скорректированы показатели цели государственной программы и их значения. Соответствующие коррективы внесены в утвержденные подпрограммы. Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 09.02.2018 N 22 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги и "Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником по объектам, подлежащим региональному экологическому надзору" (официальный интернет-портал "Электронная Администрация Томской области" признан утратившим силу. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАИзменения внесены в государственную программу "Развитие образования в Томской области". Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области" дополнена Методиками расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков и на внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях. Подпрограмма 2 "Развитие инфраструктуры дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области" дополнена Методикой расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на оснащение устройствами видеофиксации автобусов для перевозки обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации. Установлено, что Конкурс проводится в целях повышения научной, изобретательской и инновационной активности в сферах науки, образования и импортозамещения, выявления и эффективного использования интеллектуального потенциала для решения задач социально-экономического развития Томской области на основе применения высокотехнологичных решений. Определены критерии и порядок проведения Конкурса. В приложении приведена форма заявления на участие в Конкурсе. Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 20.09.2018 N 372а "О конкурсе проектных инициатив "Школа PI (Школа ключевых исследователей)". |