АПРЕЛЬ №4
>>Новый профиль "Специалист по нормативно-техническим актам"
>>Документы из "Архива технических норм" стали доступнее
Читать дальше...
| Томская область: новое в законодательстве от 29.01.2019 | |
|
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙСогласно внесенным изменениям уточнено, что Почетная грамота Думы вручается за большой вклад в законотворческую деятельность Думы, достижения в экономической, научно-технической, социальной, культурной и (или) иных сферах, способствующие укреплению и развитию Томской области, а также за активную общественную деятельность, направленную на решение социально значимых для населения области задач. Закреплено, что Почетной грамотой Думы могут быть награждены: граждане, если они ранее были поощрены Памятным знаком "Герб Томской области", а также ведомственной наградой или наградой (знаком поощрения) органа, организации, представившего к награждению; органы, организации, коллективы, ранее поощренные Благодарностью, Благодарственным письмом Законодательной Думы Томской области. По решению Думы награждение Почетной грамотой Думы возможно без соблюдения указанных условий. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки. Скорректированы отдельные формы используемой документации. Определены виды, условия и порядок поощрения граждан, организаций, их трудовых коллективов за достигнутые успехи в экономической, социальной, культурной, научной, государственной, общественной, благотворительной и других видах деятельности, способствующих социально-экономическому развитию Томской области, в связи с государственными и профессиональными праздниками, юбилейными и иными знаменательными датами. Учреждены следующие знаки поощрения: Памятный знак "Герб Томской области" (в золотом, в серебряном исполнении); Благодарность Законодательной Думы Томской области; Благодарственное письмо Законодательной Думы Томской области; Памятный подарок Законодательной Думы Томской области. Отменено ранее действовавшее постановление Законодательной Думы Томской области от 20 декабря 2012 года N 840 "О знаках поощрения Законодательной Думы Томской области", регулировавшее аналогичную сферу правоотношений, и ряд изменяющих его актов. Установлено, что Администрация Томской области является высшим исполнительным органом государственной власти Томской области, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и финансируется из областного бюджета. Администрацию Томской области возглавляет Губернатор Томской области - высшее должностное лицо Томской области. Утверждена структура и внутренняя организация деятельности Администрации. Определен порядок работы с документами в Администрации и работа с обращениями граждан и организация личного приема населения. Признано утратившим силу постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 03.06.2004 N 98 "О Регламенте работы Администрации Томской области" и ряд изменяющих его актов. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯВ результате внесенного дополнения в Положение о Департаменте промышленности и энергетики Администрации Томской области закреплено, что Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности. Утверждено, что государственный надзор осуществляется Главной инспекцией государственного строительного надзора Томской области. Государственный надзор осуществляется при: строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе, за исключением строительства объектов, в отношении которых осуществляется федеральный государственный строительный надзор; реконструкции объектов капитального строительства, за исключением реконструкции объектов, в отношении которых осуществляется федеральный государственный строительный надзор; строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 1.1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного надзора устанавливаются административным регламентом, утверждаемым приказом инспекции. Согласно внесенным изменениям в Порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера уточнено, что региональный государственный надзор организуется и осуществляется Департаментом защиты населения и территории Томской области (ранее Администрацией Томской области). Внесены коррективы в региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ. Введена дополнительная услуга "Осуществление мониторинга в сфере среднего профессионального образования", оказываемая ОГБУ ДПО "Региональный центр развития профессиональных компетенций". Также внесены иные редакционные правки. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОСогласно внесенным изменениям Перечень хозяйственных обществ, товариществ, акции, паи, доли которых находятся в собственности Томской области, иных организаций, созданных на основе или с использованием государственного имущества Томской области, и структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области, курирующих деятельность данных организаций, дополнен автономной некоммерческой организацией "Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности", которую курирует Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области. В новой редакции изложен перечень областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту профессионального образования Томской области. В результате внесенных изменений в перечень областных государственных учреждений и областных государственных предприятий, подведомственных Департаменту здравоохранения Томской области, областное государственное автономное учреждение здравоохранения "Областной перинатальный центр" переименовано в "Областной перинатальный центр им. И.Д.Евтушенко"; областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Колпашевская районная больница" переименовано в областное государственное автономное учреждение здравоохранения "Колпашевская районная больница". • ЖИЛИЩЕОбъем финансирования ВЦП в 2019 году составляет 1000,0 тыс. руб. Закреплено, что в рамках ВЦП в целях решения вопроса местного значения по созданию условий для управления многоквартирными домами бюджетам муниципальных образований Томской области предоставляются субсидии из областного бюджета. Расходование обозначенных субсидий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 N 94а. Утверждены мероприятия ВЦП. В результате внесенных изменений определено, что если перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома утвержден без указания срока его действия, размер платы утверждается на 3 года с возможностью проведения его ежегодной индексации уполномоченным органом администрации Города Томска с учетом индекса потребительских цен на текущий год. Скорректирован список необходимых документов для установления размера платы. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬИзменения внесены в Положение о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента здравоохранения Томской области. Установлены должностные оклады работникам учреждений, занимающим должности, относящиеся к следующим профессиональным квалификационным группам: "Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня", "Средний медицинский и фармацевтический персонал", "Врачи и провизоры", "Руководители структурных подразделений учреждений здравоохранения с высшим медицинским и фармацевтическим образованием (врач-специалист, провизор)". Также внесены иные редакционные правки. Наименование постановления "Об утверждении Положения о размере и порядке выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена за счет средств областного бюджета, выделяемых на проведение единого государственного экзамена, педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена" изложено в следующей редакции: "Об утверждении Положения о размере и порядке выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования за счет средств областного бюджета, выделяемых на проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в сфере общего образования, в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования", в связи с чем внесены изменения по тексту документа. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕВ результате внесенных изменений в Правила подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский (семейный) капитал (РМК) и выдачи сертификата на региональный материнский (семейный) капитал в новой редакции изложена форма сертификата на региональный материнский (семейный) капитал. Также изменения внесены в Правила направления средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, получение образования, лечение детей. Определено, что в случае, если объект индивидуального жилищного строительства, жилое помещение оформлены не в общую собственность лица, получившего сертификат, и всех членов семьи, с учетом которых возникло право на РМК, - предоставляется письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлены объект индивидуального жилищного строительства, подлежащий реконструкции, или жилое помещение, подлежащее капитальному ремонту, с использованием средств РМК, оформить указанный объект индивидуального жилищного строительства или жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, и всех членов семьи, с учетом которых возникло право на РМК, с определением размера долей всех членов семьи, с учетом которых возникло право на РМК, по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления уполномоченным учреждением средств РМК. Изменения внесены в распоряжение Администрации Томской области "Об утверждении норм обеспечения обучающихся питанием, одеждой, обувью, вещевым имуществом (обмундированием), жестким и мягким инвентарем за счет средств областного бюджета". Уточнено, что утверждены нормы обеспечения одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся областных государственных общеобразовательных организаций со специальным наименованием "специальное учебно-воспитательное учреждение" (ранее "специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением") открытого и закрытого типов. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИВ результате внесенных изменений Порядок предоставления субсидий на возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, изложен в новой редакции. Закреплено, что получателями субсидии являются муниципальные унитарные предприятия, являющиеся специализированными службами, созданными органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, заключившие соглашение о предоставлении субсидии с Департаментом социальной защиты населения Томской области. Определены условия и порядок предоставления субсидий, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушение. Утверждена форма заявления о предоставлении субсидии. Определено, что Департамент финансов Томской области наделен бюджетными полномочиями администратора доходов областного бюджета, предусмотренными частью 2 статьи 12 Закона Томской области от 11 октября 2007 года N 231-ОЗ "О бюджетном процессе в Томской области", по следующим видам доходов областного бюджета (кодам бюджетной классификации): проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (код - 806 1 11 03020 02 0000 120); дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности (код - 806 2 02 15001 02 0000 150); доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет (код - 806 2 18 02010 02 0000 150) и другие. Утвержденным Порядком осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю в муниципальном образовании "Город Томск" определено, что при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в качестве методов (форм) контроля используются проверки, ревизии и обследования. Контрольные мероприятия делятся на плановые и внеплановые. Определены периодичность проведения контрольных мероприятий, порядок проведения и оформления результатов контрольных мероприятий, а также порядок обжалования и ответственность должностных лиц. Также утвержден Порядок осуществления контроля органами внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Целью контроля является установление законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Законом о контрактной системе, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по контролю осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок. Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок. Отменено постановление администрации Города Томска от 20.11.2013 N 1320 "О порядке осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю в муниципальном образовании "Город Томск" и ряд изменяющих его актов. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬВнесенными изменениями уточнено, что действие постановления Администрации Томской области "Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Томска, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон охраны" не распространяется на правоотношения, связанные со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, возникшие на основании разрешений на строительство, которые выданы в установленном порядке до вступления в силу настоящего постановления. В результате внесенных изменений в новой редакции изложен паспорт государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области". Объем финансирования государственной программы в 2018 году увеличен с 4103346,1 тыс. рублей до 4387083,6 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Соответствующие изменения внесены в утвержденные подпрограммы. Согласно внесенным изменениям Положение об организации работы по сносу самовольных построек, созданных (возведенных) в муниципальном образовании "Город Томск" на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территории (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, признано утратившим силу. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫСогласно внесенным изменениям в Положение о государственном комплексном (ландшафтном) природном заказнике областного значения "Южнотаежный" площадь Заказника увеличена с 4039 га до 4204,03 га. Внесены коррективы в границы и схему Заказника. Внесенными изменениями в Положение о ландшафтном парке областного значения "Майковский лесной парк" площадь Ландшафтного парка уменьшена с 747 га до 688,46 га, в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. В результате внесенных изменений в новой редакции изложен паспорт государственной программы "Развитие промышленного использования возобновляемых природных ресурсов Томской области". Объем финансирования государственной программы в 2018 году увеличен с 125616,9 тыс. рублей до 126470,1 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Соответствующие коррективы внесены в следующие подпрограммы: "Развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья в Томской области" и "Развитие охотничьего хозяйства Томской области". В новой редакции изложена государственная программа "Воспроизводство и использование природных ресурсов Томской области". Объем финансирования Государственной программы в 2018 году увеличен с 494098,6 тыс. рублей до 608030,3 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Скорректированы показатели задач Государственной программы и их значения. Соответствующие коррективы внесены в утвержденные подпрограммы. • ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯИзменения коснулись Стандарта делопроизводства в Администрации Томской области. Уточнено, что при регистрации входящего документа, поступившего через систему межведомственного электронного документооборота или региональную систему межведомственного электронного документооборота, на первую страницу документа автоматически наносится отметка о регистрации. По тексту документа внесены иные редакционные правки. В результате внесенных изменений уточнено, что Управление подчинено и подотчетно заместителю Мэра Города Томска по экономическому развитию, а в части осуществления функций в сфере обеспечения информационной безопасности и защиты персональных данных в администрации Города Томска и ее органах - заместителю Мэра Города Томска по безопасности и общим вопросам. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМСогласно внесенным изменениям объем финансирования государственной программы "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области" в 2018 году увеличен с 703725,4 тыс. рублей до 723216,0 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Соответствующие коррективы внесены в следующие утвержденные подпрограммы: "Развитие физической культуры и массового спорта", "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва", "Расширение сети спортивных сооружений". |