Томская область: новое в законодательстве от 06.02.2018

Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Губернатора Томской области от 25.01.2018 N 8
"Об утверждении Положения о Департаменте промышленности и энергетики Администрации Томской области"

Целями деятельности Департамента определены: реализация государственной политики в сфере развития энергетического комплекса, в том числе газового комплекса (в части газификации и газоснабжения), Томской области; эффективная промышленная политика, обеспечивающая конкурентоспособность секторов экономики; эффективное развитие атомной промышленности и ядерных технологий на территории Томской области. Установлены задачи, функции и организация деятельности Департамента.

Признаны утратившими силу постановления Губернатора Томской области от 01.11.2012 N 147 "Об утверждении Положения о Департаменте энергетики Администрации Томской области", от 01.11.2012 N 146 "Об утверждении Положения о Комитете по атомной промышленности Администрации Томской области" и ряд изменяющих их актов.

Постановление Губернатора Томской области от 25.01.2018 N 7
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 29.04.2016 N 37"

В результате внесенных изменений в Положение о Комитете по охране объектов культурного наследия Томской области определено, что в своей деятельности Комитет подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре (ранее заместителю Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию).

Постановление Губернатора Томской области от 25.01.2018 N 6
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 02.11.2007 N 146"

Наименование постановления "Об утверждении Положения о Департаменте промышленности и развития предпринимательства Томской области" изложено в следующей редакции: "Об утверждении Положения о Департаменте по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Целями деятельности Департамента определены: высокий уровень развития инновационной деятельности и предпринимательства в Томской области; эффективное использование научно-технического и инновационного потенциала организаций Томской области, субъектов инновационной деятельности. Утверждены задачи и функции Департамента.

Отменены следующие постановления Губернатора Томской области: от 13.02.2013 N 17 "Об утверждении Положения о Департаменте по инновационной деятельности Администрации Томской области" (с внесенными в него изменениями), от 15.07.2016 N 63 "Об утверждении Положения о Комитете развития предпринимательства Томской области" (с внесенными в него изменениями), от 27.06.2016 N 53 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 02.11.2007 N 146 и о признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора Томской области".

Постановление Губернатора Томской области от 25.01.2018 N 5
"Об утверждении Положения о Департаменте по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области"

Установлено, что целями деятельности Департамента являются: высокая эффективность деятельности Губернатора Томской области, Администрации Томской области в области правотворчества, проведения антикоррупционной экспертизы, участия в судебных разбирательствах, оказания бесплатной юридической помощи; содействие качественному правовому регулированию на муниципальном уровне; эффективное взаимодействие с законодательными (представительными) органами государственной власти; эффективное функционирование института оценки регулирующего воздействия в Томской области. Определены задачи, функции и организация деятельности Департамента.

Признаны утратившими силу следующие постановления Губернатора Томской области: от 08.10.2007 N 136 "Об утверждении Положения о Комитете по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области", от 29.12.2012 N 193 "Об утверждении Положения о Департаменте по взаимодействию с законодательными и представительными органами власти Администрации Томской области", а также ряд изменяющих их актов.

• СЕМЬЯ

Приказ Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 24.01.2018 N 34-п
"Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области "Организация работы по профилактике семейного неблагополучия"

Задачей ВЦП определено совершенствование системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, социального сиротства в Томской области. Финансирование в 2018 году составляет 481367,8 тыс. руб. Результатом реализации ВЦП определено увеличение числа обслуживаемых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, повышение качества социальных услуг, предоставляемых семье и детям, сокращение числа детей, оставшихся без попечения родителей, решение проблем социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов, их социальной адаптации и подготовки к самостоятельной жизни в обществе. Утверждены мероприятия ВЦП.

Приказ Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 24.01.2018 N 33-п
"Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области "Организация работы по развитию форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Результатом реализации ВЦП является увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных различными формами семейного устройства (переданных в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), возвращенных в кровные семьи к общей численности воспитанников подведомственных организаций, сокращение количества возвратов детей из замещающих семей в Центры помощи. Объем финансирования в 2018 году определен в размере 1020884,9 тыс. руб. Утвержден перечень мероприятий ВЦП.

Приказ Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 24.01.2018 N 32-п
"Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области "Организация работы по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики"

Объем финансирования ведомственной целевой программы в 2018 году составляет 24374,6 тыс. руб. Результатом реализации ВЦП является повышение качества предоставляемых услуг учреждениями социального обслуживания семьи и детей; повышение уровня информированности граждан об институтах, формах и методах поддержки семьи; развитие и поддержка процесса социализации и интеграции детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общество; повышение компетентности специалистов, работающих с семьей и детьми; повышение доступности профилактических услуг семьям и детям. Утверждены мероприятия ВЦП.

Приказ Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 24.01.2018 N 31-п
"Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области "Предоставление единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий в соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей"

Утверждено, что реализация мероприятий ведомственной целевой программы распространяется на граждан, проживающих в Томской области, имеющих несовершеннолетних детей, в соответствии с Законом Томской области "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей". Мероприятие как единовременная денежная выплата на улучшение жилищных условий при рождении одновременно трех и более детей - государственная мера поддержки, позволяющая улучшить жилищные условия граждан. Объем финансирования ВЦП в 2018 году утвержден в размере 8191,6 тыс. руб.

• ЖИЛИЩЕ

Приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 26.01.2018 N 2-п
"О внесении изменения в приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 13.11.2017 N 37-п"

В результате внесенных изменений в Порядок отбора застройщиков для участия в реализации проекта "Губернаторская ипотека на территории Томской области" в новой редакции изложена форма "Сведения о соблюдении установленных критерий к Застройщику, предлагаемому для реализации проекта "Губернаторская ипотека на территории Томской области".

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Администрации Томской области от 22.01.2018 N 38а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 01.07.2011 N 201а"

Согласно внесенным изменениям в Положение о предоставлении грантов в форме субсидий на поддержку профориентационных проектов в области сельскохозяйственного производства определено, что субсидии предоставляются областным государственным бюджетным учреждениям, реализующим профориентационные проекты в области сельскохозяйственного производства, набравшим более 50% от максимального итогового количества баллов (ранее набравшим наибольшее количество баллов) и признанным победителями областного конкурса профориентационных проектов в области сельскохозяйственного производства.

Постановление Администрации Томской области от 22.01.2018 N 36а
"Об организации проведения оплачиваемых общественных работ на территории Томской области в 2018 году"

В 2018 году предусмотрено участие 885 граждан в общественных работах на территории Томской области, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, а также безработных граждан в форме выполнения ими подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ по следующим направлениям: сельское хозяйство, строительство, предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг и прочие виды работ.

Постановление Администрации Томской области от 22.01.2018 N 35а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 08.08.2012 N 303а"

Изменения внесены в Положение о системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений. Уточнено, что обеспечение расходов на выплату работникам заработной платы (в том числе на премирование), материальной помощи, а также средней заработной платы (среднего заработка) во всех случаях ее выплаты, указанных в трудовом законодательстве, иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, трудовом договоре (в том числе в случаях выплаты средней заработной платы (среднего заработка) после увольнения работника) осуществляется руководителям, заместителям руководителей и главным бухгалтерам областных государственных казенных учреждений - за счет бюджетных ассигнований учреждению, в том числе бюджетных ассигнований, доведенных учреждению, при условии фактического поступления в областной бюджет в течение финансового года доходов от платных услуг, оказываемых областными государственными казенными учреждениями, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, конфискаций, компенсаций, а также средств, полученных в возмещение вреда, причиненного Томской области, и иных сумм принудительного изъятия.

Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 22.12.2017 N 214
"О внесении изменений в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 21.07.2014 N 118"

Внесены изменения в Административный регламент предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области государственной услуги по регистрации коллективных договоров. Закреплено, что информация на Едином портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно. В случае подачи заявления и документов через Единый портал заявитель: предварительно проходит процесс регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"; в личном кабинете на Едином портале заполняет электронную форму заявления, без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме. Также расширена нормативная правовая база административного регламента.

Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 22.12.2017 N 213
"О внесении изменений в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 21.07.2014 N 119

Согласно внесенному дополнению утверждено, что Административный регламент предоставления государственной услуги по организации и проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений, определяет порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального сайта Департамента труда и занятости населения Томской области в сети "Интернет", а также порядок, форму и место размещение указанной информации. Информация на Едином портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно. Регламентированы вопросы контроля за предоставлением государственной услуги.

Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 22.12.2017 N 211
"О внесении изменений в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 19.08.2015 N 131"

В результате внесенных изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги "Проведение государственной экспертизы условий труда" установлено, что информация на Едином портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно. Обновлена нормативная правовая база административного регламента. Закреплено, что Департамент не вправе отказать: в приеме заявления в случае, если оно подано в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале; в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Администрации Томской области от 19.01.2018 N 28а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 01.12.2014 N 447а"

Объем финансирования государственной программы Томской области "Социальная поддержка населения Томской области" в 2017 году увеличен с 7428264,6 тыс. рублей до 7657154,7 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Соответствующие изменения внесены в утвержденные подпрограммы: "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан", "Модернизация и развитие социального обслуживания граждан старшего возраста и инвалидов" и "Доступная среда".

Постановление администрации Города Томска от 26.01.2018 N 51
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 31.01.2017 N 47 "Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, на 2017 год"

Согласно внесенным изменениям из наименования постановления исключены слова "на 2017 год", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Администрации Томской области от 25.01.2018 N 39а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 18.09.2015 N 341а"

Изменения внесены в Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации мероприятий по развитию инновационного территориального кластера "Smart Technologies Tomsk". Закреплено, что условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии получателем субсидии с Администрацией Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области (ранее Финансово-хозяйственного управления Администрации Томской области).

Постановление Администрации Томской области от 22.01.2018 N 37а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 08.02.2016 N 36а и приостановлении действия отдельных положений постановления Администрации Томской области от 08.02.2016 N 36а"

Наименование Положения о предоставлении субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства (возмещение части затрат на развитие мясного скотоводства) изложено в следующей редакции: Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на развитие мясного скотоводства, в связи с чем внесены коррективы по тексту документа.

Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 24.01.2018 N 7
"Об утверждении ставок субсидий на повышение продуктивности в молочном скотоводстве"

Утверждены следующие ставки субсидий на повышение продуктивности в молочном скотоводстве: путем возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока высшего и (или) первого сорта в физическом весе за счет средств областного бюджета по расходам, произведенным получателем субсидии за период с 1 декабря предшествующего года по 30 ноября текущего года; путем возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку козьего молока в физическом весе, предоставляемой получателям субсидий за счет средств областного бюджета по расходам, произведенным получателем субсидии за период с 1 декабря предшествующего года по 30 ноября текущего года; путем возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку козьего и (или) коровьего молока в физическом весе за счет средств федерального и областного бюджетов по затратам, произведенным получателем субсидии за период с 1 января текущего года по 30 сентября текущего года.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 26.01.2018 N 3-п
"Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области "Организация работы по обеспечению эффективного строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, финансируемых из областного бюджета"

Определено, что реализация мероприятий ВЦП направлена на улучшение ситуации по качеству проведения капитальных ремонтов, строительству и реконструкции объектов социальной направленности, что позволит улучшить качество услуг в сфере здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, культурно-досуговых мероприятий, благоустройству территорий муниципальных образований и развитию инженерной инфраструктуры региона. Объем финансирования в 2018 году составляет 47504,9 тыс. руб. Утвержден перечень мероприятий.

Постановление администрации Города Томска от 31.10.2017 N 1089
"Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2022 годы"

Целью муниципальной программы определено повышение качества и комфорта городской среды муниципального образования "Город Томск". Потребность в финансировании на весь срок реализации муниципальной программы составляет 1973861,95 тыс. рублей, в том числе в 2018 году 398372,39 тыс. рублей. Утверждены две подпрограммы: "Благоустройство территории" и "Озеленение территории" на 2018 - 2022 годы. Установлены показатели цели, задач, мероприятий муниципальной программы. Также приведены перечень мероприятий и ресурсное обеспечение муниципальной программы.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление администрации Города Томска от 23.01.2018 N 35
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 03.07.2012 N 779 "Об утверждении Положения "Об охране зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Томск"

Установлено, что подрезка зеленых насаждений в границах земель, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также в границах земельных участков, находящихся в частной собственности и отнесенных к зеленому фонду муниципального образования "Город Томск", производится на основании муниципального правового акта начальника департамента дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска (ранее управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска). По тексту Положения слова "восстановительной (компенсационной)" в соответствующих падежах заменены на слово "компенсационной" в соответствующих падежах. Также внесены иные редакционные правки.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Администрации Томской области от 22.01.2018 N 34а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.02.2014 N 53а"

По тексту постановления Администрации Томской области "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области" слова "в 2017 году" заменены словами "в 2018 году". Комплекс мер по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области дополнен организацией дополнительного профессионального образования работников организаций отдыха и оздоровления детей. Коррективы также внесены в Порядок предоставления за счет средств областного бюджета родителям (законным представителям) денежной компенсации стоимости путевок для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, и Порядок предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Постановление Администрации Томской области от 22.01.2018 N 33а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 23.01.2013 N 20а"

В результате внесенных изменений в новой редакции изложен Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи, определения объема и предоставления субсидии на оплату труда и компенсацию расходов адвокатам, являющимся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи. Установлено, что некоммерческая организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям: должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом; некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.