Томская область: новое в законодательстве от 19.03.2019

Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Администрации Томской области от 01.03.2019 N 95а
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области"

Объем финансирования ВЦП в 2019 году составляет 22809,0 тыс. руб. Направлениями работ в рамках реализации ВЦП являются: проведение анализа реализации Стратегии - 2030 и ее актуализация; проведение мониторинга реализации документов стратегического планирования Томской области, разрабатываемых в рамках целеполагания, и их актуализация; формирование сведений и получение дополнительной информации, необходимой при прогнозировании социально-экономического развития Томской области и планировании доходной части консолидированного бюджета Томской области и при осуществлении мониторинга исполнения доходов областного и консолидированного бюджетов Томской области; проведение дополнительных мероприятий по сбору и систематизации требований заинтересованных сторон реализации Концепции создания в Томской области инновационного территориального центра "ИНО Томск" и другие. Утверждены мероприятия ВЦП.

Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 19.02.2018 N 83а "Об утверждении ведомственной целевой программы "Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области".

Постановление администрации Города Томска от 06.03.2019 N 178
"О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты администрации Города Томска, регламентирующие предоставление муниципальных услуг"

Изменения внесены в административные регламенты, предоставляющие следующие муниципальные услуги: "Предоставление сведений из Реестра муниципальной собственности города Томска"; "Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в муниципальной имущественной казне города Томска, за исключением земельных участков, без торгов". Скорректированы стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальной услуги, или их работников.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Распоряжение Администрации Томской области от 01.03.2019 N 149-ра
"О внесении изменения в распоряжение Администрации Томской области от 19.01.2007 N 14-ра"

В результате внесенных изменений в перечень областных государственных учреждений и областных государственных предприятий, подведомственных Департаменту здравоохранения Томской области, областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная детская больница" переименовано в Областное государственное автономное учреждение здравоохранения "Областная детская больница".

Распоряжение Администрации Томской области от 25.02.2019 N 127-ра
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 25.05.2018 N 348-ра"

В результате внесенных изменений в Региональную программу "Обеспечение прав потребителей в Томской области" на 2018 - 2020 годы скорректирован Перечень программных мероприятий.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Администрации Томской области от 31.01.2019 N 42а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 01.12.2014 N 447а"

Паспорт государственной программы Томской области "Социальная поддержка населения Томской области" изложен в новой редакции. Финансирование в 2019 году увеличено с 7581520,6 тыс. рублей до 8857221,9 тыс. рублей. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение изложен в новой редакции. Соответствующие изменения внесены в утвержденные подпрограммы.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Администрации Томской области от 28.02.2019 N 93а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 24.03.2017 N 98а"

В результате внесенных изменений в Бюджетный прогноз Томской области на период до 2030 года в новой редакции изложены: условия реализации Бюджетного прогноза; долгосрочный прогноз основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Томской области на период до 2030 года; прогноз основных показателей областного бюджета и консолидированного бюджета Томской области до 2030 года; информация о показателях финансового обеспечения государственных программ Томской области.

Распоряжение Департамента архитектуры и строительства Томской области от 25.02.2019 N 63
"Об утверждении Методических рекомендаций по определению объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и бюджетных ассигнований на капитальные ремонты, проектно-изыскательские работы при планировании областного бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов"

Определено, что методические рекомендации разработаны в целях установления единого подхода к определению объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства для следующих случаев, когда: заявка на отбор объектов для включения в государственную программу Томской области подается при наличии разработанной проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости; на дату подачи заявки не имеется положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости.

Постановление администрации Города Томска от 12.03.2019 N 192
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 16.06.2014 N 519 "Об утверждении Порядка распределения средств субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях между муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет департамент образования администрации Города Томска"

В новой редакции изложены значения коэффициентов масштаба, наполняемости и значения индивидуальных коэффициентов специфики, используемых для расчета средств субвенции.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Администрации Томской области от 20.02.2019 N 73а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 N 484а"

Паспорт государственной программы "Развитие транспортной системы в Томской области" изложен в новой редакции. Объем финансирования в 2019 году увеличен с 4013076,6 тыс. рублей до 6020856,7 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Скорректированы перечень показателей цели и задач государственной программы. Соответствующие изменения внесены в утвержденные подпрограммы. Дополнительно введено приложение "Общая потребность в ресурсном обеспечении реализации основных мероприятий государственной программы".

Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 01.03.2019 N 11
"Об утверждении Положения об областном конкурсе в агропромышленном комплексе Томской области"

Организатором Конкурса является Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области. Извещение о проведении Конкурса публикуется на сайте Департамента не менее чем за 7 календарных дней до даты проведения Конкурса. Участниками Конкурса могут быть: муниципальные районы, городские округа Томской области; сельские поселения Томской области; сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие деятельность в области молочного и мясного скотоводства; сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие деятельность в области племенного молочного и мясного скотоводства; сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие деятельность в области растениеводства; сельскохозяйственные потребительские кооперативы; граждане, ведущие личное подсобное хозяйство на территории Томской области. Подведение итогов Конкурса осуществляется комиссией по организации и проведению областного конкурса в агропромышленном комплексе. В приложении приведены формы используемой документации.

Признан утратившим силу приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 01.04.2015 N 48 "Об областном конкурсе в агропромышленном комплексе Томской области", ранее регулировавший аналогичную сферу правоотношений, и ряд изменяющих его актов.

Постановление администрации Города Томска от 06.03.2019 N 181
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 29.06.2012 N 767 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства"

В результате внесенных изменений в административный регламент скорректирован порядок письменного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги. Установлен запрет требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальной услуги, или их работников также изложен в новой редакции.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление администрации Города Томска от 11.03.2019 N 187
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 11.04.2016 N 288 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решений об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка и классификатором видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования "Город Томск"

Согласно внесенным изменениям в новой редакции изложен Порядок письменного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги. Также в новой редакции изложен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальной услуги, или их работников.

Постановление администрации Города Томска от 11.03.2019 N 186
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 01.09.2016 N 931 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Город Томск"

В результате внесенных изменений в административный регламент скорректирован порядок письменного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги. Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги. В новой редакции изложен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальной услуги, или их работников. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки.

• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области от 06.03.2019 N 7-од
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области"

Утверждены: порядок организации доступа к информации о деятельности Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области; перечень информации о деятельности Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, размещаемой на официальном сайте Департамента; требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Департамента.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Администрации Томской области от 01.03.2019 N 96а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 30.10.2014 N 414а"

Изменения внесены в государственную программу "Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области". Объем финансирования подпрограммы 1 "Развитие научно-образовательного комплекса и инновационного сектора экономики Томской области" в 2019 году уменьшен с 674629,5 тыс. рублей до 366783,50 тыс. рублей, а финансирование подпрограммы 2 "Развитие инновационного территориального кластера "Smart Technologies Tomsk" в 2019 году уменьшено с 284000,0 тыс. рублей до 73180,00 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение программы.

Приказ Департамента общего образования Томской области от 01.03.2019 N 2
"Об утверждении ведомственных целевых программ Томской области на 2019 - 2021 годы"

Утверждены следующие ведомственные целевые программы: "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного, бесплатного и качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, содействие развитию дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и форм предоставления услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста", "Обеспечение дополнительного образования детей в областных государственных образовательных организациях, создание условий для развития дополнительного образования детей", "Развитие системы выявления и поддержки детей, проявивших выдающиеся способности", "Обеспечение дополнительного профессионального образования в областных государственных образовательных организациях и содействие развитию кадрового потенциала в системе общего и дополнительного образования детей Томской области". Утверждены объемы финансирования ВЦП, цели и задачи, а также перечни мероприятий.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Администрации Томской области от 28.02.2019 N 91а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 09.12.2014 N 476а"

Финансирование государственной программы "Развитие здравоохранения в Томской области" в 2019 году увеличено с 26307404,7 тыс. рублей до 28887375,7 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Скорректированы показатели задач государственной программы и их значения. Соответствующие изменения внесены в следующие утвержденные подпрограммы: "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи", "Охрана здоровья матери и ребенка", "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, паллиативной помощи, в том числе детям", "Кадровое обеспечение системы здравоохранения и развитие международных отношений в сфере охраны здоровья", "Совершенствование организации оказания медицинской помощи населению Томской области".

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 11.03.2019 N 10
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Устранение дефицита медицинских кадров и кадрового дисбаланса на территории Томской области"

Финансирование ВЦП в 2019 году составляет 2875 тыс. руб. ВЦП разработана для решения задачи СПБ "Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения". Цель ВЦП: устранение дефицита медицинских кадров и кадрового дисбаланса на территории Томской области. Утверждены мероприятия ВЦП.

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 11.03.2019 N 9
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях"

Объем финансирования в 2019 году утвержден в размере 563797,8 тыс. руб. Закреплены следующие задачи ВЦП: организация льготного обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания на территории Томской области; мониторинг спроса, ассортимента и цен на лекарственные препараты в целях информирования граждан и юридических лиц. Приведены мероприятия ВЦП.

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 11.03.2019 N 8
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение эффективности системы оказания специализированной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"

Финансирование ВЦП в 2019 году составляет 1347799 тыс. руб. Определены задачи ВЦП: организация оказания скорой медицинской помощи; организация специализированной медицинской помощи, медицинская эвакуация, медицинская помощь при чрезвычайных ситуациях; организация службы крови; организация оказания услуг лечебного и нелечебного характера. Одним из направлений ВЦП также является достижение современного и качественного уровня производства судебно-медицинских экспертиз и исследований по направлениям и постановлениям судебно-следственных органов. Кроме того, ВЦП предусмотрено финансовое обеспечение бесплатного проезда по направлениям врачей в медицинские организации, расположенные на территории Томской области, оказывающие специализированную онкологическую, наркологическую и психиатрическую помощь, лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при отсутствии круглогодичного транспортного наземного сообщения с областным центром. Утверждены мероприятия ВЦП.

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 11.03.2019 N 7
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Томской области"

Задачами ВЦП определены: реализация мероприятий по мобилизационной подготовке и вопросам ГО и ЧС в системе здравоохранения; организация оказания услуг лечебного и нелечебного характера. Объем финансирования в 2019 году составляет 333849,8 тыс. руб. Одним из направлений реализации ВЦП является поддержание в постоянной готовности сил и средств службы медицины катастроф Томской области, организация всех видов экстренной медицинской помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях, а также прогнозирование и предупреждение медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. Утвержден перечень мероприятий ВЦП.

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 11.03.2019 N 6
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"

Финансирование ВЦП в 2019 году составляет 329253,1 тыс. руб. Задачами ВЦП определены: организация оказания услуг лечебного и нелечебного характера в сфере здравоохранения; профилактика инфекционных заболеваний; организация оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях. В рамках ВЦП запланировано: вакцинация против клещевого энцефалита; проведение вакцинации с целью профилактики вирусного гепатита A (по эпидемиологическим показаниям); проведение вакцинации против пневмококка; проведение вакцинации против других инфекционных заболеваний в соответствии со складывающейся на территории Томской области эпидемиологической ситуацией. Утверждены мероприятия ВЦП.

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 11.03.2019 N 5
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие медицинской реабилитации и паллиативной помощи"

Объем финансирования ВЦП в 2019 году утвержден в размере 141793,1 тыс. руб. Главной задачей паллиативной помощи является купирование боли и других симптомов, а также решение социальных, психологических и духовных проблем. Целью оказания паллиативной помощи является достижение максимально возможного качества жизни неизлечимых больных и членов их семей. Основным направлением развития паллиативной помощи в Томской области, реализующимся в рамках ВЦП, является увеличение количества коек пребывания для больных с хроническими прогрессирующими заболеваниями, а также других категорий пациентов, нуждающихся в круглосуточном уходе. Приведены мероприятия ВЦП.