АПРЕЛЬ №4
>>Новый профиль "Специалист по нормативно-техническим актам"
>>Документы из "Архива технических норм" стали доступнее
Читать дальше...
| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 13.04.2020 | |
• КОРОНАВИРУСАптекам, включая ветеринарные, предоставлено право осуществлять розничную торговлю безрецептурными лекарственными препаратами дистанционным способом Розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат, наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов) может осуществляться аптечными организациями дистанционным способом. Розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом могут осуществлять аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность и соответствующее разрешение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения. Порядок выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять такую торговлю, и порядок ее осуществления, а также правила доставки лекарственных препаратов гражданам устанавливаются Правительством РФ. Информация об оплаченных (отпущенных) и полученных лекарственных препаратах вносится в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения. Предусматривается, что в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, Правительство РФ при необходимости вправе установить временный порядок розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов) дистанционным способом, порядок выдачи разрешения на осуществление торговли, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять такую торговлю, а также временные правила доставки лекарственных препаратов гражданам. Данное положение применяется до 31 декабря 2020 года включительно. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Принят закон о кредитных каникулах Законом, в частности, предусматривается льготный период с отсрочкой погашения суммы основного долга и уплаты процентов по кредитам (займам) для физлиц, ИП и субъектов МСП в отдельных сферах деятельности. Согласно закону заемщик - физлицо, индивидуальный предприниматель, заключивший кредитный договор (договор займа), вправе в любой момент в течение времени действия такого договора, но не позднее 30 сентября 2020 года обратиться к кредитору с требованием об изменении условий договора, предусматривающим приостановление исполнения обязательств на срок, определенный заемщиком (льготный период), при одновременном соблюдении установленных условий. В перечне таких условий: размер кредита, не превышающий установленный максимальный размер; снижение дохода заемщика более чем на 30 процентов; на момент обращения в отношении кредитного договора (договора займа) не действует льготный период, установленный в соответствии со статьей 6.1-1 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)". Требование заемщика - индивидуального предпринимателя вместо приостановления исполнения своих обязательств может предусматривать уменьшение размера платежей в течение льготного периода. Заемщик вправе определить длительность льготного периода - не более шести месяцев, а также дату начала льготного периода, с соблюдением определенных условий. При этом кредитор будет вправе запросить у заемщика документы, подтверждающие снижение дохода. В этом случае заемщик будет обязан их представить не позднее 90 дней после дня представления кредитору требования. В течение льготного периода не допускается начисление неустойки (штрафа, пени), предъявление требования о досрочном исполнении обязательства по договору и (или) обращение взыскания на предмет залога или предмет ипотеки. По окончании льготного периода сумма начисленных процентов фиксируются в качестве обязательства заемщика, которое погашается им в течение 720 дней после дня окончания льготного периода равными платежами каждые 30 дней. Аналогичные правила предоставления льготного периода (за некоторыми исключениями и особенностями) устанавливаются для субъектов МСП в определенных отраслях экономики. Изменение условий кредитного договора, договора займа не требует согласия залогодателя в случае, если залогодателем является третье лицо, а также поручителя и (или) гаранта. Постановление Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821 С 8 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года (включительно) приостановлен личный прием граждан в судах Документы рекомендуется подавать через электронные интернет-приемные судов или посредством почтовой связи. Суды, в свою очередь, должны обеспечить своевременные прием, обработку и регистрацию документов, поданных посредством почтовой связи и в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Судам рекомендовано рассматривать дела и материалы безотлагательного характера, в том числе о защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, охрану здоровья и собственности (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения; о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни; об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3-5 статьи 29.6 КоАП РФ; о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста; об обеспечении иска и другие), дела в порядке приказного и упрощенного производства, дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным. При наличии технической возможности следует инициировать рассмотрение дел путем использования систем видеоконференц-связи. Также необходимо ограничить доступ в суды лиц, не являющихся участниками судебных процессов. Признано утратившим силу постановление Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от 18 марта 2020 года. Настоящее постановление действует в период с 8 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года (включительно). Верховного Суда РФ от 01.04.2020 N 7-ВС-1848/20 Верховным Судом РФ разъяснены особенности исчисления процессуальных сроков в целях реализации права на справедливое судебное разбирательство в условиях распространения коронавирусной инфекции Сообщается, в частности, что в случае, если последний день срока, на который отложено судебное разбирательство, приходится на нерабочий день (в том числе объявленный таковым в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), то с учетом части 4 статьи 114 АПК РФ днем окончания такого срока считается первый следующий за ним рабочий день. Арбитражному суду следует в первый рабочий день продлить срок отложения судебного разбирательства с назначением нового судебного заседания и на основании части 9 статьи 158 АПК РФ известить лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса о времени и месте нового судебного заседания и порядке и сроки, предусмотренные главой 12 АПК РФ. При этом, как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 года N 99 "О процессуальных сроках", отложение судебного разбирательства на срок, который превышает срок, установленный положениями статьи 158 АПК РФ, производится в случае необходимости при наличии соответствующих оснований, а срок, на который судебное разбирательство отложено, не включается в срок рассмотрения дела, установленным частью 1 статьи 152 АПК РФ (часть 3 статьи 152 АПК РФ). Правительством РФ принято решение о продлении сроков уплаты налогов, страховых взносов и представления отчетности на срок от 3 до 6 месяцев Организациям и ИП, включенным по состоянию на 1 марта 2020 года в единый реестр субъектов МСП, продлены установленные сроки уплаты налогов (авансовых платежей), в частности, по налогу на прибыль, ЕСХН, НДС, НПД, ПСН. Для микропредприятий продлеваются сроки уплаты страховых взносов. На 3 месяца продлеваются сроки представления деклараций, срок подачи которых приходится на март - май 2020 года; и до 15 мая 2020 года - налоговых деклараций по НДС и расчетов по страховым взносам за I квартал 2020 года. До 31 мая 2020 года включительно приостанавливается ряд мероприятий, проводимых в рамках налогового контроля. Утверждены Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов. Установлен порядок субсидирования российских банков на обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам МСП Субсидии предоставляются Минэкономразвития России на компенсацию затрат, понесенных в связи с освобождением заемщика от платежей по начисленным процентам по кредитным договорам в период с 1 апреля по 1 октября 2020 года. Российская кредитная организация для получения субсидии должна соответствовать определенным критериям, в частности, к ним относится соблюдение установленных Банком России обязательных нормативов (за исключением кредитных организаций, имеющих место нахождения в Крыму). Уточнены основания, при наличии которых не применяется запрет на вывоз из РФ одноразовых масок, бинтов, ваты, марли и прочей медицинской продукции, предназначенной в том числе для защиты от заражения По 1 июня 2020 г. введен временный запрет на вывоз из Российской Федерации медицинской продукции по утвержденному перечню. Внесенными изменениями устанавливается, что запрет не распространяется на вывоз указанных товаров, перемещаемых, в том числе, в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории РФ, а также товаров РФ, перемещаемых между частями территории РФ через территории иностранных государств. Утверждены правила поведения для граждан и организаций при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в числе прочего: соблюдать общественный порядок и требования законодательства; выполнять законные требования уполномоченных должностных лиц; эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или использовать средства коллективной или индивидуальной защиты; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина. Гражданам запрещается: создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации; распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. В зависимости о складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации организации, в частности: обеспечивают проведение эвакуации работников, принимают необходимые меры по их защите; предпринимают меры по повышению устойчивости функционирования организаций; приостанавливают свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях. Организации обязаны своевременно представлять в органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Установлена процедура субсидирования российских банков на возмещение недополученных доходов по выданным субъектам МСП кредитам на поддержку занятости Субсидии предоставляются ежемесячно Минэкономразвития России по кредитам, выданным с 30 марта по 1 октября 2020 года на срок не более 1 года на неотложные нужды по поддержке и сохранению занятости, кредитным организациям, отвечающим установленным требованиям. Заемщик - субъект МСП должен относиться к категории "малое предприятие" и "микропредприятие". До 1 января 2021 года не будет начисляться неустойка за неисполнение обязательств по договорам долевого участия Также согласно постановлению в указанный период при определении размера убытков, предусмотренных статьей 10 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов...", не учитываются убытки, причиненные в том числе в результате введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории нахождения строящегося объекта. До 1 января 2021 года не будут начислять также проценты, подлежащие уплате участнику долевого строительства. Кроме того, постановление позволяет до 1 января 2021 года не включать в реестр проблемных объектов жилые дома, по которым более чем на полгода нарушен срок завершения строительства. До 1 января 2021 года приостановлено взыскание штрафных санкций за несвоевременное внесение платы за жилое помещение, услуги ЖКХ и взносов на капремонт До указанной даты приостановлено действие отдельных положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Определены должники, в отношении которых в течении 6 месяцев действует мораторий на возбуждение дел о банкротстве Такими должниками являются: - организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сферах, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Осуществление деятельности по соответствующему виду экономической деятельности определяется по коду основного вида деятельности, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ либо в ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 г.; - организации, включенные в перечень системообразующих организаций, в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации. Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики поручено незамедлительно направлять в ФНС России изменения, вносимые в список отдельных сфер деятельности и перечень системообразующих организаций. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев. Введены ограничения на оптовую и розничную торговлю отдельными видами медицинских изделий В приложении к Постановлению приведен перечень отдельных видов медицинских изделий, на которые распространяются ограничения на осуществление оптовой и розничной торговли, включающий в себя респираторы фильтрующие, маски медицинские, марлю, перчатки медицинские, комплекты медицинские одноразовые из нетканых материалов, комплект одежды защитный, комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной и первой помощи. Акционерное общество "Корпорация "Росхимзащита" определено в качестве федерального оператора - координатора по обеспечению потребности субъектов РФ в указанных товарах. Региональными операторами являются организации, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности в части оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и поставляющие лекарственные препараты, в том числе, для обеспечения лиц с редкими заболеваниями, злокачественными новообразованиями, после трансплантации органов и тканей. Установлен запрет для организаций любых организационно-правовых форм, за исключением оператора-координатора и региональных операторов, на оптовую продажу указанных товаров, произведенных со дня вступления в силу настоящего Постановления, а также запрет на их розничную куплю-продажу для организаций, не имеющих лицензии на осуществление фармацевтической деятельности Для организаций розничной торговли, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, предельный размер розничной надбавки к фактическим отпускным ценам на товары не должен превышать 10 копеек за единицу товара (изделие). Несоблюдение установленных особенностей обращения медицинских изделий и ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли является нарушением ограничительных мероприятий, в том числе санитарно-противоэпидемических, и влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (за исключением отдельных положений) и действует в течение 90 календарных дней. По 31 декабря 2020 года корректируется порядок реализации базовой программы обязательного медицинского страхования В условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией, предусматривается, в числе прочего, следующее: - получение медицинской помощи в стационарных условиях и условиях дневного стационара в плановой форме и назначение отдельных инструментальных и лабораторных исследований (компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, ультразвуковое исследование сердечно-сосудистой системы) осуществляются по направлению врача, оказывающего первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях в медицинской организации, выбранной гражданином для получения первичной медико-санитарной помощи, или по направлению, выданному органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья; - приостанавливается проведение страховыми медицинскими организациями и территориальными фондами обязательного медицинского страхования плановых медико-экономических экспертиз и экспертиз качества медицинской помощи, за исключением медико-экономических экспертиз медицинской помощи при онкологических заболеваниях, остром нарушении мозгового кровообращения, остром коронарном синдроме, а также медико-экономических экспертиз по обращениям застрахованных лиц; - приостанавливается проведение территориальными фондами обязательного медицинского страхования в плановой форме контроля за деятельностью страховых медицинских организаций; - высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ вправе увеличить сроки ожидания оказания медицинской помощи в плановой форме, установленные в территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2020 года. Гражданам РФ, имеющим проездные документы на возвращение в Россию с 16 марта по 31 мая 2020 года, будет оказана социальная помощь за период пребывания на территории иностранного государства Для получения помощи необходимо заполнить на едином портале государственных и муниципальных услуг электронную форму заявления. По результатам проверочных мероприятий специально образованная комиссия МИД России в течение 24 часов принимает решение об оказании, отказе или о прекращении помощи. Помощь оказывается из расчета 2400 рублей на одного человека в день. На ребенка в возрасте до 14 лет помощь оказывается в размере 1600 рублей в день. Установлен перечень наиболее пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции отраслей экономики Перечень используется в отношении субъектов МСП в соответствии с Законом о кредитных каникулах. В перечень включены следующие сферы деятельности, в том числе: авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки; творческая деятельность, деятельность в области искусства и организации развлечений; физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт; деятельность туристических агентств; гостиничный бизнес; предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты. Воспользоваться "кредитными каникулами" можно по кредитам, размер которых не превышает установленные Банком России значения Банк России установил максимальные размеры кредитов (займов), по которым заемщики вправе обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода в соответствии с Федеральным законом от 03.04.2020 N 106-ФЗ. Согласно настоящему постановлению размеры таких кредитов составляют: для потребительских кредитов (займов) физлиц - 250 тысяч рублей; для потребительских кредитов (займов) индивидуальных предпринимателей - 300 тысяч рублей; для потребительских кредитов (займов) с лимитом кредитования, заемщиками по которым являются физлица, - 100 тысяч рублей; для "автокредитов" с залогом автотранспортного средства - 600 тысяч рублей; для ипотечных кредитов (займов), выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, - 1,5 млн. рублей. Для целей предоставления "кредитных каникул" разработана методика определения среднемесячного дохода заемщика Расчет среднемесячного дохода заемщика (совокупного среднемесячного дохода заемщиков) в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляется как частное от деления всех совокупных доходов заемщика на число календарных месяцев, в каждом из которых были установленные постановлением выплаты. Размер среднемесячного дохода физлица рассчитывается на основании сведений, предоставленных заемщику (заемщикам) федеральными органами исполнительной власти, государственными органами, государственными внебюджетными фондами РФ для их последующей передачи по запросу заинтересованному кредитору. Среднемесячный доход физлица, являющегося индивидуальным предпринимателем, определяется на основании сведений, предоставленных заемщику Федеральной налоговой службой. В 2020 году установлен особый порядок проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Речь идет, в частности, о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, отнесенных к субъектам МСП, сведения о которых включены в единый реестр субъектов МСП, а также о некоммерческих организациях, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек, за исключением политических партий и некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Установлен исчерпывающий перечень проверок, которые проводятся в отношении указанных юридических лиц и ИП. Проверки проводятся только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи, за исключением отдельных случаев. Постановление распространяется на виды государственного контроля (надзора), в отношении которых применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", за исключением налогового и валютного контроля. Определены условия и сроки предоставления отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году за использование недвижимого имущества Отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений. Отсрочка предоставляется на срок до 1 октября 2020 года, начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ. В Постановлении приводятся условия отсрочки, при этом предусматривается, что Правительством РФ, органами госвласти субъектов РФ, органами местного самоуправления могут быть установлены иные условия предоставления отсрочки в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Арендодателям - юрлицам и ИП при предоставлении отсрочки рекомендовано предусмотреть уменьшение размера арендной платы с учетом фактического неосуществления арендатором деятельности, а также с учетом установленных нерабочих дней. На 12 месяцев продлевается действие срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года Выездные проверки соискателей лицензии, лицензиатов, проведение которых является обязательным в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также выездные проверочные мероприятия, необходимые для получения, переоформления, продления действия разрешений, проводятся посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видеоконференцсвязи. Федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестров разрешений, предписано без принятия специальных решений (приказов) обеспечить внесение сведений о продлении действия разрешений, переоформлении разрешений, переносе сроков подтверждения соответствия в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Постановления. В случае внесения сведений в реестр разрешений внесение изменений в разрешение на бумажном носителе не требуется. В приложениях приводятся, в числе прочего: - перечень срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев; - перечень форм разрешительной деятельности; - особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ; - особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; - особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений"; - особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"; - особенности разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом "Об аккредитации в национальной системе аккредитации". До 1 января 2021 года установлен особый порядок обращения лекарственных препаратов для медицинского применения, которые предназначены для применения в условиях угрозы возникновения ЧС В частности, государственная регистрация лекарственных препаратов осуществляется Минздравом России. Для государственной регистрации заявитель представляет в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, документы, указанные в частях 2 и 4 - 7 статьи 18 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств", за исключением копии заключения о соответствии производителя лекарственных средств требованиям правил надлежащей производственной практики, выданного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении производственной площадки регистрируемого лекарственного препарата, или копии решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти о проведении инспектирования производителя лекарственных средств в случае, если производство лекарственного препарата осуществляется за пределами РФ. С 6 по 30 апреля 2020 года упрощается процедура осуществления госзакупок Установлено, в частности, что: сроки, предусмотренные Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, исчисляемые в рабочих днях, подлежат исчислению в календарных днях (при этом суббота и воскресенье не учитываются); при направлении участнику закупки, с которым заключается контракт, проекта контракта заказчик вправе увеличить срок исполнения обязательств; члены комиссии по осуществлению закупок вправе осуществлять рассмотрение заявок на участие в закупке, не присутствуя лично на заседании такой комиссии, в случае использования при таком рассмотрении средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудиосвязи или видеосвязи, и при условии соблюдения требований законодательства РФ о защите государственной тайны. По 31 декабря 2020 г. вводится временный порядок дистанционной регистрации граждан в качестве безработных Установлено, что регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в РФ, а также пребывания на территории РФ. Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по форме, утвержденной Минтрудом России. Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице. Приводится порядок и сроки начисления и выплаты пособия по безработице. В случае получения пособия по безработице обманным путем его сумма подлежит возврату в добровольном или судебном порядке. По всем таким случаям соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2020 г. Определен порядок возврата туристам уплаченных денежных средств в связи с вводом ограничений по въезду в страну временного пребывания Перечень таких стран (мест) временного пребывания с указанием даты начала действия ограничений размещается Ростуризмом на своем официальном сайте в сети "Интернет". Приводится порядок и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма. В частности, возврат туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм осуществляется, в числе прочего, при следующих условиях: оплата туристского продукта была осуществлена полностью либо частично; период фактического предоставления туристских услуг полностью либо частично совпадает с периодом действия ограничений по въезду туристов в страну (место) временного пребывания, указанную в перечне иностранных государств, размещенном на официальном сайте Ростуризма в сети "Интернет"; сумма денежных средств, указанная в требовании о возврате, не может превышать фактически оплаченную туристом и (или) иным заказчиком сумму денежных средств по договору о реализации туристского продукта; туроператор не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность туроператора не должна быть прекращена в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Возврат уплаченной за туристский продукт денежной суммы осуществляется за вычетом стоимости фактически оказанных туристу услуг, входящих в состав туристского продукта. Выплата денежных средств туристу и (или) иному заказчику либо их представителям осуществляется в рублях. Распоряжение Правительства РФ от 02.04.2020 N 844-р Утверждены перечни медицинских организаций, подлежащих перепрофилированию в рамках борьбы с распространением коронавирусной инфекции Минздраву России поручено обеспечить оснащение указанных медицинских организаций необходимой медицинской техникой и материалами, а также укомплектовать медицинским персоналом, обученным для работы с пациентами с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19. Распоряжение Правительства РФ от 04.04.2020 N 898-р Туристам, чья поездка не состоялась вследствие введенных ограничений, будут возвращены денежные средства Правительством РФ в соответствии с частью первой статьи 11.8 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" принято решение возвратить туристам и (или) иным заказчикам уплаченные ими за туристский продукт, в случае если путешествие планировалось в период с начала действия ограничений, предусмотренных указанной статьей, до 1 июня 2020 г., денежные суммы из средств фонда персональной ответственности туроператора на основании представленного не позднее 15 апреля 2020 г. в объединение туроператоров в сфере выездного туризма туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, уведомления о возврате. Туроператор, не представивший указанное уведомление, перечисляет ежегодный взнос за 2020 год в фонд персональной ответственности туроператора не позднее 15 апреля 2021 года. Распоряжение Правительства РФ от 07.04.2020 N 911-р Сотрудники полиции и сотрудники полиции на транспорте получили право составлять протоколы за нарушение установленных в Москве в рамках режима повышенной готовности требований и правил Правительством РФ утверждено соглашение между МВД России и Правительством Москвы о передаче МВД части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", подписанное 4 апреля 2020 года. Отмечается, что полномочия сотрудников полиции ограничиваются составлением протокола, то есть взимание штрафа на месте не предусматривается. Вводится временный порядок подтверждения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран Установлено, что с даты вступления в силу настоящего Решения по 30 сентября 2020 г. включительно в подтверждение происхождения товара для целей, предусмотренных пунктом 3 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, может представляться электронная или бумажная копия сертификата о происхождении товара при условии обязательного последующего представления оригинала указанного сертификата в срок не позднее 6 месяцев с даты регистрации декларации на товары. В этом случае декларантом пишется от руки или печатается на оборотной стороне копии сертификата обязательство (в произвольной форме) о представлении таможенному органу в указанный срок оригинала сертификата о происхождении товара. В случае непредставления оригинала сертификата о происхождении товара в указанный срок, происхождение товара считается неподтвержденным. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. Скорректирован срок вступления в силу решения о запрете вывоза с территории ЕАЭС товаров медицинского назначения Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 марта 2020 года N 41 установлен запрет на вывоз с территории ЕАЭС средств индивидуальной защиты, защитных и дезинфицирующих средств, продукции медицинского назначения и материалов. Предусматривалось, что указанное Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, если иной срок не установлен Советом Евразийской экономической комиссии. Внесенными изменениями установлено, что указанное Решение N 41 вступает в силу по истечении 2 календарных дней с даты вступления в силу настоящего Распоряжения. Распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте ЕАЭС. Руководителям вузов предписано обеспечить необходимые условия для обучения инвалидов с учетом нозологий в условиях предупреждения распространения COVID-19 В частности, руководителям организаций, на базе которых функционируют ресурсные учебно-методические центры по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, необходимо обеспечить информационно-методическое сопровождение работников организаций по вопросам контактной работы студентов с инвалидностью и педагогических работников, а также по использованию различных образовательных технологий, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий с учетом нозологий. Установлены минимальные требования к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19 В частности, структурное подразделение медицинской организации для лечения COVID-19 размещается в отдельном здании или комплексе зданий медицинской организации. Данные структурные подразделения рекомендуется создавать в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую работы (услуги) по "рентгенологии", "клинической лабораторной диагностике" или "лабораторной диагностике", "функциональной диагностике", "ультразвуковой диагностике", "эндоскопии", "анестезиологии и реаниматологии". В структурном подразделении обеспечивается техническая возможность предоставления информации в информационный ресурс учета информации в целях предотвращения распространения COVID-19. Определены минимальные требования к оснащению структурного подразделения для лечения COVID-19. Скорректирован порядок обеспечения изоляции лиц, вернувшихся в Российскую Федерацию Установлено, что руководителям субъектов РФ необходимо обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение на срок 14 календарных дней со дня прибытия: прибывших в аэропорты лиц, проживающих на территории субъекта РФ по месту прибытия, - в домашних условиях; прибывших в аэропорты лиц, проживающих на территории другого субъекта РФ, - в условиях обсерватора. При транспортировании указанных лиц до места изоляции должны быть приняты меры по минимизации риска инфицирования COVID-2019. Начальникам структурных подразделений ФСТЭК России, руководителям ее территориальных органов и подведомственных организаций даны поручения по организации работы в связи с распространением коронавирусной инфекции В частности, предписано: определить численность работников, необходимых для обеспечения функционирования подчиненных структур в период с 4 по 30 апреля 2020 года; установить для остальных работников в данный период нерабочие дни с сохранением за ними заработной платы; обязать работников, для которых в указанный период будут установлены нерабочие дни, строго выполнять требования режима самоизоляции, находясь исключительно в домашних условиях. Отложено голосование на выборах, назначенных на территориях ряда субъектов РФ Отложено голосование на выборах, назначенных на территориях субъектов РФ (приложение N 1 к Постановлению), и приостановлены действия по подготовке и проведению указанных выборов. Отложено голосование на выборах, референдумах, которые должны быть назначены в соответствии с законодательством РФ, но их назначение приходится на период действия режима повышенной готовности или ЧС на соответствующей территории. Предусмотрено, что голосование на выборах, назначенных на территориях субъектов РФ (приложение N 2 к Постановлению), с учетом ранее принятых решений о переносе даты голосования считается отложенным, а действия по подготовке и проведению указанных выборов - приостановленными. Возобновление действий по подготовке и проведению соответствующих выборов, референдумов осуществляется по решению комиссии, организующей выборы, референдум, согласованному с соответствующей избирательной комиссией субъекта РФ, после предварительного уведомления ЦИК России. В период по 30 апреля 2020 г. Банк России в штатном режиме устанавливает курсы иностранных валют Официальные курсы иностранных валют в объявленные Президентом РФ нерабочие дни будут устанавливаться Банком России, за исключением календарных выходных дней. Указание вступает в силу со дня его официального опубликования. Срок очередной аттестации эксперта в области промышленной безопасности переносится на 3 месяца Установлено, что при наступлении в период действия Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" срока очередной аттестации эксперта в области промышленной безопасности, указанный срок переносится на 3 месяца. Настоящий приказ вступает в силу с 7 апреля 2020 года. ВОЗ разработаны рекомендации по использованию медицинских масок дома, на улице, в медицинских учреждениях Отмечается, что любой человек, который находится в тесном контакте (в пределах 1 метра) с человеком, имеющим респираторные симптомы (например, чихание, кашель и т.д.), подвергается риску воздействия потенциально инфицированных капельных частиц. Ношение медицинской маски является одной из профилактических мер для ограничения распространения некоторых респираторных болезней, в том числе COVID-19. Однако использование только лишь маски недостаточно для обеспечения адекватного уровня защиты, и должны быть приняты другие меры. Если необходимо использовать маски, эта мера должна сочетаться с гигиеной рук и другими мерами для предотвращения передачи вируса COVID-19 от человека человеку. Ношение медицинских масок, при отсутствии показаний, может привести к ненужным затратам, увеличить нагрузку на систему закупок и создать ложное чувство безопасности, которое может привести к пренебрежению другими важными мерами, такими как практика гигиены рук. Медицинская маска не требуется для тех, кто не болен, так как нет данных о ее полезности для защиты здоровых людей. Если надевается медицинская маска, необходимо надлежащее использование и утилизация изделия, чтобы обеспечить эффективность ее применения и избежать любого увеличения риска передачи. Следующие рекомендации о правильном использовании медицинских масок вытекают из практики работы в медицинских учреждениях: - аккуратно наденьте маску, чтобы полностью закрыть рот и нос, и надежно закрепите, чтобы минимизировать любые промежутки между лицом и маской; - во время использования не касайтесь маски руками; - снимите маску, используя соответствующую технику (то есть не касайтесь передней части, а снимайте за шнурок сзади); - после снятия или в случае непреднамеренного касания маски обработайте руки с помощью спиртосодержащего средства для мытья рук или мыла и воды, если они заметно загрязнены - меняйте маску на новую чистую, сухую маску, как только она становится влажной; - не используйте повторно одноразовые маски; - выбрасывайте одноразовые маски после каждого использования и утилизируйте их сразу после снятия. Тканевые (например, хлопковые или марлевые) маски не рекомендуются ни при каких обстоятельствах. Минздрава России от 19.03.2020 N 15-2/705-07 В субъектах РФ отменяются профилактические осмотры детей Сообщается, что руководители органов государственной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья и руководители медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, обеспечивают отмену проведения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации определенных групп взрослого населения. Учитывая изложенное, необходимо обеспечить отмену проведения профилактических осмотров (включая диспансеризацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, а также пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) детского населения. Россельхознадзора от 20.03.2020 N ФС-КС-7/8610 (с изм. от 02.04.2020) Упрощен порядок оформления подконтрольных Россельхознадзору товаров Разрешено оформление товаров по копиям ветеринарных и фитосанитарных сопроводительных документов, представляемых получателем товаров при наличии предварительного уведомления от компетентного ведомства зарубежной страны и представления от грузополучателя товара гарантийного письма об обязательном представлении в территориальное управление Россельхознадзора оригиналов ветеринарных и фитосанитарных сопроводительных документов после их получения. В части осуществления карантинного фитосанитарного контроля наличие предварительного уведомления от компетентного ведомства страны отправителя не является обязательным. Минпромторга России от 23.03.2020 N МД-19530/15 "О направлении указаний" Субъектам РФ рекомендовано обеспечить бесперебойную работу предприятий торговли (в том числе рынков и ярмарок) и их снабжение продуктами питания и иными товарами, Предлагается, в частности: снять ограничения на выкладку товаров (паллетную выкладку и др.) на торговых объектах; обеспечить бесперебойную работу по вывозу твердых бытовых отходов и коммунальных отходов; не допускать необоснованного роста оптовых (закупочных) и розничных цен; максимально упростить требования к организации и ведению бизнеса малыми торговыми предприятиями в целях расширения малого торгового бизнеса и малого производства товаров; повсеместно организовывать сельскохозяйственные, продовольственные и другие ярмарки; учесть, что ярмарка как временное мероприятие, организованное на публичном пространстве (улице, площади) не требует оформления земельно-правовых отношений; снять ограничения по ночной разгрузке товаров в магазины; немедленно выдать необходимые пропуска торговым организациям для подвоза товаров в торговые объекты в городах; приостановить применение штрафов за нарушения правил парковки грузового транспорта сервисов по доставке товаров гражданам, в том числе интернет-магазинам; не допускать закрытия торговых сетей, рынков и ярмарок, нестационарных и мобильных торговых объектов как каналов сбыта товаров для крупных, средних и мелких производителей соответственно. принять меры по приостановке проведения любых контрольно-надзорных мероприятий, кроме деятельности, несущей прямую угрозу жизни и здоровью граждан; обеспечить круглосуточный мониторинг отгрузок средств индивидуальной защиты с производственных площадок, расположенных на территориях субъектов РФ. ФФОМС от 26.03.2020 N 4124/30/и ФФОМС информирует о внесении изменений в территориальные программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов и в тарифные соглашения Во исполнение Распоряжения Правительства РФ от 21.03.2020 N 710-р о приостановлении проведения Всероссийской диспансеризации взрослого населения РФ в текстовую часть территориальных программ рекомендуется внести изменения, действующие до особого распоряжения Правительства РФ: обеспечивающие приостановление проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальных программ; предусматривающие включение средств, предусмотренных на финансовое обеспечение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации на период приостановления их проведения, в подушевое финансирование медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях. Также в тарифных соглашениях субъектов РФ рекомендуется увеличить подушевые нормативы финансирования медицинской помощи в амбулаторных условиях с учетом высвободившихся средств в связи с временным приостановлением проведения Всероссийской диспансеризации взрослого населения и профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальных программ. В офисных помещениях организаций, временно приостановивших деятельность, или сотрудники которых перешли на дистанционную форму работы, должен быть проведен комплекс дезинфекционных мероприятий, а также генеральная уборка всех помещений Дезинфекционные мероприятия включают обработку дезинфицирующими средствами поверхностей в помещениях, мебели, предметов обстановки, подоконников, кресел и стульев, дверных ручек, выключателей, вычислительной, множительной и иной техники, посуды, кранов и умывальников, другого санитарно-технического оборудования. Генеральная уборка проводится не ранее чем через 30 минут после проведения дезинфекционных мероприятий с использованием обычных чистящих, моющих средств. При проведении генеральной уборки соблюдают следующую последовательность - вначале убираются холлы, коридоры, рабочие помещения, затем кухни, комнаты приема пищи, туалеты убираются в последнюю очередь отдельным инвентарем. В ходе уборки из холодильников, других мест удаляются все продукты питания, напитки, в том числе длительного срока хранения, опорожняются кулеры. Кухонную посуду, утварь моют с использованием обычных моющих средств, после чего ополаскивают кипятком и высушивают, разместив таким образом, чтобы вода свободно стекала с вымытых предметов. Халаты, другая специальная одежда направляется в стирку. Помещение проветривается. Мусор собирается и утилизируется как твердые коммунальные отходы. После завершения всех работ руки обрабатывают спиртосодержащим кожным антисептиком, гасят свет и уходят. ТПП РФ от 27.03.2020 N 02в/0241 ТПП РФ рекомендован порядок выдачи заключений об обстоятельствах непреодолимой силы по договорам, заключаемым российскими предпринимателями В Методических рекомендациях сообщается, что обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) - это чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение реализации договорных обязательств, которые нельзя было разумно ожидать при заключении договора либо их избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон такого договора. К обстоятельствам непреодолимой силы не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, преступные действия неустановленных лиц, если условиями договора прямо не предусмотрено иное, а также другие обстоятельства, которые стороны договорных отношений исключили из таковых. ТПП РФ выдает заключения об обстоятельствах непреодолимой силы, наступивших на территории РФ. Обстоятельства непреодолимой силы по внедоговорным отношениям торгово-промышленная палата не свидетельствует. Росавтодор информирует о переводе на особый режим работы предприятий, осуществляющих организацию и производство работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автодорог С учетом разъяснений Минтруда России в рамках осуществления дорожной деятельности рекомендуется не распространять режим дополнительных нерабочих дней на работников: непрерывно действующих организаций, в том числе в сфере дорожного хозяйства; организаций, имеющих принятые обязательства в рамках гражданско-правовых договоров в отношении автодорог общего пользования; оператора системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам общего пользования федерального значения "большегрузами"; иных организаций, имеющих непосредственное отношение к деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных дорог общего пользования, включая поставщиков и производителей материалов, оборудования и т.д. Особый режим работы подразумевает по возможности проживание сотрудников, задействованных на производстве, в режиме изоляции на объекте и с увеличенной длительностью вахты. Офисные работники, за исключением дежурных служб, по возможности должны быть переведены на дистанционный режим работы. Минпромторга России от 27.03.2020 N БА-21585/03 Минпромторгом России представлен перечень российских производителей медицинских изделий, средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств В него включены, в том числе производители масок, халатов различной номенклатуры, бахил, салфеток марлевых, кожных антисептиков, хлорсодержащих дезсредств, перчаток, тепловизоров и др. Также в Минпромторге России образован Единый информационный центр, в рамках работы которого функционируют контактные центры. При возникновении потребности в медицинских изделиях, средствах индивидуальной защиты, дезинфицирующих средствах необходимо связаться с соответствующим контактным центром для уточнения наличия, стоимости, поставок и др. ФФОМС от 31.03.2020 N 4150/26-2/2274 Тариф и порядок оплаты тестирования групп риска на выявление COVID-19 рекомендовано закрепить в Тарифных соглашениях субъектов РФ За счет дополнительных средств, направляемых на увеличение подушевого норматива финансирования медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях, рекомендовано установить: - отдельный тариф на оплату тестирования на COVID-19 в лабораториях субъектов РФ, допущенных Роспотребнадзором к проведению таких исследований, рассчитанный в соответствии с методикой, предусмотренной Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздрава России от 28.02.2019 N 108н; порядок оплаты тестирования на COVID-19 в частных лабораториях при отсутствии соответствующих лабораторий в субъекте РФ или их высокой загрузке. В целях оплаты медицинской помощи пациентам с COVID-19 в Тарифных соглашениях субъектов РФ рекомендуется предусмотреть выделение подгрупп в составе КСГ в стационарных условиях: для случаев легкого, среднетяжелого и тяжелого течения заболевания. При необходимости в Тарифных соглашениях может устанавливаться коэффициент сложности лечения пациента для случаев лечения пациентов с COVID-19 в размере до 1,8. ВОЗ разработаны рекомендации по улучшению практики гигиены рук Отмечается, в частности, что одна или несколько установок для гигиены рук (для мытья рук с мылом и водой, либо для мытья рук с помощью спиртосодержащего средства) должны быть размещены перед входом в каждое общественное здание (включая школы и медицинские учреждения) или частные коммерческие объекты, чтобы каждый мог осуществлять гигиену рук перед входом и выходом из него. Такие возможности должны быть предоставлены во всех транспортных точках, особенно на основных автобусных и железнодорожных станциях, в аэропортах и морских портах. Количество и удобство использования установок для гигиены рук должны быть адаптированы к типу (например, маленьким детям, пожилым людям, маломобильным людям) и количеству пользователей, чтобы поощрять их использование и сокращать время ожидания. Использование общественных установок для гигиены рук должно быть обязательным до прохождения порога входа в любое здание и на любые виды общественного транспорта во время пандемии COVID-19. Многократная гигиена рук за пределами мест проживания может таким образом стать частью повседневной жизни во всех странах. Местные органы здравоохранения должны обеспечить постоянное наличие функционирующих установок для гигиены рук (диспенсеры для мытья рук на спиртовой основе или мыло, вода и одноразовые полотенца) для всех работников здравоохранения во всех зонах оказания медицинской помощи, в местах, где средства индивидуальной защиты надеваются или снимаются, а также в местах обращения с медицинскими отходами. Кроме того, функциональные установки для гигиены рук должны быть доступны для всех пациентов, членов семьи и посетителей, а также в пределах 5 м от туалетов, а также на входах и выходах, в залах ожидания и столовых и других общественных местах. Медицинские работники должны выполнять гигиену рук, в частности, при смене перчаток, после любого контакта с пациентом с подозрением или подтвержденным вирусом COVID-19, после контакта с любыми респираторными выделениями, перед приготовлением пищи и приемом пищи, а также после посещения туалета. Субъектам РФ необходимо сформировать перечень организаций, осуществляющих выпуск строительных материалов, а также сырья и комплектующих для их производства, которым будет предоставлено право привлекать сотрудников к работе в выходные и нерабочие дни Отдельное внимание следует уделить производству кальцинированной соды, полевого шпата, обогащенного кварцевого песка, строительного песка, щебня твердых пород, доломита молотого, известняка молотого, гипса, углеродосодержащего материала, сульфата натрия технического, сульфата гематита, оксида селена, оксида кобальта, хромита, нефилиновых шламов, бокситов, пиломатериалов, фанеры, плит ДСП, ДВП, OSB, MDF. Транспортное сообщение между субъектами РФ в части строительных грузов должно осуществляться без ограничений. Минпросвещения России от 02.04.2020 N ГД-121/05 "О направлении рекомендаций" Даны рекомендации по организации образовательного процесса на выпускных курсах в образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования Рекомендации действуют на период сложной санитарно-эпидемиологической обстановки в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. В частности, государственная итоговая аттестация в указанный период не проводится на открытых заседаниях государственной экзаменационной комиссии. При наличии технической возможности ГИА проводится с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в соответствии с локальными нормативными актами образовательной организации. Росморречфлота от 02.04.2020 N ЗД-23/3677 Росморречфлот переходит на систему электронного документооборота, исключив использование бумажных носителей информации Исключением являются документы, имеющие ограничительную пометку "для служебного пользования" или содержащие сведения, составляющие государственную тайну. О снятии ограничительных мер по приему и отправке корреспонденции Росморречфлот проинформирует дополнительно. Росфинмониторинг информирует о порядке исполнения обязанностей по ПОД/ФТ/ФРОМУ в период с 4 по 30 апреля 2020 года Сообщается, что в случае, если организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальные предприниматели не работают в период, установленный Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239, то срок исполнения обязанностей по ПОД/ФТ/ФРОМУ наступает в рабочие дни, следующие за истечением названного периода. Организации и ИП, начавшие деятельность до завершения нерабочего периода, исполняют все требования законодательства о ПОД/ФТ/ФРОМУ в обычном режиме. Роспотребнадзором разработаны рекомендации по обеззараживанию объектов инфраструктуры и открытых пространств населенных пунктов, а также мест общего пользования многоквартирных жилых домов На открытых пространствах обеззараживанию подлежат: территории, наружные поверхности зданий и объекты - тротуары, скамейки, площадки у входа, наружные двери, поручни, малые архитектурные формы, урны вблизи и в местах массового скопления людей (аэропортов, вокзалов, торговых центров, рынков, объектов проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, городских парков и т.п.); остановочные площадки и павильоны для общественного транспорта, подземные и надземные переходы; наружные поверхности торговых палаток и киосков, общественных туалетов; терминалы билетные, банковские, парковочные и другие объекты. В многоквартирных домах рекомендуется проведение профилактической дезинфекции в местах общего пользования - подъезды, тамбуры, холлы, коридоры, лифтовые холлы и кабины, лестничные площадки и марши, мусоропроводы. Способом орошения с применением специального оборудования (автомакс, гидропульт и др.) обрабатывают тротуары, переходы, площадки, скамейки, наружные двери, урны. Способом протирания обрабатывают поручни, перила, игровые элементы детских площадок, столики, прилавки и другие аналогичные объекты, места общего пользования многоквартирных жилых домов. После проведения дезинфекционной обработки рекомендуется проветривать обработанные помещения. Обработку объектов на открытых пространствах рекомендуется производить 2 раза в сутки в утренние и вечерние часы. В многоквартирных жилых домах в целях обеспечения безопасного использования дезинфицирующих средств и недопущения их возможного негативного воздействия на здоровье проживающих целесообразно проводить дезинфекционные мероприятия в ночное время с обязательным информированием населения о предстоящей обработке. При проведении дезинфекции используют спецодежду, влагонепроницаемые перчатки одноразовые или многократного применения, при обработке способом орошения применяют защиту органов дыхания (респиратор), глаз (герметичные очки). После завершения уборки и дезинфекции защитную одежду, обувь, средства индивидуальной защиты, уборочный инвентарь собирают в промаркированные баки или мешки для проведения их дезинфекции и последующей стирки или удаления в качестве отходов. Распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) носит чрезвычайный и непредотвратимый характер, в связи с чем является обстоятельством непреодолимой силы Учитывая, что распространение новой коронавирусной инфекции является обстоятельством непреодолимой силы, заказчик вправе осуществить на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ закупку любых товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), требуемых заказчику в связи с возникновением таких обстоятельств. Кроме того, сообщается, что в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло в связи с мерами, принятыми в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе ссылаться на такие обстоятельства как на основание, освобождающее его от уплаты неустойки (штрафа, пени) по направленному заказчиком в соответствии с частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ требованию об уплате таких неустоек. Минстроя России от 03.04.2020 N 13156-ИФ/03 Представлены рекомендации по профилактике распространения коронавирусной инфекции для организаций строительной отрасли В них рассмотрены, в том числе вопросы самоизоляции, порядок действий в случае если кто-то заболевает, рекомендации по доступу к строительной площадке, по гигиене, питанию, уборке и др. ФАС России информирует о дистанционном порядке рассмотрения жалоб, проведения внеплановых проверок, рассмотрения обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков Сообщается, что дистанционное проведение контрольных мероприятий не распространяется на обжалование закупок, сведения о которых составляют государственную тайну или такие сведения содержатся в документации о закупке, проекте контракта (договора). Такие контрольные мероприятия проводятся в очном режиме. Принять дистанционное участие в рассмотрении жалобы (обращения) возможно посредством интернет-видеоконференции с использованием плагина VideoMost ActiveX control или VideoMost plugin, который можно скачать, перейдя по прилагаемой ссылке, либо выполнить предлагаемые действия по установке при первом входе в конференцию. ФАС России разъяснен порядок участия в рассмотрении жалоб и документов о включении в реестр недобросовестных подрядных организаций, а также обращений о включении в реестр недобросовестных участников аукциона исключительно в дистанционном режиме, Принять дистанционное участие в рассмотрении возможно посредством интернет-видеоконференции. Участником конференции может стать лицо, получившее приглашение от ФАС России. Представителям сторон, получившим такие приглашения, необходимо до начала заседания комиссии направлять на адрес электронной почты ФАС России, указанный в уведомлении, документы, подтверждающие полномочия, а на заседании комиссии в дистанционном режиме продемонстрировать членам комиссии оригинал доверенности и документ, удостоверяющий личность (например, служебное удостоверение, паспорт, военный билет и т.п.). Кроме того, ФАС России рекомендует заявителям указывать актуальный адрес электронной почты для целей оперативного уведомления о времени, месте и порядке рассмотрения жалобы, информации, обращения о включении в реестр, а также своевременного получения копий решений, предписаний (при наличии). Банк России определил перечень форм отчетности кредитных организаций, которые в период с 4 по 30 апреля представляются в штатном режиме Отчетность, перечень которой приведен в приложении к настоящему письму, представляется в порядке, установленном Указанием Банка России от 8 октября 2018 года N 4927-У с учетом регуляторных послаблений, содержащихся в Информационном письме Банка России от 25 марта 2020 года N ИН-05-15/29. Исчисление первого дня срока, выраженного в Указании N 4927-У в рабочих днях, начинается с 6 апреля 2020 года. В отношении форм отчетности, не указанных в приложении к настоящему письму, следует руководствоваться Информационным письмом Банка России от 25 марта 2020 года N ИН-05-15/29. С 18.03.2020 возможно проведение любого общего собрания акционеров (в том числе годового) в 2020 году в заочной форме В условиях санитарно-эпидемиологической обстановки проведение общих собраний акционеров в форме совместного присутствия (очной форме) затруднительно либо невозможно. В сложившейся ситуации Банк России рекомендует акционерным обществам дополнительно оценивать текущие обстоятельства при выборе формы собрания, а акционерным обществам, которые ранее приняли решение о проведении общего собрания в очной форме, - рассмотреть целесообразность смены формы его проведения на заочную. Кроме того, Банк России рекомендует обеспечивать акционерам возможность дистанционного участия в годовом собрании путем электронного голосования на сайте акционерного общества, регистратора или центрального депозитария. Страховщикам рекомендовано обеспечить максимальную защиту прав потребителей страховых услуг Неисполнение страховщиком обязательств в установленный срок в связи с невозможностью выполнения действий, требующих непосредственного взаимодействия с клиентом, не прекращает соответствующих обязательств. В указанных ситуациях меры воздействия к страховщикам со стороны Банка России применяться не будут. При этом Банк России рекомендует: - принять меры по организации дистанционного взаимодействия со страхователями, застрахованными лицами, потерпевшими, выгодоприобретателями; - информировать граждан о режиме работы подразделений, осуществляющих непосредственное взаимодействие с клиентами, а также о возможности удаленного взаимодействия со страховщиком; - заключать договоры ОСАГО с возможностью представления диагностической карты в течение одного месяца с даты окончания действия ограничительных мер, если проведение техосмотра ТС невозможно из-за закрытия пунктов осмотра; - воздержаться от применения мер, связанных с вынужденным нарушением страхователем, застрахованным лицом, потерпевшим, выгодоприобретателем сроков осуществления действий, требующих непосредственного (очного) взаимодействия со страховщиком. Субъекты РФ обязаны обеспечить беспрепятственный проезд транспорта, осуществляющего перевозку всех товаров, прежде всего продовольственных товаров и товаров первой необходимости, а также следующего на погрузку указанными товарами Сообщается, что в текущих условиях отдельные субъекты РФ разрабатывают и утверждают собственные требования к формам пропуска на транспорт, что блокирует работу перевозок торговых операторов, в том числе федеральных. В ряде субъектов РФ не пропускают транспорт, перевозящий непродовольственные товары, которые обеспечивают доставку товаров, заказанных посредством сети "Интернет". В этой связи Минпромторг России напоминает, что в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 762-р дистанционная торговля продовольственными и непродовольственными товарами допускается. Также необходимо обеспечить, в числе прочего: - работу всех организаций и объектов, создающих условия для функционирования товаропроводящей сети, снабжающей население продовольственными товарами, товарами первой необходимости, а также объектов, связанных с осуществлением интернет-торговли; - функционирование розничных рынков и ярмарок, не допускать фактов их закрытия при соблюдении принципов социальной дистанции между продавцами, покупателями. Закрытие указанных форматов торговли влечет увеличение нагрузки на магазины, в том числе концентрацию покупателей в торговых залах; - работу учреждений, осуществляющих медицинский осмотр и оформление личных медицинских книжек для работников, которым в соответствии с законодательством требуется оформление личных медицинских книжек и деятельность которых связана с производством, транспортировкой, переработкой, хранением, реализацией продуктов питания. Указанные учреждения должны работать в полноценном режиме бесперебойной выдачи личных медицинских книжек. Кроме того, рекомендовано не менять установленный ранее в субъектах РФ режим продажи алкогольной продукции без крайней необходимости, поскольку введение дополнительных ограничений на реализацию алкогольной продукции может спровоцировать рост доли нелегальной продукции и социальное напряжение. Минпромторг России обращает внимание на необходимость обеспечения функционирования печатных СМИ Сообщается о необходимости обеспечить функционирование в регионах организаций, осуществляющих деятельность по производству, выпуску, распространению печатных СМИ, в том числе организаций, оказывающих экспедиционные и логистические услуги, обеспечивающие печатные СМИ. Это организации непрерывного цикла, обеспечивающие печатной продукцией население с целью сохранения информационной безопасности РФ и осуществления культурно-просветительской работы. В случае неподтверждения установления льготного периода возможны негативные последствия для заемщика Для установления "кредитных каникул" Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 года N 436 утверждена Методика расчета среднемесячного дохода заемщика (совокупного среднемесячного дохода заемщиков) для целей определения снижения его дохода. Банк России рекомендует кредиторам при рассмотрении требования заемщика организовать взаимодействие с ним таким образом, чтобы исключить удовлетворение требования заемщика в случае его несоответствия требованиям статьи 6 Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ. Данное взаимодействие рекомендовано проводить в том числе путем информирования заемщика о возможных негативных последствиях неподтверждения установления льготного периода (включая уплату заемщиком процентных платежей, штрафов, пени и неустойки по кредитному договору (договору займа) за неустановленный льготный период и возможность ухудшения кредитной истории заемщика). ФАС России сообщает, что в период до 30.04.2020, заказчики (уполномоченные органы) вправе осуществлять закупки, а электронные площадки должны обеспечить их проведение в обычном рабочем режиме В соответствии с законодательством РФ о контрактной системе, о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, операторы электронных площадок осуществляют свою деятельность в том числе в период до 30 апреля 2020 года и должны обеспечивать проведение закупок в соответствии с указанным законодательством РФ в обычном рабочем режиме с учетом особенностей, предусмотренных для субботы и воскресенья. Рособрнадзора от 06.04.2020 N 01-123/10-01 Рособрнадзор рекомендует регионам рассмотреть возможность организации в соцсетях видеоконсультаций учителей для подготовки выпускников к ЕГЭ и ОГЭ Видеоконсультации должны учитывать содержание методических рекомендаций ФГБНУ "ФИПИ", структуру и содержание экзаменационных моделей ЕГЭ и ОГЭ 2020 года и могут включать в себя разбор типичных ошибок для выполнения экзаменационных работ, сведения об информационных ресурсах для дополнительной подготовки, комментарии по организации работы с ними и др. Разработан комплекс мер, которые должны быть обеспечены в приютах, в том числе детских, на период проведения противоэпидемических мероприятий В частности, необходимо: организовать круглосуточное медицинское наблюдение, с проведением ежедневной термометрии (2 раза в сутки) и опроса о состоянии здоровья, а также оказание своевременной медицинской помощи; не допускать лиц, имеющих признаки респираторных инфекций (повышенная температура, кашель, насморк), а также лиц, прибывших из регионов с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией по коронавирусной инфекции COVID-2019, или находившихся в контакте с заболевшими данным заболеванием; запретить проведение всех массовых мероприятий; в период ограничительных мероприятий по новой коронавирусной инфекции обеспечить допуск в коллектив вновь поступающих на проживание лиц, в том числе несовершеннолетних, после прохождения ими необходимой временной изоляции (обсервации) на срок 14 дней; предусмотреть возможность дистанционного общения проживающих, при их желании, с их родными, близкими, друзьями, а также обеспечить свободу использования личных электронных средств связи (телефонов, планшетов, компьютеров) с организацией их регулярной дезинфекции; обеспечить режим ежедневного позиционирования, высаживания, профилактики аспирации при кормлении, недопущения кормления в положении лежа с целью профилактики внебольничной застойной пневмонии у маломобильных граждан. предусмотреть, при наличии возможности, перемещение работников из дома до работы и обратно без использования общественных видов транспорта. Банком России определен перечень нарушений, совершенных организациями финансового рынка с 01.03.2020 по 01.01.2021 (в некоторых случаях по 01.03.2021), за которые не будут применяться меры воздействия В числе таких нарушений, в частности: непредставление информации о внебиржевых сделках организатору торговли в соответствии с пунктом 7 Положения о предоставлении информации о заключении сделок, утвержденного приказом ФСФР России от 22.06.2006 N 06-67/пз-н; неосуществление брокером расчета показателя краткосрочной ликвидности в соответствии с Указанием Банка России от 06.06.2017 N 4402-У; неосуществление дилером, брокером, управляющим и форекс-дилером расчета показателя достаточности капитала в соответствии с Указанием Банка России от 30.11.2017 N 4630-У; непроведение организаторами торговли операционного аудита (если обязанность по проведению операционного аудита наступает в период с 01.03.2020 по 01.03.2021) в соответствии с пунктом 6.1 приложения 1 к Положению Банка России от 17.10.2014 N 437-П "О деятельности по проведению организованных торгов". Минпромторга России от 06.04.2020 N МД-23846/12 Минпромторг России напоминает о необходимых условиях обеспечения работы промышленных предприятий, организаций торговли и сферы услуг Работодатели обязаны обеспечить безусловное соблюдение на предприятиях промышленности, организаций торговли и сферы услуг всех требований и рекомендаций по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в том числе: обеспечить всех работников необходимыми средствами личной гигиены, средствами индивидуальной защиты (маски, респираторы), при возможности обеспечить необходимое безопасное расстояние между работниками (не менее 1,5 метров), организовать проведение не менее 1 раза в сутки качественной уборки с проведением дезинфекции часто используемых предметов и мест общего пользования; не допускать к работе сотрудников с признаками респираторного заболевания и обеспечить измерение температуры тела работников на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой. Роспотребнадзором названы меры по профилактике новой коронавирусной инфекции на предприятиях Работа по профилактике должна быть реализована работодателями по следующим направлениям: предотвращение заноса инфекции на предприятие; принятие мер по недопущению распространения инфекции в коллективах на предприятиях; другие организационные мероприятия по предотвращению заражения работников. В частности, в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции рекомендуется осуществлять: организацию ежедневного перед началом рабочей смены "входного фильтра" с проведением бесконтактного контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками инфекционного заболевания; уточнение состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта РФ (опрос, анкетирование и др.); организацию при входе на предприятие мест обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками; ограничение доступа на предприятие лиц, не связанных с его деятельностью, за исключением работ, связанных с производственными процессами (ремонт и обслуживание технологического оборудования). Действие Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 г. N 239 не распространяется на организации, осуществляющих производство и техническое обслуживание медицинской техники Росздравнадзор информирует, что действие Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 г. N 239 не распространяется на работников организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения. Деятельность организаций, осуществляющих производство и техническое обслуживание медицинской техники, направлена на обеспечение нормальных жизненных условий населения и является в сложившихся условиях необходимой для защиты жизни и здоровья граждан. Минпросвещения России от 07.04.2020 N 05-384 "О направлении вопросов-ответов" Направлены ответы на часто задаваемые вопросы, поступающие на горячую линию Минпросвещения России, по организации образовательного процесса в период особой эпидемиологической ситуации Содержатся ответы на следующие вопросы, в том числе: когда образовательная организация, реализующая программы среднего профессионального образования, принимает решение о переходе на применение дистанционных образовательных технологий (ДОТ); как обеспечить текущий контроль и промежуточную аттестацию при освоении образовательной программы с использованием ДОТ; как обеспечить прохождение производственной практики на предприятиях и в сторонних организациях в момент перевода всех обучающихся на обучение с использованием ДОТ; как осуществляется оплата труда педагогических работников в период перехода на преподавание с применением ДОТ. Минпромторг России просит регионы не приостанавливать работу промышленных предприятий в условиях пандемии Рекомендуется при рассмотрении вопросов, связанных с приостановкой (ограничением) деятельности предприятий в субъектах РФ, принимать решения по ограничению, а не приостановке деятельности предприятий, обеспечивающих ответственные строительные объекты, функционирование непрерывных металлургических производств и производств строительных материалов, при наличии соответствующих подтверждающих писем от металлургических предприятий, производителей строительных материалов и при условии обеспечения руководителями таких организаций необходимых санитарно-гигиенических норм в соответствии с рекомендациями Минздрава России и Роспотребнадзора. Банк России информирует о содержании передаваемой в бюро кредитных историй информации в связи с принятием Закона о кредитных каникулах Банк России рекомендует реализовать возможность указания в кредитной истории причины применения льготного периода для последующего обеспечения возможности исключения событий реструктуризации долговых обязательств, связанных с распространением коронавирусной инфекции, из моделей оценки вероятности дефолта заемщика кредиторов и индивидуального рейтинга субъекта кредитной истории, рассчитываемого бюро кредитных историй. В указанных целях в передаваемой источниками формирования кредитной истории в бюро кредитных историй информации Банк России рекомендует отражать, в том числе: установление льготного периода, прекращение льготного периода по инициативе заемщика; факт пролонгации договора залога, поручительства или гарантии, обеспечивающих обязательство, по которому применяется льготный период и др. Банк России не будет применять меры воздействия к источникам формирования кредитной истории за нарушение сроков предоставления соответствующей информации, если она будет предоставлена в бюро кредитных историй в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня вступления в силу Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ. Банк России сообщает о необходимости обеспечения услуг НФО гражданам через цифровые сервисы и удаленные каналы Сообщается, что в целях сохранения возможности непрерывного доступа предприятий и населения к критически значимым услугам НФО, осуществляющим профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, необходимо обеспечить предоставление данных услуг в первую очередь через цифровые сервисы и удаленные каналы. Организация обеспечения оказания данных услуг должна осуществляется с учетом необходимости перевода максимального количества сотрудников на удаленный режим. Банк России рекомендует финансовым организациям назначать годовые общие собрания в конце августа и сентябре 2020 года Организациям, которые уже приняли решение о проведении в 2020 году годового собрания до 30 июня и предполагают принять решение о выплате дивидендов, предлагается рассмотреть вопрос о целесообразности изменения срока проведения годового общего собрания. Также Банк России считает необходимым рекомендовать финансовым организациям провести дополнительный анализ обоснованности распределения прибыли в 2020 году с учетом текущей экономической ситуации и показателей финансовой устойчивости организации в различных сценариях и принимать решение о распределении прибыли и выплате дивидендов за 2019 год только при условии достаточного запаса капитала, исходя из необходимости полноценного продолжения своей деятельности не только на ближайшую, но и на среднесрочную перспективу. ВОЗ разработаны рекомендации для медработников по профессиональной безопасности и здоровью Работники здравоохранения должны, в числе прочего: - следовать установленным процедурам по охране труда и технике безопасности, избегать подвергать других риску для здоровья и безопасности и участвовать в проводимых работодателем тренингах по безопасности и гигиене труда; - использовать предоставленные протоколы для оценки, сортировки и лечения пациентов; - оперативно следовать установленным процедурам медицинской отчетности о подозрительных и подтвержденных случаях; - правильно надевать, использовать, снимать и утилизировать средства индивидуальной защиты; - самостоятельно следить за признаками болезни и самостоятельно изолировать себя или сообщать о болезнях руководителям, если они возникнут; - ставить в известность руководство, если они испытывают признаки чрезмерного стресса или проблемы с психическим здоровьем, которые требуют вмешательства и поддержки; - сообщать своему непосредственному руководителю о любой ситуации, в отношении которой, по их мнению, они имеют разумное основание считать, что она представляет непосредственную и серьезную опасность для жизни или здоровья. ВОЗ разработано руководство по стратегиям профилактики и контроля инфекций для использования при подозрении на инфекцию COVID-19 Руководство адаптировано с учетом документа ВОЗ по профилактике инфекций и борьбе с ними во время оказания медицинской помощи в отношении вероятных или подтвержденных случаев заражения коронавирусом Ближневосточного респираторного синдрома (MERS-CoV), основываясь на текущих знаниях о ситуации и опыта борьбы с тяжелым острым респираторным синдромом, (SARS) -CoV и MERS-CoV. Руководство предназначено для работников здравоохранения (медицинских работников), руководителей в области здравоохранения и групп по обеспечению мер ПКИ на уровне учреждения. Полное руководство доступно на сайте ВОЗ. ВОЗ обновит эти рекомендации по мере поступления новой информации. ВОЗ разработаны рекомендации по иммунизации во время пандемии COVID-19 Отмечается, в частности, что если COVID-19 окажет негативное влияние на оказание услуг по иммунизации, странам необходимо будет разработать стратегии наверстывающей (догоняющего типа) вакцинации на период после вспышки COVID-19 и составить планы, предусматривающие постепенное восстановление. Исходя из существующего понимания способов передачи вируса COVID-19 и рекомендуемых мер профилактики физического дистанцирования, рекомендуется временно приостановить проведение кампаний массовой вакцинации в связи с повышенным риском развития циркуляции в сообществе. В тех случаях, когда услуги по иммунизации должны быть сокращены или приостановлены, страны должны восстановить и активизировать службы иммунизации при первой же возможности, чтобы закрыть пробелы в необходимой иммунной прослойке среди населения, как только сокращение местной передачи вируса COVID-19 позволит возобновить работу служб первичной медико-санитарной помощи. Правительство РФ определит порядок осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в нерабочие дни В проекте, который разрабатывает Минфин России, будут предусмотрены в числе прочего положения, позволяющие проводить процедуры электронных аукционов и подачи окончательных предложений о цене контракта при проведении открытых конкурсов в электронной форме в нерабочие дни, а также устанавливающие возможность для членов комиссии по осуществлению закупок рассматривать заявки на участие в закупках дистанционно, в том числе с применением систем видео-конференц-связи. Минтруда России "Работодатели начали отчитываться в центры занятости в режиме онлайн" Минтруд России: сведения о планируемых изменениях в оргштатной структуре предприятий будут приниматься только в онлайн-формате Возможность представлять сведения в режиме онлайн реализована на портале "Работа в России" в разделе "Работодателям". Работодателям для работы в новой системе понадобится только доступ к сети Интернет и наличие ЭЦП для подтверждения данных. Перевод отчетности в электронный формат поможет работодателям переводить собственные отделы кадров на удаленную работу. По итогам совещания с членами Правительства РФ, состоявшегося 17 марта 2020 года, Президентом РФ утвержден ряд поручений В частности, Правительству РФ необходимо, в числе прочего: - обеспечить сокращение установленных сроков предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства; - представить предложения по внесению в законодательство РФ изменений, предусматривающих: сокращение до одного месяца срока внесения изменений в документы территориального планирования в целях размещения объектов федерального, регионального и местного значения; упрощение процедуры согласования документов территориального планирования; - обеспечить выделение из федерального бюджета в 2020 году бюджетных ассигнований на осуществление стимулирующих выплат за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку: медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), а также медицинским работникам, осуществляющим медицинское наблюдение на дому за состоянием здоровья граждан из групп риска; сотрудникам Роспотребнадзора и подведомственных организаций, задействованным в обследовании и выявлении граждан, инфицированных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19); - обеспечить предоставление гражданам бесплатного доступа к российским интернет-ресурсам, в том числе для получения государственных услуг, дистанционного обучения, дистанционного заказа лекарственных препаратов; - разработать рекомендации для организаций всех форм собственности об использовании в отношении работников (в первую очередь граждан, имеющих детей дошкольного и школьного возраста) гибких форм занятости, в том числе дистанционных форм, а также о переводе образовательных организаций на дистанционное обучение на период распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19); - принять меры по преодолению экономических последствий, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ, в том числе меры по обеспечению устойчивости системообразующих и градообразующих предприятий и отраслей, устойчивости и сбалансированности бюджетов субъектов РФ, по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также по минимизации указанных последствий для граждан РФ. Информация Банка России от 03.04.2020 "О функционировании платежной системы Банка России" В период с 6 по 30 апреля функционирование платежной системы Банка России будет осуществляться в соответствии с утвержденными графиками Сообщается также, что в период с 6 по 30 апреля 2020 года (за исключением суббот и воскресений) кассовое обслуживание клиентов Банка России будет осуществляться в соответствии с графиками, установленными подразделениями Банка России на указанные даты. Эмитенты должны раскрыть список аффилированных лиц за I квартал 2020 года не позднее 07.05.2020, опубликовать годовую бухотчетность за 2019 год не позднее 12.05.2020 Указанные сроки установлены банком России в связи с объявлением периода с 4 по 30 апреля включительно нерабочими днями на основании Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Суда по интеллектуальным правам от 03.04.2020 С 30 марта по 30 апреля 2020 года Суд по интеллектуальным правам работать не будет Соответственно, не будет производиться: - доступ в здание суда; - прием документов судом и их регистрация (в том числе в электронном виде посредством информационной системы "Мой Арбитр", с использованием услуг почтовой связи); - проведение всех судебных заседаний, а также дела, рассматриваемые в отсутствие лиц, участвующих в деле (в том числе, в порядке упрощенного и приказного производства); - выдача на руки каких-либо документов. Прием и регистрация документов, поступивших в суд в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. посредством информационной системы "Мой Арбитр" (http://my.arbitr.ru), либо с использованием услуг почтовой связи, будет осуществляться с 6 мая 2020 года. ФСС РФ "О подтверждении страхователями основного вида экономической деятельности" ФСС РФ рекомендует представлять документы для подтверждения основного вида экономической деятельности в электронном виде Для этих целей рекомендуется использовать: - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru); - сайт подтверждения основного вида экономической деятельности (шлюз Фонда по приему отчетности через спецоператоров связи); - личный кабинет страхователя на сайте Фонда. При этом уведомление об установленном заявителю размере страхового тарифа в электронном виде, подписанное электронной подписью, будет автоматически размещено в личном кабинете страхователя. ФСС РФ напоминает о порядке получения больничных работающими лицами 65 лет и старше Указанным лицам следует сообщить работодателю способом, исключающим личное присутствие (по телефону, СМС, электронной почте и т.д.), о намерении получить электронный больничный лист на период нахождения на карантине с 6 апреля по 19 апреля 2020 года. Электронный листок нетрудоспособности будет оформлен на основании сведений, переданных работодателем в ФСС РФ. На основании этих же сведений Фонд назначит и выплатит пособие по временной нетрудоспособности за период нахождения на карантине. В период с 6 по 30 апреля Банк России продолжит ежедневно (за исключением календарных выходных дней) осуществлять операции по предоставлению и абсорбированию ликвидности, а также сделки на внутреннем валютном рынке При этом Банк России обращает внимание, в частности, на следующее: погашение кредитов Банка России, дата возврата которых приходится на период с 6 по 30 апреля, будет осуществляться в календарную дату, на которую в соответствии с параметрами сделки приходится срок исполнения обязательств, за исключением календарных выходных дней; операции репо по фиксированной ставке будут проводиться ежедневно с исполнением второй части на следующий день, если он не является календарным выходным днем; операции по покупке и продаже иностранной валюты на организованных торгах ПАО Московская Биржа будут проводиться ежедневно с датой расчетов на следующий торговый день. Ростехнадзора "Режим приостановки приема заявительных документов продлен" По 30 апреля включительно Ростехнадзором продлен режим приостановки приема заявительных документов и оказание государственных услуг Предоставление государственных услуг, срок оказания которых исчисляется в рабочих днях, с апреля переносится на май. Все заявительные документы и обязательная отчетность могут быть направлены в форме электронных документов, соответствующих установленным требованиям, либо почтовым отправлением. ФНС России "Прием граждан в налоговых инспекциях приостановлен до 30 апреля" Налоговые инспекции не будут вести прием граждан до 30 апреля включительно Бумажную корреспонденцию, в том числе налоговую и бухгалтерскую отчетность налогоплательщики могут сдать через боксы в инспекциях. На конвертах необходимо указать контактный номер телефона для дистанционного решения возможных вопросов. Также бумажную корреспонденцию можно направить по почте. Удаленно решить вопросы по налогам можно с помощью сайта ФНС России. Для налогоплательщиков доступны более 50 онлайн-сервисов. За консультацией по налогам можно обратиться по бесплатному номеру Единого Контакт-Центра ФНС России 8-800-222-2222. ОАО "РЖД" не будет начислять целый ряд плат, сборов и штрафов, связанных с организацией перевозок грузов, на период установленных нерабочих дней С 30 марта по 3 апреля и с 4 по 30 апреля клиентам, чья деятельность в соответствии с указами на это время приостанавливается, со стороны ОАО "РЖД" не будут начисляться, в том числе: штрафы за задержку вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой, предусмотренные статьей 62 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации; сбор за непредъявление грузов для перевозки на указанную в заявке железнодорожную станцию назначения (в отношении вагонов, принадлежащих перевозчику). Лаборатории частной формы собственности могут участвовать в проведении исследований на COVID-19 Исследования могут проводить только лаборатории, имеющие разрешение на работу с III - IV группой патогенности, а также персонал, прошедший инструктаж и давший согласие на работу с микроорганизмами II группы патогенности. Исследования на COVID-19 в лабораториях частной формы собственности допускается проводить только лицам, не имеющих признаков инфекционного заболевания и не находящихся в прямом контакте с больным новой коронавирусной инфекцией. Для составления реестра таких лабораторий открыта онлайн форма для внесения данных о возможности проведения таких исследований. В период с 6 по 30 апреля 2020 года крупные и средние предприятия и организации, продолжающие свою деятельность, в том числе в удаленном режиме, представляют отчеты по всем формам статистического наблюдения в установленном порядке Список форм отчетности и сроки указаны на сайте Росстата в разделе "Респондентам". По ряду форм было принято решение о переносе сроков представления статистической информации. Новые сроки уже введены в статкалендарь на сайте Росстата. Малые предприятия на срок действия Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" освобождаются от заполнения всех форм. Исключение - малые предприятия, включенные в выборку для заполнения форм ПМ, ПМ-пром, ПМ-торг и работающие с 6 по 30 апреля в обычном или удаленном режиме. По форме N 1-ИП (мес) отчитываются индивидуальные предприниматели, не являющиеся субъектами малого предпринимательства. При сборе отчетности будет отдаваться приоритет бесконтактным формам приемки документов, включая отправку через спецоператоров и Почту России. Респонденты могут оперативно получить ответы на свои вопросы, обратившись по телефонам территориального органа Росстата или написав на электронную почту. ФСС РФ "Работающие граждане старше 65 лет получат право уйти на больничный до 19 апреля" ФСС РФ сообщает о возможности работающих граждан старше 65 лет, выбравших режим самоизоляции, получить больничный с 6 по 19 апреля Назначение пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином не потребует от граждан заполнения каких-либо документов. Оплата больничного листа придет гражданам напрямую из средств ФСС РФ. Работодатель должен будет перевести граждан из группы риска на удаленную работу с выплатой полной заработной платы или передать в ФСС РФ данные для оформления пособия по временной нетрудоспособности. Расчет пособия по временной нетрудоспособности для граждан пожилого возраста будет проходить по общим правилам. При стаже более 8 лет дни нетрудоспособности оплачиваются в 100% размере. За базу берется среднемесячный заработок, но не более максимально возможного размера пособия (средний максимальный размер - 69961,65 рублей в месяц). Режим нерабочих дней с 4 апреля по 30 апреля не распространяется на организации, предоставляющие "неотложные" финансовые услуги К таким организациям могут быть отнесены банки, обеспечивающие проведение расчетов, доступ к наличным деньгам и иным банковским услугам, НПФ, управляющие компании и специализированные депозитарии, осуществляющие начисление и выплату пенсий, управление пенсионными накоплениями и резервами, ПИФы, осуществляющие операции с имуществом и инвестиционными паями, страховые организации, обеспечивающие исполнение своих обязательств по договорам обязательного и добровольного медицинского страхования и по договорам обязательного страхования автогражданской ответственности, а также биржевая инфраструктура (биржи, клиринговые организации, депозитарии и профессиональные участники рынка ценных бумаг, обеспечивающие доступ и непрерывное функционирование организованных торгов и гарантирующие расчеты по итогам торгов). Необходимо обеспечить предоставление данных услуг в первую очередь через цифровые сервисы и удаленные каналы либо в офлайн-режиме. Платежная система Банка России, а также Система быстрых платежей в период с 4 по 30 апреля 2020 года, кроме суббот и воскресений, будет работать в штатном режиме как в обычные рабочие дни. В таком же режиме будет осуществляться кассовое обслуживание клиентов Банка России (кредитных организаций, Федерального казначейства). Федеральными государственными архивами до 5 мая 2020 г. приостановлены работы по исполнению запросов юридических и физических лиц по обслуживанию граждан в читальных залах, а также личный прием граждан О возобновлении деятельности в обычном режиме будет сообщено дополнительно. Работодателям необходимо подать сведения о работниках, достигших возраста 65 лет, для выплаты им пособия по нетрудоспособности за период с 6 апреля по 19 апреля Работодатели обязаны проинформировать работников, достигших по состоянию на 6 апреля 2020 года возраста 65 лет (дата рождения 06 апреля 1955 года и ранее), об обязанности соблюдать режим самоизоляции и об ответственности за несоблюдение карантинного режима. Для оформления электронных листков нетрудоспособности работодателям необходимо направить в орган ФСС РФ реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий. Реестр формируется по форме, содержащейся в приложении, в соответствии с приведенными рекомендациями. С 4 по 30 апреля 2020 года включительно заявления на установление межрегиональных автобусных маршрутов будут приниматься только в электронном виде Временно изменен формат приема заявлений об установлении, изменении межрегиональных маршрутов, прекращении действия свидетельств об осуществлении перевозок по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, регистрации в реестре, изменении сведений в реестре и прекращении функционирования остановочных пунктов. В указанный период заявления принимаются только в электронном виде, подписанные ЭЦП, через автоматизированную систему "220-ФЗ" или по электронной почте bus220@rosavtotransport.ru. ФНС России "На полгода введен мораторий о возбуждении дел о банкротстве" На полгода введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве пострадавших от распространения COVID-19 налогоплательщиков, стратегических и системообразующих организаций Заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, будут возвращены. То же коснется заявлений, поданных до начала действия моратория, но на момент его введения не принятых судом. Продавцам, кассирам, работникам аптек, сотрудникам МВД и иных государственных организаций, которым приходится общаться с большим количеством людей, настоятельно рекомендуется носить маски и перчатки, а также обрабатывать руки антисептическими средствами Работодателям рекомендуется обеспечить таких работников соответствующими средствами индивидуальной защиты. Следует помнить, что вирус может передаваться не только воздушно-капельным и воздушно-пылевым, но и контактным путем через бытовые предметы. До 30 июня 2020 года включительно продлен срок представления декларации по налогу на имущество организаций за 2019 год Кроме того, для организаций, включенных на 1 марта 2020 года в единый реестр субъектов МСП и занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции, продлены сроки уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу: - за первый квартал 2020 года - до 30 октября 2020 года включительно; - за второй квартал 2020 года - до 30 декабря 2020 года включительно. Нотариальными палатами субъектов РФ организована деятельность по оказанию нотариальных услуг в режиме "дежурных нотариальных контор" Информация по работе указанных нотариальных контор размещена на официальных сайтах нотариальных палат субъектов РФ. Также Федеральной нотариальной палатой инициировано создание линии правовой помощи по вопросам, касающимся нотариальной деятельности. Телефон "горячей линии": 8-800-250-01-33 (звонок по территории России бесплатный). Минюста России "ФССП России и ее территориальные органы функционируют в штатном режиме" ФССП России информирует о режиме работы в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Сообщается, в частности, что в связи с временным прекращением личного приема граждан в каждом структурном подразделении территориальных органов ФССП России установлены специальные переносные ящики для приема корреспонденции. По обращениям, касающимся отмены наложенного ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в течение одних суток проводится проверка и принимается процессуальное решение. Кроме того, по обращениям, касающимся отмены наложенного ареста на денежные средства должника, и иным вопросам, требующим оперативного реагирования, граждане смогут обратиться по телефонам дежурных частей территориальных органов ФССП России, контактные данные которых размещены на официальных интернет-сайтах региональных управлений службы. Для получения информации рекомендуется пользоваться сервисом "Банк данных исполнительных производств" на официальном сайте ФССП России (http://fssprus.ru/iss/ip), а также обращаться в письменной форме или посредством интернет-приемной ФССП России (http://fssprus.ru/form/). Информация ОАО "РЖД" "Пассажиры могут сдать билеты, купленные по "невозвратным" тарифам, до 1 июня" Из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации РЖД увеличивает срок возврата проездных документов, купленных по "невозвратному" тарифу Пассажиры могут сдать "невозвратные" билеты по 1 июня включительно по аналогии с обычными проездными документами. Вернуть неиспользованный "невозвратный" билет можно как в железнодорожных кассах, так и онлайн. Сбор за возврат неиспользованных проездных документов взиматься не будет. Пассажиры, находящиеся на данный момент на карантине, могут вернуть полную стоимость как обычных, так и "невозвратных" билетов в претензионном порядке, предъявив в кассах листок нетрудоспособности с кодом "03" или справку из медицинского учреждения. ФНС России "Правительство России перенесло сроки уплаты налогов и сдачи налоговой отчетности" ФНС России проинформировала о новых сроках уплаты налогов и сдачи налоговой отчетности, установленных Правительством РФ В целях поддержки бизнеса, занятого в сферах деятельности, пострадавших в условиях ухудшения пандемической ситуации, Правительством РФ принято Постановление от 02.04.2020 N 409 о продлении установленных законодательством о налогах и сборах сроков уплаты ряда налогов (авансовых платежей). Для ИП и субъектов МСП, осуществляющих деятельность в пострадавших отраслях, определенных Правительством РФ, перенесены сроки уплаты налогов на 3 - 6 месяцев. Для микропредприятий из пострадавших отраслей продлевается срок уплаты страховых взносов на 4 - 6 месяцев. Установлены сроки представления налоговой отчетности, а также сроки представления документов (информации) по требованиям налоговых органов, полученных в период с 1 марта по 1 июня 2020 года. Определены условия и сроки предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налоговых платежей. ОАО "РЖД" "Отменить поездку в дальнем следовании пассажиры смогут дистанционно" ОАО "РЖД" предлагает пассажирам, планировавшим путешествие до 1 июня 2020 года, но вынужденных отказаться от него из-за коронавируса, отменить поездку дистанционно Чтобы вернуть денежные средства за оформленные в кассах и неиспользованные билеты на поезда, отправляющиеся до 1 июня включительно, пассажиру можно обратиться в Единый информационно-сервисный центр ОАО "РЖД" по телефону 8-800-775-00-00 и заявить о своем желании отменить поездку. Возврат электронных билетов (не распечатанных на бланке в пунктах продажи (касса или терминал самообслуживания) осуществляется пассажирами самостоятельно с использованием тех веб-ресурсов, на которых они были оформлены. Для профилактики коронавирусной инфекции работодателям рекомендуется разделить рабочие потоки и разобщить коллектив Сотрудников необходимо размещать на разных этажах, в отдельных кабинетах, организовать работы в несколько смен; обеспечить возможность осуществлять антисептическую обработку рук, контролировать температуру тела работников при входе работников в организацию (предприятие), и в течение рабочего дня (по показаниям), с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания. Уборка помещений должна осуществляться с обязательными применением дезинфицирующих средств, при этом особое внимание уделяется дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат, комнаты и оборудования для занятия спортом и т.п.), во всех помещениях - с кратностью обработки каждые 2 часа. При наличии столовой для питания работников следует обеспечить использование посуды однократного применения с последующим ее сбором, обеззараживанием и уничтожением в установленном порядке, либо, в случае использования посуды многократного применения - ее обработку с применением режимов, обеспечивающих дезинфекцию. При отсутствии столовой рекомендуется запретить прием пищи на рабочих местах, пищу принимать только в специально отведенной комнате с раковиной для мытья рук (подводкой горячей и холодной воды), ежедневной уборкой с помощью дезинфицирующих средств. При поступлении запроса из территориальных органов Роспотребнадзора следует незамедлительно представлять информацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший. Ввозимые и реализуемые в России медицинские изделия первой необходимости освобождаются от уплаты НДС, если подтверждено целевое назначение продукции и декларация на товары зарегистрирована до 30 сентября 2020 года включительно Данная мера распространяется на медицинские маски, препараты для использования в лечении коронавируса, тесты для определения COVID-19, аппараты искусственной вентиляции легких и ряд других товаров. Документы о целевом назначении товаров выдаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и должны подтверждать дальнейшую передачу товаров на безвозмездной основе некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере здравоохранения (в т.ч. медучреждениям). Документы о целевом назначении продукции также необходимы для предоставления льгот по уплате ввозной таможенной пошлины в отношении товаров, ввозимых в ЕАЭС для борьбы с распространением коронавирусной инфекции. В случаях, когда декларант при ввозе товаров из указанных перечней не претендует на предоставление льгот по уплате ввозной таможенной пошлины или на освобождение от уплаты НДС, то такая продукция ввозится в общеустановленном порядке: предоставление в таможенный орган документов о целевом назначении, установленных Решением Совета ЕЭК от 16.03.2020 N 21 и Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 419, не требуется. Минздрава России "Разъяснения Минздрава России относительно оказания плановой медицинской помощи" Минздрав России информирует о временном изменении действующих порядков организации оказания медицинской помощи Так, руководству медицинских организаций рекомендовано рассмотреть возможность переноса сроков оказания плановой медицинской помощи в стационарных условиях. При этом медицинская помощь пациентам с онкологическими заболеваниями, болезнями сердечно-сосудистой и эндокринной системы, а также находящимся на заместительной почечной терапии оказывается в полном объеме. Госпитализация пациентов для оказания специализированной медицинской помощи в плановой форме производится исключительно при наличии направления, выданного лечащим врачом медицинской организации, к которой пациент постоянно прикреплен, либо органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья, либо федеральным органом исполнительной власти. В случае, если нет угрозы жизни и здоровью пациента, в целях безопасности самих пациентов и медицинских работников, Минздрав России рекомендует гражданам перенести сроки обращения за медицинской помощью в плановой форме, как в амбулаторном, так и в стационарном сегментах. Минтруд России предлагает до 1 октября 2020 года оформлять и выдавать справки о степени утраты профессиональной трудоспособности без личного посещения бюро медико-социальной экспертизы Специалисты медико-социальной экспертизы будут выносить решения о степени утраты профессиональной трудоспособности на основании документов, выданных лечебными учреждениями. Предусматривается автоматическое продление ранее установленных процентов утраты профессиональной трудоспособности на шесть месяцев тем гражданам, которым ранее была определена степень утраты трудоспособности и срок очередного переосвидетельствования наступает в период с 1 марта по 1 октября 2020 г. включительно. Программа реабилитации для этих граждан также будет продлеваться на полгода вместе с ранее рекомендованными реабилитационными мероприятиями, включая обеспечение техническими средствами реабилитации. Справка, подтверждающая факт установления степени утраты профессиональной трудоспособности, и программа реабилитации будут направляться гражданам заказным почтовым отправлением. Ввоз домашних животных гражданами РФ, возвращающимися из других стран по причине неблагоприятной эпидемиологической ситуации, осуществляется в упрощенном порядке В частности, допускается ввоз таких животных в сопровождении ветеринарных паспортов без отметок компетентного органа страны-вывоза о проведении клинического осмотра в течение 14 дней перед отправкой. Также допускается ввоз в сопровождении ветеринарных сертификатов, в которых не заполнены графы, касающиеся номеров рейсов и маршрутов следования. При этом территориальные управления Россельхознадзора в местах пересечения границы РФ будут оформлять предписания об изолировании таких животных вместе с гражданами, как минимум на 14 дней, в режиме, предписанном гражданам. Минздрав России напоминает о порядке обращения с медицинскими отходами в связи с распространением COVID-19 Сообщается, что обращение с отходами, образующимися при осуществлении медицинских мероприятий для лечения новой коронавирусной инфекции проводится в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к обращению с медицинскими отходами класса В (СанПин 2.1.7.2790-10). Данные требования регламентируют условия сбора отходов соответствующего класса, способы и метод обеззараживания, временного хранения и транспортировки. Любые виды утилизации отходов класса B, отличающиеся от указанных в документе, недопустимы. С 5 до 6 лет продлевается срок действия квалификационных аттестатов, срок действия которых истекает с 7 апреля 2020 года по 1 января 2021 года С 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года прием документов на аттестацию (переаттестацию) осуществляется исключительно в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. С 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года выдача квалификационных аттестатов на бумажном носителе не осуществляется. Сведения о лицах, имеющих право на осуществление профессиональной деятельности по проведению государственной или негосударственной экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий включаются в реестр лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий (далее - реестр), размещенный на официальном сайте Минстроя России в сети "Интернет". Минздрава России "Минздрав России выпустил пятую версию методических рекомендаций по коронавирусу" Минздрав России информирует о выпуске пятой версии методических рекомендаций по коронавирусу Методические рекомендации включают все наиболее эффективные методы профилактики, диагностики и лечения коронавирусной инфекции, а также технологии защиты медперсонала. Пятая версия содержит сведения по дифференциальной диагностике COVID-19, зарегистрированным в России диагностическим наборам реагентов для выявления РНК SARS-CoV-2 (по состоянию на 30.03.2020), лекарственным препаратам, которые запрещено или не желательно принимать с этиотропной терапией COVID-19, рекомендованным схемам медикаментозной профилактики COVID-19. Новая версия также, в том числе содержит рекомендации по порядку и принципам организации скорой, первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в медицинских организациях, а также в амбулаторных условиях (на дому). Правительство РФ приступило к реализации указаний Президента РФ, данных на совещании с главами регионов по борьбе с распространением коронавируса В перечне поручений - подготовка нормативных правовых актов, предусматривающих: предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства: - отсрочек по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на срок 6 месяцев; - рассрочек по уплате налогов и сборов, сроки уплаты которых были продлены в соответствии с решениями Правительства РФ, на срок не менее одного года; установление и финансовое обеспечение в апреле - июне 2020 года медицинским работникам, непосредственно работающим с пациентами, заболевшими новой коронавирусной инфекцией, стимулирующих выплат; установление врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, а также водителям экипажей машин скорой помощи, непосредственно работающим с пациентами, заболевшими новой коронавирусной инфекцией, страховых гарантий, аналогичных выплачиваемым в Вооруженных Силах РФ; для граждан, признанных в период с 1 апреля по 30 июня 2020 года в установленном порядке безработными, выплату пособия по безработице в максимальном размере вне зависимости от условий признания гражданина безработным, а также выплату им в размере 3 тыс. рублей в месяц на каждого несовершеннолетнего ребенка; исключение из подсчета доходов лиц, признанных временно безработными, доходов, полученных ими ранее по месту работы, при определении нуждаемости для осуществления выплат на детей от трех до семи лет включительно, а также других выплат и пособий. Ространснадзора "Об особенностях разрешительной деятельности в 2020 году" Разъяснен порядок разрешительной деятельности в 2020 году Так, выездные проверки соискателей лицензии, существующих лицензиатов, проведение которых является обязательным в соответствии с федеральным законом о лицензировании отдельных видов деятельности, а также выездные проверки, необходимые для получения, переоформления, продления действия лицензий в текущем году будут проводиться только с использованием дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, в режиме видеоконференцсвязи. Это введено Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" в соответствии с эпидемиологической ситуацией в стране. Кроме того, разрешения, в том числе не будут требоваться в отношении перевозок: пассажиров, опасных грузов внутренним водным транспортом, морским транспортом; пассажиров и иных лиц автобусами; железнодорожным транспортом пассажиров, опасных грузов. Правительство Москвы скорректировало порядок предоставления субсидий и условия освобождения от арендных платежей Внесены изменения в ряд постановлений, в том числе: от 31.03.2020 N 279-ПП, предусматривающее предоставление субсидий из бюджета г. Москвы кредитным организациям, предоставляющим кредиты по льготной ставке субъектам МСП; от 06.08.2019 N 982-ПП, предусматривающее условия и порядок предоставления субсидий субъектам МСП, осуществляющим деятельность в рамках договора коммерческой концессии (уточнения коснулись порядка представления документов, в том числе подтверждающих фактические расходы, а также критериев оценки заявок на предоставление субсидии); от 24.03.2020 N 212-ПП "О мерах экономической поддержки в условиях режима повышенной готовности", в части условий освобождения от уплаты арендных платежей организаций и ИП, осуществляющих деятельность, в том числе в сфере общественного питания, торговли, оказания бытовых услуг населению (установлено требование о наличии документов, подтверждающих соблюдение указанной в договоре аренды цели представления объекта недвижимости. Режим повышенной готовности в Московской области продлен до 1 мая 2020 года До указанной даты граждане старше 65 лет, а также граждане, имеющие отдельные заболевания, обязаны соблюдать режим самоизоляции. Кроме того, в частности, до указанной даты запрещено проведение в МО спортивных, физкультурных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий, приостановлена работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов. Все ранее введенные ограничения в Москве будут продлены до 1 мая 2020 года Жители города по-прежнему должны соблюдать режим самоизоляции. Продолжает действовать домашний режим для москвичей старше 65 лет и граждан с хроническими заболеваниями. Вторая часть материальной помощи в размере 2000 рублей будет им выплачена сразу же после 14 апреля. Остаются в силе требования социального дистанцирования на транспорте и в общественных местах. По режиму работы рекреационных территорий - до 1 мая 2020 г. запрещается посещение 55 городских парков, усадеб и зон отдыха. Срок действия неиспользованных проездных билетов на общественный транспорт будет продлен после 1 мая 2020 г., при условии, что в период самоизоляции по ним было совершено не более 6 поездок. Также будет продлено действие оплаченных школьных и студенческих проездных. Продолжают работать: медицинские организации и аптеки; продовольственные магазины и точки по продаже товаров первой необходимости; банки; организации, выполняющие неотложные ремонтные и погрузо-разгрузочные работы; организации, выполняющие работы для противодействия распространению коронавируса; предприятия с непрерывным технологическим процессом, обеспечивающие жизнедеятельность города: ЖКХ, транспорт, строители, энергетика, логистика и ряд других. Имеют право работать органы государственной власти, а также другие предприятия и организации, если их деятельность не приостановлена указом Мэра Москвы. Школы и колледжи работают с учащимися в дистанционном режиме с применением систем электронной школы. Магазины непродовольственных товаров, рестораны, спортивные клубы и аналогичные заведения, деятельность которых была ранее приостановлена, останутся закрытыми. Пропускной режим передвижения по городу пока не вводится. Соблюдение режима самоизоляции заболевшими COVID-19 и членами их семей будет особо контролироваться с помощью современных технологий. За нарушение режима предусмотрены серьезные наказания. В связи с продлением Президентом РФ нерабочих дней до 1 мая 2020 г., в новой редакции изложен указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" В частности, установлено, что все ранее введенные ограничения продлеваются до 1 мая 2020 года. Это касается проведения в Москве, в числе прочего, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий, работы ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос, посещения территорий общегородского значения, включающих 55 городских парков, усадеб и зон отдыха, посещения обучающимися образовательных организаций. Организациям, осуществляющим деятельность в сферах, в отношении которых решениями Президента РФ и указами Мэра не был установлен запрет на их посещение гражданами, необходимо обеспечить принятие решений об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам): - не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования таких организаций и индивидуальных предпринимателей; - подлежащих переводу на дистанционный режим работы; - в отношении которых установлен режим работы нерабочего дня с сохранением заработной платы. Продлевается режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также имеющих хронические заболевания. При условии отсутствия систематических нарушений указанного режима эти граждане получат 14 апреля 2020 г. адресную помощь в размере 2000 рублей. Также установлено, что в отношении граждан с наличием новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и совместно проживающих с ними лиц в целях контроля за соблюдением режима самоизоляции (изоляции) на дому по назначению медицинских организаций будут применяться технологии электронного мониторинга местоположения в определенной геолокации, в том числе с использованием технических устройств и (или) программного обеспечения. В приложениях приведен, в числе прочего, перечень запрещенных к посещению парков культуры и отдыха, музеев-заповедников, музеев-усадеб, иных территорий общего пользования Новые меры Банка России для стабилизации финансового сектора: поддержка ипотечного кредитования, помощь субъектам МСП, предоставление ликвидности кредитным организациям, сохранение доступности услуг страхования и многое другое Банк России принял решение реализовать комплекс дополнительных мер, направленных на поддержку кредитных организаций, с целью сохранения их потенциала по кредитованию экономики, а также НФО для обеспечения их бесперебойной работы и защиты интересов потребителей. В целях поддержки ипотеки принято решение об отмене надбавки к коэффициентам риска по выданным до 1 апреля 2020 года ипотечным кредитам. На постоянной основе будет выделен отдельный 5%-ный лимит на инвестирование средств пенсионных накоплений в облигации с ипотечным покрытием. Одновременно такие облигации будут исключены из 10%-ного лимита на инвестирование в отдельные активы с дополнительным уровнем риска. Аналогичные изменения будут внесены в новые требования к размещению средств пенсионных резервов. В целях помощи субъектам МСП принято решение о смягчении требований к минимальному рейтингу кредитных организаций для их участия в кредитовании субъектов МСП. Банк России предоставит кредитным организациям финансирование по ставке 4% годовых, что в сочетании с бюджетными субсидиями позволит обеспечить выдачу кредитов МСП для выплаты заработной платы под 0% годовых на срок до 6 месяцев. В результате предоставления кредитных каникул отдельные банки могут столкнуться с сокращением притока денежных средств, и возрастет неравномерность распределения ликвидности. В связи с этим Банк России в ближайшее время примет меры по расширению Ломбардного списка и смягчению требований к уровню ликвидности ценных бумаг, используемых в операциях рефинансирования. В целях доступности услуг страхования Банк России разработал рекомендации по работе страховщиков в период действия карантинных мер. В частности, страховщикам рекомендуется: разместить на сайтах информацию о режиме работы и о возможности удаленного взаимодействия; заключать договоры ОСАГО в отсутствие диагностических карт при условии их последующего предоставления в течение одного месяца с даты окончания действия ограничительных мер. Банк России вводит временные регуляторные и надзорные послабления для профессиональных участников рынка ценных бумаг и торгово-клиринговой инфраструктуры, а также ряд мер по поддержке участников рынка коллективных инвестиций. Налоговые каникулы, снижение страховых взносов, снижение административной нагрузки - Минэкономразвития сообщает о мерах для поддержания бизнеса в условиях развития коронавирусной инфекции Что, в частности, предусмотрено: отсрочка по всем налогам (кроме НДС) - 6 мес.; отсрочка по кредитам для наиболее пострадавших отраслей - 6 мес. (перенос с 1 апреля по 1 октября 2020 г. уплаты обязательных платежей - выплаты процентов по кредиту и платежей по основному долгу); мораторий на взыскания долгов и штрафов со стороны кредиторов; мораторий на банкротство по инициативе кредиторов; отсрочка на уплату арендных платежей государству и муниципалитетам; снижение требований к обеспечению МСП при участии в госконтрактах; отсрочка по страховым взносам в социальные фонды для микропредприятий - 6 мес.; мораторий на рост взносов ИП; реструктуризация задолженности (Банк России рекомендовал кредиторам реструктурировать кредиты и займы, выданные МСП, самозанятым, при существенном ухудшении положения заемщика); отсрочка на погашение остатка основного долга и процентов (банкам рекомендовано не начислять заемщику неустойку (штраф, пени) за ненадлежащее исполнение договора кредита (займа)); льготное кредитование для субъектов МСП (упрощение требований к заемщику (при оценке не учитываются задолженности по налогам, сборам, заработной плате, просрочки по действующим кредитам), снятие ограничения по рефинансированию и расширение перечня отраслей. Теперь кредиты могут получить торговые микрокомпании, осуществляющие подакцизные виды деятельности); программа стимулирования (установлена пониженная ставка по кредитам для малого и среднего бизнеса на уровне 8,5% и сняты ограничения по видам льготного кредитования и отраслям); мораторий на все проверки до конца 2020 года (за исключением несущих риски для жизни и здоровья граждан); временная отмена ограничений на движение в городе грузового транспорта и приостановка весового контроля транспорта, доставляющего продукты питания и товары первой необходимости; нулевая ставка ввозной пошлины на лекарственные средства, медицинские изделия и ряд других товаров; безрецептурная продажа лекарств аптечными сетями; налоговые каникулы до 1 мая для налогоплательщиков в сфере физкультуры, спорта, культуры, искусства и кинематографии (вносятся изменения в Налоговый кодекс РФ); освобождение туроператоров на 2020 год от уплаты взносов в резервный фонд ассоциации "Турпомощь" (размер взноса составляет 1 рубль); компенсация убытков туроператоров по невозвратным тарифам авиаперевозок; субсидирование процентных ставок застройщикам, получившим кредиты по проектному финансированию. Также сообщается, что Российским экспортным центром организован антикризисный штаб, который будет принимать обращения, оказывать поддержку экспортерам, а также решать проблемы, которые могут возникать по причине разрыва внешнеторговых цепочек. Информация Банка России "Меры по поддержке граждан и экономики в условиях пандемии коронавируса" Выплаты по кредитам в нерабочий период, кто может воспользоваться кредитными каникулами, что делать, если кредитор отказывает в предоставлении льготного периода - на эти и другие вопросы отвечает Банк России Из информации Банка России граждане и предприниматели могут узнать, в числе прочего: что делать, если из-за потери работы нечем выплачивать кредит; какие документы могут понадобиться для подтверждения права на кредитные каникулы; может ли кредитор сам проверить, насколько упал доход заемщика; от какого дня ведется отсчет льготного периода (каникул); начисляются ли проценты по кредиту или займу в льготный период; какие компании малого и среднего бизнеса имеют право на льготный период по кредитам и займам; распространяется ли льготный период на индивидуальных предпринимателей; можно ли получить целевую ссуду на выплату заработной платы сотрудникам. Информация ФНС России "Меры поддержки бизнеса" До 31 мая продлеваются сроки приостановления налоговых проверок, применение мер взыскания и налоговых санкций, увеличиваются сроки уплаты налогов и представления деклараций, а также документов и информации по требованиям налоговиков В связи с новыми поручениями Президента и Правительства РФ ФНС России продолжает предпринимать меры поддержки налогоплательщиков на время снижения деловой и потребительской активности. На сайте ФНС России размещена актуальная информация, в которой сообщается, в частности о приостановлении до 31 мая включительно: проведение выездных и повторных выездных налоговых проверок, а также проверок по сделкам между взаимозависимыми лицами, проверок соблюдения валютного законодательства (за исключением нарушений со сроком давности привлечения к административной ответственности до 01.06.2020); Введен мораторий на применение налоговых санкций за непредставление документов и сведений по статье 126 НК РФ, срок представления которых приходится на период с 1 марта 2020 года по 31 мая 2020 года включительно. До 1 мая 2020 года приостанавливается применение мер взыскания в отношении субъектов МСП. Продлевается срок представления сведений (информации) по требованиям, полученным с 1 марта до 31 мая включительно: на 10 рабочих дней по требованиям по НДС; на 20 рабочих дней по остальным требованиям. На срок от 3 до шести месяцев увеличиваются сроки уплаты налогов. С 3 апреля на шесть месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве налогоплательщиков наиболее пострадавших отраслей экономики (список таких лиц размещен на специальном сервисе ФНС России). Установлены сроки, на которые можно получить отсрочку или рассрочку по уплате налогов, и условия их предоставления. ФНС России проинформировала о новых сроках уплаты налогов и сдачи налоговой отчетности, установленных Правительством РФ В целях поддержки бизнеса, занятого в сферах деятельности, пострадавших в условиях ухудшения пандемической ситуации, Правительством РФ принято Постановление от 02.04.2020 N 409 о продлении установленных законодательством о налогах и сборах сроков уплаты ряда налогов (авансовых платежей). Для ИП и субъектов МСП, осуществляющих деятельность в пострадавших отраслях, определенных Правительством РФ, перенесены сроки уплаты налогов 3-6 месяцев. Для микропредприятий из пострадавших отраслей продлевается срок уплаты страховых взносов на 4-6 месяцев. Установлены сроки представления налоговой отчетности, а также сроки представления документов (информации) по требованиям налоговых органов, полученных в период с 1 марта по 1 июня 2020 года. Определены условия и сроки предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налоговых платежей. Правительством РФ приняты дополнительные меры поддержки населения на фоне распространения коронавирусной инфекции В частности, до 1 октября 2020 года для семей с низкими доходами продлевается право получать субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг без дополнительных подтверждений. Также для всех граждан независимо от их доходов планируется ввести временный мораторий на начисление штрафных санкций за неоплаченные коммунальные услуги - газ, электроэнергию, тепло, воду, канализацию, вывоз бытовых отходов. Коммунальные услуги за долги отключать не будут. При этом не будут начисляться пени и за просрочку взносов за капремонт и платы за жилье. Такой льготный период продлится с момента опубликования постановления и до 1 января 2021 года. Кроме того, эти месяцы будут исключены и из расчета межповерочного интервала для приборов учета. Правительством был утвержден новый порядок оформления больничных листов для тех, кто вернулся из-за границы или проживает с таким человеком в одной квартире. Чтобы оформить больничный, никуда ходить не надо. Достаточно заполнить заявление на сайте ФСС РФ и прикрепить подтверждающие поездку документы. Причем, в отличие от обычного порядка, первую выплату гражданин получит всего через 5 рабочих дней нахождения на карантине. А вторую - уже после его окончания, через 14 дней. При оплате такого больничного не задействованы средства работодателя. ФСС РФ платит напрямую находящемуся на карантине человеку. Это позволяет бизнесу не отвлекать собственные средства даже на короткое время. Еще более простой порядок по выдаче больничных листов по карантину действует для работающих граждан старше 65 лет. С 6 по 19 апреля для этой категории работающих ФСС РФ выдаст больничные листы по заявке работодателя. Оплата придет на карту сотрудника на седьмой день после оформления больничного листа - также напрямую из средств фонда, без отвлечения средств работодателя. Все, кто нуждается в экстренной и неотложной медицинской помощи, будут ее получать. Пациенты с серьезными заболеваниями, в том числе с онкологией, болезнями сердечно-сосудистой и эндокринной системы, и те, кто сейчас на диализе, продолжат необходимое им лечение. Вся медпомощь по-прежнему осуществляется по полису обязательного медицинского страхования. Для тех, кто не успел завершить оформление или переоформление этого документа, продлеваются сроки действия выданных временных свидетельств. По программе ОМС будет оплачиваться и проведение лабораторных исследований на коронавирус. Правительство получило право в сложной ситуации регулировать рынок лекарств. В случае необходимости будут сокращаться сроки регистрации препаратов, медицинских изделий, а также изменяться порядок применения незарегистрированных препаратов. Также дополнительно будет регулироваться ценообразование на лекарства из списка жизненно необходимых и важнейших. Президент РФ провел совещание с экспертами по вопросам развития ситуации с коронавирусной инфекцией и мерам по ее профилактике На совещании, в частности, рассматривались проблемы диагностики и мониторинга, доступности и наличия средств индивидуальной защиты, том числе, масок и защитных костюмов, производства аппаратов искусственной вентиляции легких, разработки и апробации тест-систем, исследования противовирусных препаратов на наличие активности в отношении нового коронавируса. Президент РФ предложил распространить на все пострадавшие предприятия малого и среднего бизнеса отсрочку по уплате страховых взносов в социальные фонды на шесть месяцев Кроме того, существующая задолженность будет реструктурирована. Ее можно будет гасить ежемесячно, равными долями в течение не менее года после окончания отсрочки. Также предусмотрен комплекс мер для граждан, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации. В частности, для тех, кто временно признан безработным, предлагается при начислении выплаты на детей от трех до семи лет, а также других пособий не учитывать доход, полученный ранее по месту работы. Всем, кто потерял работу и обратился в службу занятости после 1 марта текущего года предлагается в апреле, мае и июне выплачивать пособие по безработице автоматически по верхней планке, а именно в размере МРОТ - 12 тысяч 130 рублей. Семьям с детьми, где родители временно безработные, помимо пособия по безработице и выплат, которые уже положены семьям с детьми, предлагается на ближайшие три месяца дополнительно выплачивать еще по три тысячи рублей в месяц на каждого несовершеннолетнего ребенка. Также Президент РФ указал, что сейчас нужно создать все условия для того, чтобы компании, организации, предприниматели возвращались в нормальный график работы. Должен быть четкий, понятный перечень организаций, работа которых ограничена из-за повышенных рисков. Остальные предприятия не надо "грузить" разного рода дополнительными справками, разъяснениями и согласованиями. Они могут продолжать работать, естественно, соблюдая все необходимые санитарные требования и нормы обеспечения безопасности. Информация Мэра Москвы от 08.04.2020 "Коронавирус. Помощь для потерявших работу" Москвичам, потерявшим работу из-за коронавируса, пособие по безработице будет назначаться в упрощенном порядке и выплачиваться в повышенном размере В условиях жестких мер, направленных на сдерживание COVID-19, власти Москвы принимают необходимые меры по поддержке экономики города, чтобы обеспечивать его нормальное функционирование. Продолжат работу предприятия важнейших отраслей экономики (энергетика, строительство, пищевая промышленность и т.д.), что позволит сохранить миллионы рабочих мест. В сложной экономической ситуации очень важна поддержка населения. На федеральном уровне принято решение о выплате пособия по безработице в размере 12 130 рублей в месяц, а также надбавок к нему на несовершеннолетних детей. В Москве размер пособия по безработице с учетом региональной доплаты составляет 19500 рублей. Получить ее с учетом ограничения передвижения и режима самоизоляции сложно. Поэтому Мэром Москвы поручено убрать требование двух безуспешных попыток трудоустройства для признания гражданина безработным. Между подачей заявления на получение доплаты и решением о перечислении средств должно проходить от 3 до 5 дней. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯПоложения КоАП РФ, допускающие назначение юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела в случае, если он имеет значительный размер, могут применяться при назначении штрафа в соответствии с законами субъектов РФ об административной ответственности Конституционный Суд РФ признал части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования исключают возможность назначения юридическому лицу административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного законом субъекта РФ за совершение конкретного административного правонарушения. Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что буквальное толкование указанных норм допускает назначение юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа только в случае, если он предусмотрен соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. Такое толкование исключает применение оспариваемых положений при назначении юридическим лицам наказания в виде административного штрафа в соответствии с законами субъектов РФ об административной ответственности и влечет на практике дифференциацию прав и обязанностей лиц, относящихся к одной и той же категории субъектов административной ответственности за административные правонарушения. Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, вытекающие из настоящего Постановления. Впредь до внесения в КоАП РФ надлежащих изменений части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ подлежат применению в устанавливаемых ими случаях при назначении юридическим лицам административных штрафов за административные правонарушения, предусмотренные законами субъектов РФ об административных правонарушениях. Положение о Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России изложено в новой редакции Основными задачами Комиссии являются, в числе прочего: подготовка предложений Президенту РФ по развитию высокотехнологичных областей, механизмам обеспечения достижения Российской Федерацией позиции одного из лидеров на глобальных технологических рынках в отдельных высокотехнологичных областях; выработка предложений по определению перечня высокотехнологичных областей, приоритетных направлений, форм и методов государственного регулирования в целях модернизации экономики и инновационного развития РФ, в том числе по совершенствованию законодательства РФ в указанных сферах деятельности; обеспечение координации деятельности по реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково" в целях поддержки исследовательской деятельности и коммерциализации результатов исследовательской деятельности юридических и физических лиц. Комиссия определяет юридическое лицо, на которое возлагается реализация проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково" в целях поддержки исследовательской деятельности и коммерциализации результатов исследовательской деятельности юридических и физических лиц, согласовывает изменения учредительных документов данного юридического лица, а также определяет территорию, предназначенную для реализации указанного проекта. Решения Комиссии являются обязательными для органов исполнительной власти, если иное не установлено законодательством РФ. Обновлена процедура оформления и выдачи беженцу проездного документа, содержащего электронный носитель информации Непосредственное предоставление данной государственной услуги осуществляется территориальными органами МВД России на региональном уровне. Заявителем является иностранный гражданин (лицо без гражданства), признанный беженцем на территории РФ в соответствии с Федеральным законом от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах", в том числе в отношении членов его семьи, не достигших возраста восемнадцати лет и лиц, в отношении которых лицо, признанное беженцем, осуществляет опеку или попечительство. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать три месяца. Предусмотрены порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги. Признан утратившим силу Приказ МВД России от 20.11.2017 N 870, регулирующий аналогичные правоотношения. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОУрегулирован порядок размещения, установки и использования стационарных и переносных ящиков для сбора пожертвований Ящик для сбора пожертвований определяется как любая емкость для сбора пожертвований (за исключением безналичных денежных средств), право использования которой принадлежит исключительно некоммерческим организациям, учредительными документами которых предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности (далее - некоммерческая организация). Ящик может быть как переносным, так и стационарным. Размещение стационарного ящика осуществляется на основании договора, заключаемого между собственником помещения, где будет находиться ящик, и некоммерческой организацией, которой он принадлежит, кроме случаев, когда помещение находится во владении или пользовании самой организации. Использование переносных ящиков для сбора пожертвований допускается исключительно в месте и во время проведения публичного мероприятия, организованного некоммерческой организацией. Некоммерческая организация, использующая ящик для сбора пожертвований, должна иметь положение о программе или иной акт, в рамках которого будет проводиться сбор пожертвований и публиковать отчет об использовании собранных пожертвований (в том числе, на сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"). При использовании ящика для сбора пожертвований некоммерческая организация обязана: объявить о цели сбора благотворительных пожертвований, разместив данную информации на ящике для сбора пожертвований; указать свое наименование и адрес; указать доменное имя и (или) сетевой адрес сайта организации в сети "Интернет" (при наличии сайта); указать на сайте организации в сети "Интернет" информацию о месте размещения ящика для сбора пожертвований (при наличии сайта). Некоммерческая организация вправе обеспечить возможность ознакомления с указанной в настоящем пункте информацией с использованием мобильных устройств. Требования к ящикам для сбора пожертвований, порядок их установки и использования определяются Правительством РФ. Наличные денежные средства, собранные с помощью ящика для сбора благотворительных пожертвований, подлежат зачислению на банковский счет некоммерческой организации в течение трех рабочих дней со дня их извлечения. Предусматривается, что указанные положения не применяются в отношении ящиков для сбора пожертвований, размещаемых религиозными организациями в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных их уставами. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования. Усилен контроль за эффективностью использования бюджетных средств госкорпорациями и публично-правовыми компаниями Законом в числе прочего вносятся изменения в ряд федеральных законов, устанавливающих правовые основания деятельности публично-правовых компаний, а также ряда госкорпораций (Агентство по страхованию вкладов, ВЭБ РФ, Фонд содействия реформированию ЖКХ, Ростех, Росатом, Роскосмос, Российские автомобильные дороги). Компании будут обязаны, в частности отчитываться о выполнении стратегии развития и достижении ключевых показателей эффективности деятельности. Требования к форме и содержанию таких отчетов будут утверждаться Правительством РФ. Также вносятся изменения в некоторые законодательные положения, касающиеся порядка проведения общего собрания акционеров (участников), сроков раскрытия годовой финансовой отчетности эмитента, выполнения требований законодательства для случаев снижения стоимости чистых активов общества ниже размера уставного капитала и устанавливаются особенности некоторых корпоративных процедур применительно к 2020 году. Так, например, установлено, что снижение стоимости чистых активов акционерного общества ниже размера его уставного капитала по окончании 2020 года не учитывается для целей применения пунктов 4 и 6 статьи 35 Федерального закона "Об акционерных обществах". Снижение стоимости чистых активов ООО ниже размера его уставного капитала по окончании 2020 года не учитывается для целей применения пункта 4 статьи 30 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью". Годовое общее собрание акционеров в 2020 году проводится в сроки, определяемые советом директоров (наблюдательным советом), но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через девять месяцев после окончания отчетного года. ПАО вправе до 31 декабря 2020 года включительно приобретать размещенные ими акции (за исключением приобретения размещенных акций в целях сокращения их общего количества) при наличии в совокупности установленных условий. Годовая консолидированная финансовая отчетность в 2020 году представляется в срок не позднее 180 дней после окончания отчетного года, за который составлена данная отчетность, а промежуточная консолидированная финансовая отчетность в 2020 году представляется в срок не позднее 150 дней после окончания отчетного периода, за который составлена данная отчетность. Росреестра от 28.02.2020 N 14-01663-ГЕ/20 Изложена позиция по вопросу осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме Сообщается, в частности, что право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в силу закона и при переходе права собственности на такое помещение к новому собственнику одновременно переходит и доля в праве общей собственности на общее имущество независимо от того, имеется ли в документе, являющемся основанием для государственной регистрации перехода права собственности на помещение (например, в договоре об отчуждении помещения), указание на это, т.е. доля в праве общей собственности на общее имущество не является самостоятельным предметом сделки, самостоятельным объектом гражданских прав, в связи с чем к отчуждению такой доли не могут применяться положения действующего законодательства, регулирующие оборот (отчуждение) долей в праве собственности на вещи, как на самостоятельные объекты гражданских прав. Арбитражным судом Дальневосточного округа обобщена судебная практика по вопросам рассмотрения споров, вытекающих из договоров перевозки В обзоре приведены в частности, следующие выводы: при проверке обоснованности корректировки перевозчиком размера провозной платы необходимо учитывать технические характеристики вагона и реальную возможность перевозки в нем груза, заявленного грузоотправителем в перевозочном документе; в случае, если между перевозчиком и грузоотправителем заключен договор на оказание услуг по взвешиванию грузов во избежание указания отправителем недостоверных сведений в перевозочных документах, обстоятельства исполнения сторонами такого договора имеют значение при рассмотрении спора о взыскании штрафа за неправильное, неточное или неполное указание отправителем сведений в накладной; нанесение непосредственно на продукцию предупредительной маркировки заводом-изготовителем не свидетельствует о том, что перевозимый груз является запрещенным к перевозке грузом, указанным в пункте 178 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом; если выгрузка груза осуществлялась силами грузополучателя, то на него возлагается обязанность по обеспечению сохранности внутреннего оборудования вагонов при выгрузке и пломбированию запорно-пломбировочными устройствами порожних вагонов; если стороны использовали разные методы определения общей массы груза, перевозимого насыпью или навалом: отправитель при погрузке - расчетным способом (по обмеру), перевозчик при проверке - путем взвешивания, коммерческий акт подлежит составлению только в том случае, когда излишек массы груза превышает 1% от массы груза, указанной в накладной. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХСубсидия на оплату ЖКХ, срок представления которой истекает в период с 1 апреля по 1 октября 2020 г., предоставляется на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке При этом субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев с перерасчетом ее размера после представления документов. В случае если размер субсидии, исчисленный исходя из представленных документов, меньше размера выплаченной субсидии, предоставленной в беззаявительном порядке, возврат излишне выплаченных средств за период с 1 апреля 2020 г. по 1 октября 2020 г. не производится, а если превышает размер выплаченной субсидии, недоплаченные средства подлежат перечислению получателю субсидии в установленном порядке. Рекомендован порядок подготовки заявок на предоставление поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года Рекомендации по подготовке заявок разработаны в целях методического обеспечения подготовки и представления в Фонд регионами заявок на предоставление им финансовой поддержки на реализацию региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденных на период 2019 - 2025 годов. Правительство РФ предлагает изменить ответственность за некачественное предоставление коммунальных услуг Согласно законопроекту, при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества их предоставления осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством РФ, вместо выплаты потребителю штрафа, как это предусмотрено в настоящее время. Изменение размера платы осуществляется лицом, предоставляющим коммунальные услуги в соответствии с заключенным договором. Также устанавливается порядок взаимодействия лица, ответственного за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организации по возмещению ей фактически понесенных расходов вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬСовершенствуется механизм информирования о положении на рынке труда в субъекте РФ и организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест Указанные функции по информированию населения закреплены в качестве отдельных полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ в области содействия занятости населения (ранее такие мероприятия проводились в рамках оказания госуслуг, осуществляемых по запросам заявителей). Расширен перечень категорий лиц, которым могут выдаваться служебные паспорта К таким лицам отнесены, в том числе, работники организаций, осуществляющих управление, содержание и эксплуатацию федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами территории РФ; работники подрядных организаций, выезжающие в служебные командировки при исполнении государственного контракта на выполнение работ для государственных нужд в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ, официальных представительствах Российской Федерации при международных организациях и на объектах федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций за рубежом. Работникам подрядных организаций служебный паспорт будет выдаваться на период действия государственного контракта, но не более чем на пять лет. Выявленное нарушение обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не является безусловным основанием для увольнения государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения пункта 1.1 части 1 статьи 37 и пункта 2 части 1 статьи 59.2 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не противоречащими Конституции РФ, поскольку они выступают элементами правового механизма применения к государственному гражданскому служащему меры ответственности за совершение им в период государственной гражданской службы такого коррупционного правонарушения, как непредставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений, и не предполагают увольнения государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия к нему представителем нанимателя, если этот государственный гражданский служащий не представил необходимых сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на государственную гражданскую службу, однако вопреки требованию закона был назначен на должность государственной гражданской службы. Ко второму чтению подготовлен законопроект о проведении в РФ эксперимента по использованию в электронном виде документов, связанных с работой, перечень которых работодатель утверждает самостоятельно Эксперимент не проводится в отношении трудовых книжек и формируемых в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведений о трудовой деятельности работников. Предполагается, что эксперимент будет проводиться по 31 марта 2021 года включительно. Участие в эксперименте работодателей, работников и лиц, поступающих на работу, является добровольным. Свое добровольное согласие на участие в эксперименте работник выражает до начала проведения эксперимента путем подачи работодателю соответствующего письменного заявления. Отказ работника от участия в эксперименте не может являться основанием для изменения условий труда, увольнения работника по инициативе работодателя, а также прекращения с ним трудового договора. Отказ лица, поступающего на работу, от участия в эксперименте не может являться основанием для отказа в заключении с ним трудового договора. Права и обязанности сторон, виды документов, в отношении которых будет проводиться эксперимент, процедуры их создания и использования должны быть отражены в коллективном договоре и (или) в трудовом договоре (дополнительном соглашении к нему). Работодатель обеспечивает защиту персональных данных работников и иной информации, включая защиту электронных документов, связанных с работой, от неправомерного доступа, блокирования, уничтожения, модифицирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении такой информации. Работодатель несет расходы по созданию, использованию и хранению электронных документов, связанных с работой, в том числе расходы по получению и использованию электронной подписи работника. Отсутствие у лица, поступающего на работу, электронной подписи не может являться основанием для отказа в заключении с ним трудового договора. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫПрезидент РФ подписал Указ о ежемесячных выплатах 5000 рублей в апреле - июне семьям, имеющим детей В апреле - июне 2020 г. будут осуществляться ежемесячные выплаты в размере 5000 рублей лицам, проживающим на территории РФ и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 г. Ежемесячные выплаты осуществляются на каждого ребенка в возрасте до трех лет, имеющего гражданство РФ. Ежемесячные выплаты не будут учитываться в составе доходов при предоставлении иных мер социальной поддержки. За назначением ежемесячных выплат можно обратиться до 1 октября 2020 года. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Ежемесячная выплата на детей от 3 до 7 лет включительно назначается с учетом среднедушевого дохода семьи Правительство РФ разработало требования, которые должны применяться субъектами РФ при установлении условий и порядка назначения данной выплаты. Определено, в частности, что ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ на II квартал года, предшествующего году обращения за выплатой, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ на аналогичный период. Выплата назначается на каждого ребенка в семье, являющегося гражданином РФ, достигшего возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 года. Постановлением определены сроки и порядок обращения за выплатой, перечень документов (сведений), необходимых для назначения выплаты, установлены процедуры межведомственного информационного обмена, порядок определения среднедушевого дохода семьи. С 1 июля 2020 обновлен порядок расчета размера средств на ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих потерявшим кормильца членам семей военнослужащих, сотрудников некоторых правоохранительных органов В новой редакции изложено приложение, содержащее алгоритм расчета размера средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома, предусмотренный приложением 5 к Постановлению Правительства РФ от 27 мая 2006 г. N 313. Установлено также, что правила, утвержденные данным постановлением, распространяются на членов семей сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, потерявших кормильца. Справка о праве гражданина как члена семьи сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, потерявшего кормильца, на получение средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта принадлежащего ему индивидуального жилого дома, выдается Министерством внутренних дел Российской Федерации. С 1 июля 2020 года в МФЦ будет осуществляться прием заявлений для размещения сведений о транспортном средстве инвалида в ФГИС "Федеральный реестр инвалидов" Данная услуга включена в раздел "Пенсионный фонд Российской Федерации" перечня государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов. Постановление Правительства РФ от 09.04.2020 N 467 "О Временном порядке признания лица инвалидом" С 1 марта до 1 октября 2020 года включительно установлен особый порядок признания лица инвалидом Признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия утвержденного Временного порядка, при отсутствии направления на МСЭ указанного гражданина осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид"), причины инвалидности, а также разработки новой ИПРА инвалида, включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия. Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании. Продление инвалидности осуществляется без истребования заявления о проведении МСЭ. Письменное согласие гражданина на проведение медико-социальной экспертизы не требуется. Решение о продлении инвалидности и разработке ИПРА принимается учреждением МСЭ не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности. Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и ИПРА направляются гражданину заказным почтовым отправлением. Распоряжение Правительства РФ от 03.04.2020 N 872-р Расширен перечень технических средств реабилитации инвалидов В него включены телефонные устройства с функцией видеосвязи и навигации. Установлена процедура информационного взаимодействия в целях проведения МСЭ между медицинскими организациями и бюро МСЭ в городах и районах Взаимодействие осуществляется на основе принципов обеспечения полноты и достоверности информации, представляемой и получаемой в рамках информационного взаимодействия, а также обеспечения конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством РФ, посредством обмена электронными документами, подписанными УКЭП. Вводятся новые правила выдачи сертификата на маткапитал Утвержденными правилами подачи заявлений и выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал предусматривается оформление сертификата только в форме электронного документа. При этом есть возможность получить сертификат на бумажном носителе, подтверждающий содержание сертификата в форме электронного документа. С 15 апреля 2020 сертификат оформляется в беззаявительном порядке. В этом случае сертификат оформляется на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка, полученных территориальным органом ПФР по месту регистрации акта о рождении (усыновлении) из ФГИС "Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния" (ФГИС "ЕГР ЗАГС"). В правилах, с учетом действующего законодательства, дополнен перечень лиц, имеющих право на получение сертификата (женщина, родившая (усыновившая) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; а также мужчина, являющийся единственным усыновителем первого ребенка, ранее не воспользовавшийся правом на допмеры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года). Установлено, что решение о выдаче либо об отсутствии права на дополнительные меры господдержки выносится территориальным органом ПФР: на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка из ФГИС "ЕГР ЗАГС", поступивших до 1 января 2021 года - не позднее чем в месячный срок с даты поступления сведений; на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка из ФГИС "ЕГР ЗАГС", поступивших после 1 января 2021 года - в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с даты поступления сведений. Минтруда России от 09.04.2020 N 13-4/10/П-3170 Разъяснен порядок информирования лиц, впервые признанных инвалидами без личного обращения Учреждения медико-социальной экспертизы предоставляют в отделения ПФР сведения о лице, признанном инвалидом, в части адреса места жительства (места пребывания, фактического проживания). Составом информации предоставление в отделение ПФР в отношении данного лица контактных сведений, таких как номер телефона, адрес электронной почты, не предусмотрено. В связи с этим, при извещении гражданина, впервые признанного инвалидом, о результатах проведенного освидетельствования и разъяснении ему порядка обжалования допускается дополнительно получать от него согласие на предоставление его контактных данных в отделение ПФР. В этих случаях учреждением медико-социальной экспертизы составляется акт с указанием информации о дате, способе информирования гражданина (по телефону, по электронной почте) о признании его инвалидом и получения от него согласия (не согласия) на передачу контактных данных. Акт подписывается руководителем бюро медико-социальной экспертизы и приобщается к делу медико-социальной экспертизы гражданина. ПФ РФ "Пенсионный фонд продлевает выплаты гражданам в соответствии с поручением президента" Пенсионный фонд России приступает к беззаявительному продлению выплат, право на которые по закону необходимо периодически подтверждать документально Это в первую очередь касается пенсий и ежемесячных выплат из материнского капитала. Так, получателям пенсии по потере кормильца, которым исполнилось 18 лет, в ближайшие месяцы не нужно будет обращаться в Пенсионный фонд, чтобы подтвердить факт обучения и продлить выплаты. Вплоть до 1 июля прохождение обучения будет подразумеваться по умолчанию. Семьям, которым предоставляется ежемесячная выплата из маткапитала, не надо обращаться в Пенсионный фонд, чтобы подтвердить доходы и, соответственно, право на эту меру поддержки. Автоматическое продление выплат из маткапитала для семей с низкими доходами будет действовать до 1 октября 2020 года. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИСоциальный налоговый вычет предоставляется по новым видам медицинских услуг (дорогостоящего лечения), оказанных медицинскими организациями и ИП Постановлением утверждены новые перечни: медицинских услуг, оказанных медицинскими организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, налогоплательщику, его супругу (супруге), родителям, детям (в том числе усыновленным) в возрасте до 18 лет, подопечным в возрасте до 18 лет; дорогостоящих видов лечения в медицинских организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность. Согласно пояснению Правительства РФ актуализация перечней обеспечит налогоплательщикам возможность получать социальный налоговый вычет в связи с оказанием на платной основе любой медицинской помощи. Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 201, содержащее ранее действовавшие перечни медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения, предоставлявшиеся в медицинских учреждениях Российской Федерации. Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц. Форма справки о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, взыскание которых невозможно, дополнена новой графой Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, приведен в соответствие с НК РФ. В связи с уточнением положений пункта 2 статьи 59 НК РФ в части указания налоговых органов, в компетенцию которых входит оформление Справки о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, взыскание которых невозможно, вносится техническая поправка в пункт 4 указанного Порядка. Одновременно в форму указанной выше справки включена графа 2.1 "Код налогового органа". 8 апреля - новая дата размещения на сайте ФНС набора открытых данных о наименовании, ИНН и среднесписочной численности работников организации Соответствующее изменение предусмотрено новой редакцией пункта 10 Приложения к приказу ФНС России от 29 декабря 2016 года N ММВ-7-14/729@, содержащего даты размещения ежегодно формируемых ФНС России наборов открытых данных о налогоплательщиках. Кроме того, отложен с 2020 на 2025 год срок первого размещения набора открытых данных в отношении некоторых налогоплательщиков, указанных в подпункте "б" пункта 12 Приложения к Приказу (это, в частности, стратегические предприятия и организации оборонно-промышленного комплекса). ФНС России от 31.03.2020 N БС-4-11/5445@ "О направлении письма Минфина России" Доходы от продажи жилых помещений и транспортных средств, используемых в предпринимательской деятельности, не облагаются НДФЛ, независимо от даты их приобретения С 1 января 2019 года физлица освобождены от уплаты НДФЛ с продажи некоторых объектов имущества, которые они использовали в предпринимательской деятельности (при соблюдении минимального предельного срока владения данным имуществом). К таким объектам относятся жилые дома, квартиры, комнаты, включая приватизированные жилые помещения, садовые дома или доли в них, а также транспортные средства. Ввиду отсутствия специальных условий применения данного освобождения, по мнению Минфина России, указанные положения применяются вне зависимости от даты приобретения продаваемого имущества. В период по 30.04.2020 включительно приостановлен личный прием налогоплательщиков, но осуществляется прием корреспонденции, поступившей на бумажном носителе через бокс для приема документов Рекомендации по размещению боксов были доведены письмом ФНС России от 20 марта 2020 г. N БС-4-19/4884@. Возле указанных боксов следует разместить рекомендации в части указания на документах (на конвертах в случае представления документов большого объема) номера контактного телефона для дистанционного решения возможных вопросов. ФНС России проинформировала о закреплении стабильных налоговых условий для организаций, заключивших соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) Федеральным законом от 01.04.2020 N 70-ФЗ внесены изменения в статью 5 НК РФ. На основании закона в отношении налогоплательщиков, являющихся стороной: соглашения с РФ или субъектом РФ, не применяются положения последующих актов законодательства, изменяющие порядок определения налоговой базы, налоговых ставок, налоговых льгот, порядка и (или) сроков уплаты по налогу на имущество организаций и транспортному налогу; соглашения с субъектом РФ и муниципальным образованием (или с РФ, субъектом РФ и муниципальным образованием), не применяются положения последующих актов законодательства о налогах в части вышеперечисленных изменений, а также изменения налоговых ставок, налоговых льгот, порядка и (или) сроков уплаты по земельному налогу. Налоговые органы вправе применять рекомендации, изложенные в письме ФНС России от 01.04.2020 N БС-4-21/5526@ Письмо посвящено реализации налоговыми органами нормативных правовых актов органов госвласти субъектов РФ, предусматривающих в 2020 г. продление сроков уплаты транспортного налога, налога на имущество организаций и земельного налога (авансовых платежей по налогам). Субъекты МСП, включенные в перечень Правительства РФ уплачивают авансовые платежи по имущественным налогам за I квартал 2020 г. - не позднее 30 октября, за II квартал - не позднее 30 декабря Речь идет об уплате авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу в случае, если законами субъектов РФ (нормативными актами муниципальных образований) предусмотрена уплата авансовых платежей. Кроме того, для всех налогоплательщиков продлен на три месяца срок представления декларации по налогу на имущество за 2019 год, т.е. до 30.06.2020 (включительно), без продления срока уплаты налога. ФНС России "Декларационную кампанию продлили на три месяца" В 2020 году декларационная кампания по НДФЛ продлится до 30 июля Оплатить налог, исчисленный в декларации, необходимо до 15 июля 2020 года. Представить декларацию 3-НДФЛ необходимо, если в прошлом году налогоплательщик, к примеру, продал недвижимость, которая была в собственности меньше минимального срока владения, получил дорогие подарки не от близких родственников, выиграл в лотерею, сдавал имущество в аренду или получал доход от зарубежных источников. Отчитаться о доходах также должны индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица. Заполнить декларацию 3-НДФЛ можно с помощью сервиса "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" онлайн. При продаже квартир, полученных в рамках реновации начиная с 1 августа 2017 года, в срок владения засчитывается срок владения старой квартирой Срок владения недвижимостью учитывается при определении налоговых обязательств по НДФЛ в отношении доходов, полученных от продажи квартиры, - если такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения и более, то доходы от продажи недвижимости освобождаются от НДФЛ. Минэкономразвития России "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за март 2020 года" Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за март 2020 года составляет 28,95 долл. США за баррель Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц. На предоставление отсрочки по уплате налогов вправе претендовать компании и ИП, у которых доходы снизились более чем на 10%, либо деятельность которых в 2020 году стала убыточной ФНС России информирует, что в рамках мер по обеспечению устойчивого развития экономики Правительством РФ разработаны правила упрощенного получения отсрочки по налогам, страховым взносам для компаний из отраслей, наиболее пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (по перечню, определенному Правительством РФ). Заявление и обязательство соблюдения условий отсрочки подается до 1 декабря 2020 года в налоговый орган по месту нахождения компании (по месту постановки на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика, по месту жительства индивидуального предпринимателя). Если заинтересованное лицо претендует на рассрочку на срок более шести месяцев, то необходимо приложить предполагаемый график погашения долга и информацию об обеспечении (залоге, поручительстве или банковской гарантии). Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 марта 2020 В информации приводятся: средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную; средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья; средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок; средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТБюджетный кодекс РФ дополнен новыми основаниями признания задолженности по платежам в бюджетную систему безнадежной к взысканию В перечень случаев, при которых платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию, включены, в частности: признание банкротом гражданина, не являющегося ИП, в части задолженности, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами; исключение юрлица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа и вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства. В случае признания решения регистрирующего органа недействительным, задолженность, ранее признанная безнадежной, подлежит восстановлению. Установлена типовая форма договора о предоставлении вклада в уставный капитал и в имущество юридического лица, источником финансового обеспечения которого является субсидия из федерального бюджета В договоре предусмотрены условия предоставления вклада, порядок взаимодействия сторон и др. Указанные договоры формируются в форме электронного документа, а также подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон договора, в информационной системе "Электронный бюджет". Договоры, содержащие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ тайну, формируются и подписываются сторонами в форме документа на бумажном носителе. Указанные положения применяются начиная с заключения договоров на 2021 год, если более ранний срок не установлен Правительством РФ. Установлены формы документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств при казначейском сопровождении целевых средств При казначейском сопровождении целевых средств операции по зачислению и списанию целевых средств осуществляются на счетах, открытых территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка РФ. Приказом утверждены следующие формы документов: Заявление на выдачу (перевод, изменение, отзыв) Казначейского обеспечения обязательств; Казначейское обеспечение обязательств; Заявление на исполнение Казначейского обеспечения обязательств. Определены также требования к заполнению данных форм документов. Установлена процедура отбора финансовых организаций в качестве уполномоченных банков для предоставления льготных кредитов на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий Порядок отбора утвержден в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных доходов по кредитам (займам), выданным индивидуальным предпринимателям и организациям, зарегистрированным на сельских территориях (сельских агломерациях), на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий по льготной ставке, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2019 N 1804. Предусмотрены, в том числе перечень документов, предоставляемых российской кредитной организацией, международной финансовой организацией, изъявившими желание участвовать в отборе, основания для отказа в отборе, порядок оформления решения об отборе или об отказе в отборе. Президент РФ предложил разработать механизмы по увеличению инвестиций государственных корпораций и компаний с государственным участием в венчурные фонды Кроме того, Правительству РФ поручено, в числе прочего: разработать комплекс мероприятий по тестированию и поэтапному вводу в эксплуатацию на дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств без присутствия инженера-испытателя в салоне транспортного средства, предусмотрев их опытную коммерческую эксплуатацию в отдельных субъектах РФ; проработать вопрос о повышении уровня защиты инвесторов закрытых паевых инвестиционных фондов, финансирующих инвестиционные проекты на территории РФ, в том числе в рамках функционирования специальных административных районов на территориях острова Русский (Приморский край) и острова Октябрьский (Калининградская область); проработать вопрос о возможности размещения средств пенсионных резервов и инвестирования средств пенсионных накоплений негосударственными пенсионными фондами в фонды прямых и венчурных инвестиций. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОУстановлен порядок применения Банком России штрафа к оператору услуг информационного обмена в случае приостановления (прекращения) им в одностороннем порядке оказания услуг информационного обмена кредитной организации и ее клиентам Банк России взыскивает штраф, предусмотренный статьей 82.6 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", размер которого определяется на основании сведений о сумме вознаграждения, уплаченного кредитной организацией оператору услуг. Требование об уплате штрафа оформляется предписанием Банка России, в котором, в числе прочего, указывается: сумма штрафа; срок для уплаты штрафа, который не может превышать шестьдесят дней со дня получения предписания Банка России оператором услуг информационного обмена; наименование должности, фамилия, инициалы должностного лица Банка России, принявшего решение о взыскании штрафа, - в случае направления предписания Банка России в виде электронного документа, а также подпись указанного должностного лица Банка России - в случае если предписание Банка России оформляется в бумажном виде. Также в предписании Банка России указывается информация о праве оператора услуг информационного обмена обжаловать предписание Банка России в судебном порядке. Предписание Банка России направляется оператору услуг информационного обмена путем размещения в личном кабинете либо иными способами, позволяющими обеспечить сохранность (конфиденциальность) документов (информации) и подтвердить факт их получения оператором услуг, в том числе, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, фельдъегерской связью или курьерской доставкой, либо вручено под подпись. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Актуализированы отдельные акты Банка России по вопросам исполнения НФО обязанностей, возложенных на них Законом о ПОД/ФТ Поправки редакционного характера внесены, в том числе в: Указание Банка России от 05.12.2014 N 3470-У "О квалификационных требованиях к специальным должностным лицам, ответственным за реализацию правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в некредитных финансовых организациях"; Указание Банка России от 05.12.2014 N 3471-У "О требованиях к подготовке и обучению кадров в некредитных финансовых организациях"; Положение Банка России от 12.12.2014 N 444-П "Об идентификации некредитными финансовыми организациями клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Обновлена процедура регистрации Банком России организаций в качестве операторов платежных систем Установлены, в том числе: порядок направления в Банк России организацией, намеревающейся стать оператором платежной системы, регистрационного заявления (организацией, являющейся оператором платежной системы, намеревающейся стать оператором другой платежной системы, дополнительного регистрационного заявления), форма регистрационного заявления (дополнительного регистрационного заявления); порядок ведения реестра операторов платежных систем и реестра операторов иностранных платежных систем; порядок направления в Банк России иностранной организацией, являющейся оператором иностранной платежной системы, заявления о включении информации о ней в реестр операторов иностранных платежных систем, форма указанного заявления, требования к оформлению и представлению документов, прилагаемых к такому заявлению; порядок уведомления Банком России оператора иностранной платежной системы о включении (об отказе во включении) иностранной организации в реестр операторов иностранных платежных систем. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу настоящего Указания признано утратившим силу Положение Банка России от 02.05.2012 N 378-П "О порядке направления в Банк России заявления о регистрации оператора платежной системы". Скорректированы КБК доходов, администрируемых ЦБ РФ и его структурными подразделениями Изменения внесены в приложения 1 - 3, 5, 6 и 13 к Положению Банка России от 04.12.2019 N 704-П "О порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов". Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. В первый рабочий день после дня вступления в силу Указания в карточках учета поступлений в бюджет по денежным взысканиям (штрафам), открытых до дня вступления в силу настоящего Указания, код классификации доходов бюджетов РФ 99911607090010000140 подлежит изменению на КБК 99911607090019000140, а КБК 99911610123010001140 на КБК 99911610123010041140. Актуализируются положения нормативных актов Банка России в связи с изданием Инструкции Банка России от 29.11.2019 N 199-И С 1 января 2020 действует новая методика расчета обязательных нормативов, предусмотренная Инструкцией Банка России от 29 ноября 2019 года N 199-И (одновременно с указанной даты отменены некоторые ранее действовавшие Инструкции Банка России). В этой связи настоящим Указанием вносятся изменения, в частности: в Инструкцию Банка России от 26 апреля 2006 года N 129-И об обязательных нормативах РНКО; в Инструкцию Банка России от 2 апреля 2010 года N 135-И о порядке принятия решения о госрегистрации кредитных организаций и выдаче лицензий; в Положение Банка России от 30 мая 2014 года N 421-П "О порядке расчета показателя краткосрочной ликвидности ("Базель III")"; в Положение Банка России от 6 августа 2015 года N 483-П о порядке расчета величины кредитного риска. В некоторых актах Банка России скорректированы положения, касающиеся нормативов достаточности капитала, с учетом требований Инструкции N 199-И С 1 января 2020 действует новая методика расчета обязательных нормативов, предусмотренная Инструкцией Банка России от 29 ноября 2019 года N 199-И. В этой связи актуализированы положения некоторых актов Банка России, в том числе: Указания Банка России от 19 июня 2012 года N 2836-У "Об устанавливаемых Банком России требованиях к значимой платежной системе"; Указания Банка России от 25 октября 2013 года N 3089-У "О порядке осуществления надзора за банковскими группами"; Указания Банка России от 5 апреля 2014 года N 3229-У "О порядке доведения до сведения банков информации о выявлении в их деятельности условий, наличие которых приводит к прекращению права банка на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц". Дополнен перечень кодов, используемых при расчете обязательных нормативов Инструкция Банка России от 29 ноября 2019 года N 199-И дополнена новыми кодами: 8659 - Кредитные требования и требования по получению начисленных (накопленных) процентов, номинированные и фондированные в рублях, к организациям, производящим лекарственные препараты и материалы, применяемые в медицинских целях, а также производящим изделия медицинской техники; 8660 - Сумма кредитных требований и требований по получению начисленных (накопленных) процентов, перечисленных в строке кода 8659, умноженная на коэффициент 0,7. Время приема распоряжений по обращениям подразделений Банка России и участников обмена будет возможно продлить на 1 час Время продлевается при наличии технической возможности в Банке России на основании обращения, поступившего в электронном виде или с использованием средств факсимильной связи от подразделения Банка России или участника обмена не позднее 30 минут до окончания времени приема и исполнения распоряжений с использованием сервиса срочного перевода и сервиса несрочного перевода соответственно. Банк России уточнил периоды сокращения лимитов безотзывных кредитных линий ликвидности Внесены изменения в формулу расчета максимально возможного лимита безотзывной кредитной линии, а также в новой редакции изложена таблица, устанавливающая периоды и соответствующие им коэффициенты взвешивания. В частности, коэффициент взвешивания, равный 0 процентов, теперь предусматривается начиная с 1 апреля 2023 года (ранее - с 1 мая 2022 года). Банка России от 10.03.2020 N 59-3-4/12835 "О предоставлении информации" Банк России не осуществляет контроль и надзор в сфере законодательства об оценочной деятельности Банк России сообщает, что разработка и реализация порядка взаимодействия между кредитными организациями и третьими лицами в рамках оценочной деятельности относится к оперативной деятельности кредитных организаций. Банк России не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций, в рамках которой кредитные организации заключают гражданско-правовые договоры со своими клиентами. Банк России не наделен полномочиями по оценке ситуаций, возникающих в связи с заключением и исполнением таких договоров. Кроме того, Банк России своими действиями не может подменять судебные органы, осуществлять правосудие по гражданским делам и принимать по ним решения, а также не уполномочен выступать арбитром во взаимоотношениях кредитных организаций со своими клиентами. Кредитным организациям рекомендовано оперативно рассматривать обращения физлиц о реструктуризации задолженности по кредиту В случае обращения физлица с заявлением о реструктуризации задолженности по кредитному договору (договору займа), предусматривающим приостановление исполнения им своих обязательств на срок до 6 месяцев, в связи со снижением дохода, возникшим после 1 марта 2020 года включительно, кредитору рекомендуется оперативно рассматривать и принимать решение об удовлетворении такого заявления. Документами, подтверждающими снижение дохода заемщика, могут являться: справка о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога; выписка из регистра получателей госуслуг в сфере занятости населения - физических лиц о регистрации гражданина в качестве безработного; листок нетрудоспособности; иные документы, содержащие сведения о доходах заемщика. При определении условий реструктуризации задолженности по кредитному договору (договору займа) рекомендовано применять порядок, аналогичный установленному статьей 6.1-1 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)". Разъяснен порядок учета гарантий (поручительств) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" Сообщается, что гарантии (поручительства) ВЭБ.РФ относятся к обеспечению I категории качества в соответствии с подпунктом 6.2.4 пункта 6.2 Положения Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности" на основании наличия у ВЭБ.РФ кредитного рейтинга "AAA(RU)", присвоенного Аналитическим Кредитным Рейтинговым Агентством (Акционерное общество), и учитываются в целях минимизации резерва на возможные потери в сумме обязательств по гарантии (поручительству), при условии соблюдения норм, установленных главой 6 Положения Банка России N 590-П. Кредитные требования и требования по получению начисленных (накопленных) процентов, номинированные и фондированные в рублях, в части, обеспеченной номинированными в рублях гарантиями (поручительствами) ВЭБ.РФ, включаются в расчет обязательных нормативов с применением пониженного коэффициента риска 20 процентов в соответствии с подпунктом 2.3.2 пункта 2.3 и подпунктом 3.3.1.2 пункта 3.3 Инструкции Банка России от 29 ноября 2019 года N 199-И "Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией", при условии соблюдения норм, установленных подпунктом 2.3.11 пункта 2.3 и подпунктом 3.3.13 пункта 3.3 Инструкции Банка России N 199-И. В период по 30 апреля 2020 года Банк России обеспечивает информационный обмен с кредитными организациями, ФТС России, ФНС России, ФСС России в штатном режиме Обмен информацией обеспечивается в объявленные в России нерабочие дни, за исключением календарных выходных дней. Банком России приведен также перечень нормативных правовых актов, регламентирующих информационное взаимодействие. Банком России продолжены меры по снижению надзорной нагрузки на кредитные организации В целях отнесения банков к классификационной группе в соответствии с Указанием Банка России от 03.04.2017 N 4336-У "Об оценке экономического положения банков" по состоянию на 01.04.2020 сохраняется классификация по состоянию на 01.01.2020 либо на последнюю месячную, либо внутримесячную дату, если такая оценка производилась. Информация Банка России "Вниманию участников информационного обмена!" В период с 4 по 30 апреля 2020 года отчетность финансовых организаций представляется в соответствии с рекомендациями Банка России Банк России обращает внимание, что информация о перечне форм отчетности, сроках и порядке их представления в Банк России была доведена: до кредитных организаций письмами: N ИН-05-15/29 от 25.03.2020, N ИН-03-41/36 от 27.03.2020, N ИН-04-45/43 от 31.03.2020 и N ИН-05-15/45 от 03.04.2020; до некредитных финансовых организаций письмами: N ИН-015-44/25 от 20.03.2020, N 015-53/2037 от 20.03.2020, N 015-54/2082 от 20.03.2020 и N 015-55/2060 от 23.03.2020. • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГПрофучастники РЦБ, осуществляющие деятельность только по инвестиционному консультированию, исключены из перечня организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом Установлено, в частности, что профессиональные участники рынка ценных бумаг, осуществляющие деятельность исключительно по инвестиционному консультированию, обязаны предоставлять Росфинмониторингу по его запросу информацию о клиентах, которым предоставлены индивидуальные инвестиционные рекомендации, об инвестиционных профилях данных клиентов, а также о содержании предоставленных данным клиентам инвестиционных рекомендаций в порядке и объеме, установленных Банком России по согласованию с Росфинмониторингом. Обновлена процедура допуска Банком России к размещению и обращению вне территории РФ ценных бумаг, выпущенных эмитентами, зарегистрированными в РФ Установлены также: норматив количества акций и конвертируемых в акции ценных бумаг российского эмитента, размещение и (или) организация обращения которых предполагаются за пределами РФ, в том числе посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении таких ценных бумаг; форма (формат) заявления на выдачу Банком России разрешения на размещение и (или) на организацию обращения эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами РФ, требования к его содержанию и перечень прилагаемых к нему документов; форма (формат) уведомления о результатах размещения и (или) организации обращения ценных бумаг российских эмитентов за пределами РФ, требования к его содержанию, срок и порядок его представления в Банк России. Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу Положения признано утратившими силу аналогичное Положение Банка России от 13.10.2014 N 436-П. Минфин России информирует об эмиссии облигаций федерального займа с переменным купонным доходом N 29013RMFS, состоящей из одного выпуска Объем выпуска составляет 450 000 000 000 (четыреста пятьдесят миллиардов) рублей; - количество облигаций - 450 000 000 (четыреста пятьдесят миллионов) штук; - номинальная стоимость одной облигации - 1000 (одна тысяча) рублей; - дата начала размещения облигаций - 8 апреля 2020 года; - дата окончания размещения облигаций - 29 декабря 2021 года; - дата погашения облигаций - 18 сентября 2030 года; - круг потенциальных владельцев - резиденты и нерезиденты РФ; - размещение облигаций осуществляется Банком России; - форма выпуска - документарная с обязательным централизованным хранением. • ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕРасширен перечень случаев, когда резиденты вправе не зачислять на свои счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту РФ В указанный перечень включено проведение зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из внешнеторговых договоров (контрактов), условиями которых предусмотрено оказание нерезидентам определенных услуг, включенных в перечень, утвержденный Правительством РФ по согласованию Банком России. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года. Резиденты имеют право во всех случаях без ограничений зачислять на свои счета за рубежом денежные средства и осуществлять их списание с таких счетов Установлено, что зачисление денежных средств на счета (во вклады) резидентов, открытые в расположенных за пределами территории РФ организациях финансового рынка, в соответствии с личным законом таких организаций имеющих право оказывать услуги, связанные с привлечением от резидентов и размещением денежных средств или иных финансовых активов для хранения, управления, инвестирования и (или) осуществления иных сделок в интересах резидента либо прямо или косвенно за счет резидента, и списание денежных средств с таких счетов (вкладов) осуществляются во всех случаях без ограничений. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАВ составе бюджетной отчетности на 1 апреля 2020 года ф. 0503296 "Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета" не представляется Данная информация направлена в дополнение к совместному письму Минфина России и Федерального казначейства от 31.03.2020 N 02-06-07/25698/07-04-05/02-6676. Минфина России от 06.04.2020 N 02-08-10/27111 Сообщен порядок применения кодов бюджетной классификации при осуществлении расходов на мероприятия по профилактике и противодействию распространения новой коронавирусной инфекции В рамках указанных мероприятий осуществляется закупка бесконтактных измерителей температуры, дезинфицирующих средств, антисептиков, диспенсеров для антисептических средств, масок, латексных перчаток, бактерицидных ламп и других нефинансовых активов. К расходам, отражаемым по статье 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ, относятся расходы на приобретение бесконтактных измерителей температуры, диспенсеров для антисептических средств, облучателей (облучателей-рециркуляторов) бактерицидных и иных приборов (оборудования), срок полезного использования которых составляет более 12 месяцев. К расходам, отражаемым по подстатье 341 "Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях" КОСГУ, относится приобретение термометров (срок полезного использования которых менее 12 месяцев), бактерицидных ламп, дезинфицирующих средств, антисептиков, масок, латексных перчаток. К расходам государственных (муниципальных) органов, учреждений (за исключением, учреждений, оказывающих медпомощь), отражаемым по подстатье 346 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов" КОСГУ, относится приобретение бактерицидных ламп, дезинфицирующих средств, антисептиков, масок, латексных перчаток для своих сотрудников (персонала) в целях профилактики случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией. Минфина России от 07.04.2020 N 07-02-09/27403 Сообщены особенности составления аудиторских заключений при проведении аудита в условиях сложной эпидемиологической ситуации В дополнение к Информационному сообщению ИС-аудит-32 сообщается что при составлении аудиторских заключений особое внимание необходимо обратить на примерные формы аудиторских заключений в разделах: 1.2.1 "Годовая бухгалтерская отчетность организации, ценные бумаги которой допущены к организованным торгам (с ключевыми вопросами аудита), существенная неопределенность, адекватное раскрытие информации, немодифицированное мнение", 1.2.2 "Годовая бухгалтерская отчетность, существенная неопределенность, неадекватное раскрытие информации, мнение с оговоркой", 1.2.3 "Годовая бухгалтерская отчетность, существенная неопределенность, информация не раскрыта, отрицательное мнение". Кроме того, в приложении к настоящему письму приведена примерная форма аудиторского заключения, составленного в отношении годовой бухгалтерской отчетности при наличии существенной неопределенности по поводу способности аудируемого лица продолжать непрерывно свою деятельность в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. на Интернет-сайте Международной федерации бухгалтеров https://www.iaasb.org/focus-areas/guidance-auditors-during-coronavirus-pandemic начата публикация методических материалов по вопросам организации и осуществления аудиторской деятельности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Последний день срока предоставления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 г. - 6 мая, а в некоторых случаях - 30 июня 2020 г. Перенос срока представления обязательного экземпляра отчетности связан с объявлением нерабочими днями периода с 4 по 30 апреля 2020 года. Продление установленного НК РФ срока представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговые органы на три месяца, предусмотренное абзацем вторым пункта 3 постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 409 распространяется только на налогоплательщиков, обязанных представлять свою годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в налоговые органы в соответствии с подпунктом 5.1 пункта 1 статьи 23 НК РФ. Такими налогоплательщиками являются организации, у которых отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете", в налоговый орган, а именно: организации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации; организации в случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2020 г. N 35. Для таких организаций днем окончания срока представления обязательного экземпляра отчетности в налоговый орган в 2020 г. является 30 июня 2020 г. Отчетность - 2020: установлены особые сроки раскрытия консолидированной финансовой отчетности и проведения аудита, а также новые сроки утверждения отчетности АО и ООО В связи с приостановлением на 2020 год действия части 5 статьи 7 Федерального закона "О консолидированной финансовой отчетности", предусматривающей сроки раскрытия консолидированной финансовой отчетности (КФО), сообщается, что в 2020 году: годовая КФО за 2019 г. раскрывается не позднее 210 дней после 31 декабря 2019 г.; промежуточная КФО за 2020 г. раскрывается не позднее 180 дней после окончания отчетного периода, за который она составлена. В 2020 году аудит КФО должен проводиться в следующие сроки: годовой КФО за 2019 г. - не позднее 207 дней после 31 декабря 2019 г.; промежуточной КФО за 2020 г. - не позднее 177 дней после даты окончания отчетного периода. Также в 2020 году приостановлено действие отдельных положений Федеральных законов "Об акционерных обществах" и "Об обществах с ограниченной ответственностью", в связи с чем: годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность АО и ООО должна быть утверждена не позднее чем через девять месяцев после окончания отчетного года, т.е. не позднее 30 сентября 2020 г. ФТС России "О сроке подачи статистической формы учета перемещения товаров" ФТС России разъясняет, что срок подачи статистической формы учета перемещения товаров - не позднее 8-го рабочего дня после окончания нерабочих и праздничных дней Статистическая форма учета перемещения товаров, утверждена Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2015 года N 1329. Форма заполняется на товары независимо от вида транспорта, которым они перевозятся. Статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. Установлены особенности ведения органами Федерального казначейства централизованного бухгалтерского учета организаций госсектора Документ определяет основные способы ведения бухгалтерского учета совершаемых субъектами централизованного учета фактов хозяйственной жизни, методы оценки объектов бухгалтерского учета, порядок признания (постановки на учет) и прекращения признания (выбытия из учета) объектов и раскрытия информации о них в бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также порядок признания в учете и раскрытия в отчетности событий после отчетной даты. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬОпределены основания и порядок выдачи иностранным гражданам обыкновенной деловой многократной визы и обыкновенной рабочей многократной визы в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Дальневосточного федерального округа Обыкновенная деловая многократная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в РФ в целях проведения переговоров о заключении соглашения о реализации инвестиционного проекта на территории Дальневосточного федерального округа и являющемуся представителем или работником иностранной компании, планирующей заключить такое инвестиционное соглашение. Срок рассмотрения дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ вопроса о выдаче обыкновенной деловой многократной визы составляет не более пяти дней. Обыкновенная деловая многократная виза выдается указанному иностранному гражданину, а также членам его семьи на срок действия заключаемого инвестиционного соглашения, но не более чем на три года. Обыкновенная рабочая многократная виза выдается иностранному гражданину, заключившему с резидентом территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или с резидентом свободного порта Владивосток трудовой договор, связанный с реализацией инвестиционного проекта, а также членам его семьи на срок действия заключенного трудового договора, но не более чем на три года со дня въезда. Срок рассмотрения вопроса о выдаче обыкновенной деловой многократной визы указанным иностранным гражданам составляет не более пяти дней. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. С 1 июля 2020 предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств устанавливаются Правительством РФ Соответствующее уточнение внесено в порядок командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденный Указом Президента РФ от 18.07.2005 N 813. Ранее предельные нормы возмещения указанных расходов утверждались Минфином России. По 31 декабря 2020 года продлен срок проведения эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции Напомним, что эксперимент проводится с 15 июля 2019 г. на всей территории РФ и распространяется на отдельные виды молочной продукции, выработанные из пастеризованного, ультрапастеризованного, стерилизованного, ультравысокотемпературно-обработанного молока, и (или) пастеризованных, ультрапастеризованных, стерилизованных, ультравысокотемпературно-обработанных молочных продуктов, изготовленные промышленным способом и упакованные в потребительскую тару. До внесения изменений срок проведения эксперимента ограничивался 31 марта 2020 года. Усовершенствованы акты Правительства РФ по вопросам функционирования розничных рынков электрической энергии В целях исключения различного толкования отдельных норм, совершенствования порядка технологического присоединения, исключения неоднозначности толкования отдельных положений актов, регулирующих розничные рынки электрической энергии, внесены поправки в: Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861; Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442. В частности, урегулирована процедура заключения договора энергоснабжения в отношении энергопринимающих устройств, принадлежащих потребительскому кооперативу (гаражно-строительному, гаражному кооперативу) либо его членам, а также договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком при смене собственника энергопринимающего устройства. Распоряжение Правительства РФ от 30.03.2020 N 806-р Срок введения обязательной маркировки средствами идентификации молочной продукции перенесен с 1 июня 2020 года на 20 января 2021 года Отдельные коды ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которых 20 января 2021 года вводится обязательная маркировка средствами идентификации, будут определены Правительством РФ. Для всех других кодов ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС маркировка вводится не позднее 1 октября 2021 года. Обновлены предельные уровни тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции, предоставляемую АО "Почта России" Так, в частности, увеличены тарифы за пересылку: почтовой карточки заказной - с 39 рублей до 40 рублей; заказного письма весом до 20 г - с 50 рублей до 54 рублей; письма с объявленной ценностью весом до 20 г - со 110 рублей до 113 рублей. Признан утратившим силу аналогичный Приказ ФАС России от 01.03.2019 N 233/19. Утверждена типовая форма соглашения между кредитными организациями или АО "ДОМ.РФ" с органами ПФР об информационном взаимодействии по вопросам направления средств маткапитала на улучшение жилищных условий Предметом соглашения является организация и осуществление информационного взаимодействия сторон в электронной форме в соответствии с целями соглашения на безвозмездной основе. Обновлен перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований о безопасности зданий и сооружений В новый перечень включены 534 документа, устанавливающих требования, в том числе к зданиям федеральных судов, к общежитиям и хостелам, транспортно-пересадочным узлам, улицам и дорогам населенных пунктов, зданиям железнодорожных вокзалов, зданиям образовательных организаций дополнительного образования детей и др. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстандарта от 17.04.2019 N 831. Актуализирован перечень правовых актов, соблюдение требований которых оценивается при проведении контрольных мероприятий в рамках федерального государственного метрологического надзора Перечень содержит наименование и реквизиты акта, описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования, указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬУтвержден Перечень видов экономической деятельности, относящихся к отраслям промышленности социально значимых товаров Перечень установлен в соответствии с Правилами предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.01.2017 N 27. В него включены следующие виды деятельности, в том числе: производство материалов, применяемых в медицинских целях; производство компьютеров и периферийного оборудования; производство инвалидных колясок; разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги; деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОУточнены полномочия Минсельхоза России Установлено, что Минсельхоз России осуществляет руководство деятельностью представителей Министерства в иностранных государствах. Кроме того, Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации приведено в соответствие с Федеральным законом "О племенном животноводстве" в части разграничения полномочий федеральных и региональных органов власти в рамках государственной племенной службы. • ТРАНСПОРТАктуализирован порядок учета, хранения, передачи и уничтожения диагностических карт В целях реализации Федерального закона от 06.06.2019 N 122-ФЗ поправками уточнено, что Порядок, утвержденный Приказом Минтранса России от 25.02.2014 N 46, устанавливает правила учета, хранения, передачи и уничтожения вторых экземпляров диагностических карт, оформленных до 8 июня 2020 года по результатам проведения технического осмотра в письменной форме операторами технического осмотра, хранимых у оператора технического осмотра. Приказ вступает в силу с 8 июня 2020 года. С 8 июня 2020 года изменится порядок заполнения диагностической карты Правила заполнения диагностической карты приведены в соответствие с Федеральным законом от 06.06.2019 N 122-ФЗ. Диагностическая карта заполняется посредством использования единой автоматизированной информационной системы технического осмотра. В случае принятия техническим экспертом, проводившим техническое диагностирование, решения о несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности в диагностической карте указывается перечень выявленных неисправностей, свидетельствующих о нарушении обязательных требований безопасности транспортных средств. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕПравительством РФ актуализирован порядок лицензирования деятельности по культивированию наркосодержащих растений В целях реализации Федерального закона от 03.07.2019 N 168-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" в части совершенствования порядка культивирования наркосодержащих растений" внесены поправки в Положение о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, устанавливающие лицензионные требования, которым должны соответствовать соискатели лицензии или лицензиаты для осуществления деятельности по культивированию наркосодержащих растений, и дополнен Перечень работ и услуг, прилагаемый к указанному Положению. Росалкогольрегулированием приведен рекомендуемый перечень документов, подтверждающих наличие у заявителя оплаченного уставного капитала В перечень включены документы, принимаемые от заявителей, являющихся обществом с ограниченной ответственностью и заявителей, являющихся акционерными обществами, в связи с вступлением 14.02.2020 в законную силу Приказа Росалкогольрегулирования от 12.08.2019 N 199. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗДо 31 декабря 2022 года в Крыму может быть установлен особый порядок выбора способа определения поставщика, подрядчика, исполнителя в целях осуществления отдельных закупок В целях осуществления закупок, в том числе оборудования и техники, работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автодороги), работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ может быть установлен порядок выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. До 31 декабря 2022 года в Крыму определен особый порядок осуществления отдельных закупок До указанной даты заказчики, уполномоченные органы и учреждения вправе осуществлять закупки, в том числе оборудования и техники, работ по выполнению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автодороги), работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, или осуществлять выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, который согласован с уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и установлен нормативными правовыми актами Крыма. При этом расчеты по контрактам, заключаемым по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подлежат казначейскому сопровождению. В отношении импортных огурцов и томатов вводятся ограничения по закупкам для госнужд В перечень отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 августа 2016 года N 832 включены позиции "01.13.32 Огурцы" и "01.13.34 Томаты (помидоры)". • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОУтилизационный сбор не будет уплачиваться в отношении транспортных средств, которые ввозятся в Россию и помещаются под таможенную процедуру временного допуска Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 19.07.2019 N 30-П, которым положения статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они допускают возложение обязанности по уплате утилизационного сбора за транспортные средства, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), на таких же условиях, как за транспортные средства, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. С 1 апреля по 30 июня 2020 года введено количественное ограничение на вывоз за пределы РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, зерновых культур Ограничение касается пшеницы и меслина (код 1001 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (код 1005 ТН ВЭД ЕАЭС), являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ, в соответствии с таможенной процедурой экспорта в общем объеме 7 млн. тонн, за исключением семян зерновых культур (коды 1001 11 000 0, 1001 91 100 0, 1001 91 200 0, 1001 91 900 0, 1002 10 000 0, 1003 10 000 0, 1005 10 130 0, 1005 10 150 0, 1005 10 180 1, 1005 10 180 9, 1005 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС). Распределение нетарифной квоты в отношении зерновых культур осуществляется на основании подачи участниками внешнеторговой деятельности в таможенные органы декларации на товары при вывозе с таможенной территории ЕАЭС зерновых культур, в отношении которых применяется нетарифная квота, в объеме, не превышающем объем нетарифной квоты. В указанный период временное периодическое таможенное декларирование товаров путем подачи временной декларации на товары (временной таможенной декларации) при вывозе с таможенной территории ЕАЭС зерновых культур, в отношении которых действует нетарифная квота, не применяется. Сыворотка молочная деминерализованная сухая с уровнем деминерализации 90 процентов, предназначенная для производства детских сухих молочных смесей (заменителей грудного молока), исключена из перечня продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу в РФ в рамках антисанкционной политики Ввоз указанного товара осуществляется при подтверждении Минсельхозом России его целевого назначения, и в пределах разрешенного объема ввоза на 2020 год. С 1 января 2020 г. по 31 декабря 2021 г. включительно в отношении терефталевой кислоты и ее солей, классифицируемых кодом 2917 36 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных подсубпозиций, классифицирующих отдельные виды смол эпоксидных и полиуретанов в первичных формах для производства волокон оптических Речь идет о товарных подсубпозициях 3907 30 000 1, 3907 30 000 9, 3909 50 900 1, 3909 50 900 9. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. В отношении отдельных видов моторных транспортных средств с электрическими двигателями, классифицируемых кодом 8703 80 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины Нулевая ставка применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 31 декабря 2021 г. включительно. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Скорректированы отдельные коды товаров, в отношении которых предоставляются преференции В разделе II перечня товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС предоставляются тарифные преференции, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 января 2017 г. N 8, коды "3603 00 100 9, 3603 00 900 9" ТН ВЭД ЕАЭС заменены кодами "3603 00 100 2, 3603 00 100 8, 3603 00 900 2, 3603 00 900 4, 3603 00 900 5, 3603 00 900 6" ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. Лук-севок, лук репчатый, репа, чеснок, готовые пищевые продукты из гречки включены в перечень существенно важных для внутреннего рынка ЕАЭС товаров, в отношении которых в исключительных случаях могут быть введены временные запреты или количественные ограничения экспорта Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. Определены продовольственные товары, запрещенные к вывозу по 30 июня 2020 г. включительно Перечень таких товаров включает в себя, в частности, лук, чеснок, рожь, гречиху, подсолнечник, продукты из гречки. Запрет не распространяется на товары, вывозимые: для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений государств - членов ЕАЭС; физическими лицами для личного пользования; в качестве припасов, а также для обеспечения деятельности сооружений и установок, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией. Запрет не распространяется на вывоз товаров, перемещаемых в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами таможенной территории ЕАЭС, а также товаров ЕАЭС, перемещаемых между территориями государств-членов через территории третьих стран. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫГосударственная программа РФ "Развитие лесного хозяйства" изложена в новой редакции В перечне задач программы: обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках, вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия; обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики. Программа рассчитана на период до 2024 года. В приложениях приведены, в числе прочего: перечень основных мероприятий программы; сведения о целях, задачах и целевых показателях программы на территории Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Калининградской области, на территории Арктической зоны РФ; сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов РФ, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников. Установлен порядок согласования Ростехнадзором и его территориальными органами планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых Заявителями при предоставлении указанной государственной услуги являются пользователи недр. Регламентированы сроки предоставления государственной услуги. В частности, утверждение графика рассмотрения планов и схем развития горных работ осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока приема заявлений о согласовании планов и схем развития горных работ. За предоставление государственной услуги госпошлина или иная плата законодательством не предусмотрены. Утвержден новый Перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации Перечень включает 443 позиции. Помимо категории статуса редкости в перечне предусмотрены категории: статуса угрозы исчезновения; степени и первоочередности принимаемых и планируемых к принятию природоохранных мер. Признан не подлежащим применению Приказ Госкомэкологии России от 19.12.1997 N 569 "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации". • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯС 1 октября 2020 года сокращен срок принятия решения о присвоении радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения Установлено, что федеральный орган исполнительной власти в области связи в течение 40 рабочих дней со дня получения им соответствующего заявления гражданина РФ или российского юридического лица: принимает решение о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения; размещает на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в области связи информацию о принятии соответствующего решения и подготавливает разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов. В настоящее время суммарный срок принятия указанных решений и совершения указанных действий составляет 60 рабочих дней. Федеральный закон от 07.04.2020 N 110-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" Уточнен перечень универсальных услуг связи Предусмотрено, что к таким услугам связи относятся: услуги телефонной связи, оказываемые с использованием средств коллективного доступа (таксофонов, МФУ, инфоматов и аналогичных устройств); услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет, оказываемые с использованием точек доступа; услуги подвижной радиотелефонной связи, оказываемые с использованием точек доступа. К полномочиям Правительства РФ отнесено установление, в том числе порядка оказания услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, оказываемых с использованием инфраструктуры связи (средств связи, линий связи и сооружений связи), предназначенной для оказания универсальных услуг связи. Кроме того, предусмотрено, в том числе, что: в населенных пунктах с населением от 100 до 500 человек, в которых не оказываются услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет, должна быть установлена не менее чем одна точка доступа для оказания услуг по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет; в населенных пунктах с населением от 100 до 500 человек, в которых устанавливаются точки доступа и при этом не оказываются услуги подвижной радиотелефонной связи, не менее чем одна точка доступа должна быть оборудована средствами связи, используемыми для оказания услуг подвижной радиотелефонной связи. С 1 апреля до 1 июля 2020 года проводится эксперимент по оказанию гражданам на безвозмездной основе услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет для использования социально значимых информационных ресурсов Участниками эксперимента на добровольной основе являются ПАО "Ростелеком", ПАО "Мобильные ТелеСистемы", ПАО "Вымпел-Коммуникации", ПАО "МегаФон" и АО "ЭР-Телеком Холдинг". Утвержден перечень таких информационных ресурсов. В него включены сгруппированные по категориям востребованные социально значимые информационные ресурсы и информационные ресурсы, предложенные государственными органами. Востребованность информационного ресурса определяется на основе общедоступных данных о его посещаемости. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАДля ФГУ культуры, в которые приостановлен допуск посетителей, разрешено установить изменение допустимых (возможных) отклонений от установленных значений показателей качества и (или) объема услуг Рекомендовано органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления в пределах установленной компетенции принять соответствующие правовые акты и организовать их реализацию. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕОпределен порядок работы с маркированными лекарственными препаратами в обособленных подразделениях медицинских организаций Любые физические действия, осуществляемые с лекарственными препаратами субъектами обращения лекарственных средств на всех этапах товаропроводящей цепи, должны быть отражены в ФГИС МДЛП. Сведения, передаваемые в ФГИС МДЛП, формируются вручную или автоматическим способом с использованием товароучетных систем участников, интегрированных с ФГИС МДЛП, и предоставляются в форме электронных документов (файлов) в формате xml. Составление xml-документов, необходимых для осуществления информационного обмена с ФГИС МДЛП, осуществляется на основании соответствующих схем логической модели обмена файлов ФГИС МДЛП, описание которой приведено на сайте честныйзнак.рф в разделе "Документы для работы в МДЛП". ФФОМС от 26.03.2020 N 2944/30-1/2168 Разъяснены требования, которым должен соответствовать эксперт качества медицинской помощи по врачебным специальностям "Детская онкология-гематология", "Физическая и реабилитационная медицина", "Медицинская микробиология" Сообщается, что экспертом качества медицинской помощи по врачебной специальности: - "Физическая и реабилитационная медицина" может быть эксперт, имеющий сертификат/или свидетельство об аккредитации по специальности: "Лечебная физкультура и спортивная медицина", либо "Рефлексотерапия", либо "Физиотерапия", имеющий стаж работы не менее 10 лет и/или свидетельство об аккредитации специалиста по врачебной специальности "Физическая и реабилитационная медицина". По прошествии 10 лет с момента вступления в силу Приказа N 996н, то есть с 16.01.2030 года учитывается стаж работы эксперта качества медицинской помощи по врачебной специальности "Физическая и реабилитационная медицина"; - "Детская онкология-гематология" может быть эксперт, имеющий сертификат или свидетельство об аккредитации по специальности "Детская онкология", имеющий стаж работы не менее 10 лет и/или свидетельство об аккредитации специалиста по врачебной специальности "Детская онкология-гематология". По прошествии 10 лет с момента вступления в силу Приказа N 996н, то есть с 16.01.2030 года учитывается стаж работы эксперта качества медицинской помощи по врачебной специальности "Детская онкология-гематология"; - "Медицинская микробиология" может быть эксперт, имеющий сертификат или свидетельство об аккредитации по специальности: "Вирусология", либо "Бактериология", либо "Паразитология", имеющий стаж работы не менее 10 лет и свидетельство об аккредитации специалиста по врачебной специальности "Медицинская микробиология". По прошествии 10 лет с момента вступления в силу Приказа N 996н, то есть с 16.01.2030 года учитывается стаж работы эксперта качества медицинской помощи по врачебной специальности "Медицинская микробиология". Внесены поправки в Методические рекомендации по способам оплаты медпомощи за счет средств ОМС Скорректирован порядок применения коэффициента уровня оказания медицинской помощи. Коэффициент уровня оказания медпомощи отражает разницу в затратах на ее оказание с учетом тяжести состояния пациента, наличия у него осложнений, проведения углубленных исследований. По каждому уровню могут выделяться не более 5 подуровней с установлением коэффициентов по каждому их них. Согласно поправкам границы значений коэффициента подуровня оказания медицинской помощи для медицинских организаций 3-го уровня составляют от 1,1 до 1,5, в том числе для федеральных медицинских организаций и (или) структурных подразделений федеральных медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не менее 1,4. Кроме того, установлено, что при расчете стоимости случаев лекарственной терапии по профилю "Онкология" в числе прочего учтена сопутствующая терапия для коррекции нежелательных явлений (например, противорвотные препараты, препараты, влияющие на структуру и минерализацию костей и др.) и для лечения и профилактики осложнений основного заболевания. Утверждено Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства о донорстве крови и ее компонентов Руководство подготовлено, в том числе в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами". В нем представлены новые требования нормативных правовых актов, порядок осуществления государственного контроля в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов, перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю. Росздравнадзором приведен порядок смены держателя регистрационного удостоверения на лекарственный препарат для медицинского применения в системе МДЛП В виде таблицы наглядно приведен порядок действий текущего и будущего держателей регистрационного удостоверения. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАОбъекты нефтяной и нефтехимической промышленности, газовой и газохимической промышленности выведены из перечня объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется Из пункта 21 приложения N 1 к Постановлению Правительства РФот 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" исключены слова "объекты нефтяной и нефтехимической промышленности, газовой и газохимической промышленности". Данное изменение внесено в соответствии с Решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 21.08.2019 N АКПИ19-453. Обновлен порядок подбора, оформления и работы внештатных общественных инспекторов ГИМС МЧС России В частности, внештатный общественный инспектор под руководством соответствующего государственного инспектора по маломерным судам осуществляет следующие функции, в том числе: участвует в освидетельствованиях маломерных судов, ежегодных освидетельствованиях баз (сооружений) для их стоянок, пляжей, переправ и наплавных мостов; выявляет нарушения порядка пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами, сообщает о них соответствующему государственному инспектору по маломерным судам и принимает участие в разборе выявленных нарушений. Признан утратившим силу аналогичный Приказ МЧС России от 29.04.2005 N 367. Определены особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований МЧС России, работа которых непосредственно связана с аварийно-спасательными работами В частности, спасателям устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 3 месяца. Установление учетного периода, продолжительность которого превышает 3 месяца, но не более чем до 1 года, регламентируется отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. МЧС России направлено Руководство по соблюдению отдельных требований противопожарного режима в РФ Руководство подготовлено на основании информации, представленной органами надзорной деятельности МЧС России, о наиболее часто встречающихся случаях нарушений обязательных требований Правил противопожарного режима в предписаниях об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, выдаваемых организациям и гражданам за период 2018 - 2019 гг. Оно предназначено для использования в практической работе территориальными органами МЧС России, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. • УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙВведена уголовная ответственность за уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России В Уголовный кодекс РФ включена статья 243.4, устанавливающая ответственность за уничтожение либо повреждение расположенных на территории РФ или за ее пределами воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвященных лицам, защищавшим Отечество или его интересы, в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов. За совершение указанных деяний предусмотрен штраф в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок. Квалифицирующими признаками данного преступления, отягчающими ответственность, является его совершение: группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в отношении воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов в период Великой Отечественной войны либо посвященных дням воинской славы России в этот период (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвященных лицам, защищавшим Отечество или его интересы в период Великой Отечественной войны; с применением насилия или с угрозой его применения. • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТОбновлен порядок предоставления Минюстом России и его территориальными органами информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях Информация, в том числе о некоммерческих организациях, филиалах и представительствах иностранных некоммерческих неправительственных организаций, сведения о которых содержатся в реестрах, предоставляется по запросу. Соответствующая государственная услуга и выдача информации (уведомление об отказе в предоставлении информации) предоставляются в следующие сроки: 8 рабочих дней с даты приема заявления Минюстом России (его территориальным органом); 10 рабочих дней с даты приема заявления в МФЦ. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минюста России от 14.11.2011 N 380. Закреплен перечень дополнительной информации при удостоверении нотариусом медиативного соглашения Реализованы нормы Федерального закона от 26.07.2019 N 197-ФЗ, которым в действующее законодательство внесены изменения, касающиеся совершенствования правовых условий для применения в РФ процедуры медиации. Предусмотрено, что нотариус устанавливает следующую дополнительную информацию при удостоверении медиативного соглашения: о наличии соглашения о проведении процедуры медиации; об отсутствии судебного спора на дату заключения медиативного соглашения. Полномочия медиатора нотариус устанавливает на основании соглашения о проведении процедуры медиации и заверения медиатора о его соответствии требованиям Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)". Утверждены Правила включения в соглашение адвоката с доверителем положения о "гонораре успеха" В частности, положение об обусловленном вознаграждении ("гонораре успеха") не может включаться в соглашение об оказании юридической помощи по уголовному делу или по делу об административном правонарушении. Включение в соглашение положения о гонораре успеха не является гарантией или обещанием положительного результата оказания юридической помощи. Обусловленное вознаграждение может определяться как твердая денежная сумма, как доля (процент) от размера удовлетворенных требований доверителя или от размера требований к доверителю, в удовлетворении которых было отказано, а также иным способом, позволяющим рассчитать размер вознаграждения. |