АПРЕЛЬ №4
>>Новый профиль "Специалист по нормативно-техническим актам"
>>Документы из "Архива технических норм" стали доступнее
Читать дальше...
| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 20.01.2020 | |
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙУказ Президента РФ от 15.01.2020 N 14 "О Правительстве Российской Федерации" Правительство РФ ушло в отставку До сформирования нового Правительства РФ прежний состав будет исполнять свои обязанности. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Величие России неотделимо от благополучия ее граждан - Президент РФ обратился с ежегодным Посланием к Федеральному Собранию В этом году особое внимание было уделено вопросам повышения уровня доходов граждан страны и поддержки семей с детьми. Президент РФ, в частности, предлагает: с 1 января 2020 г. предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно; продлить программу материнского капитала минимум до 31 декабря 2026 года, причем уже при рождении первенца семья получит право на материнский капитал в его сегодняшнем объеме; увеличить материнский капитал на 150 тыс. руб. Право на эти выплаты семья получит при рождении уже второго ребенка. Общий размер материнского капитала для семей с двумя детьми составит 616 617 руб. Ежегодного материнский капитал будет индексироваться. Если в семье сейчас уже есть ребенок, то после рождения второго - материнский капитал должен предоставляться в указанном увеличенном размере; не позднее 1 сентября 2023 года обеспечить младших школьников во всех субъектах РФ бесплатным качественным горячим питанием. Президент не обошел вниманием проблемы образования и здравоохранения. В числе прочего, предложено: ввести с 1 сентября специальную доплату классным руководителям в размере не менее пяти тысяч рублей за счет средств федерального бюджета, при этом все действующие региональные выплаты за классное руководство должны быть сохранены; ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах, в приоритетном порядке отдавать эти места в региональные вузы; изменить порядок приема в вузы по медицинским специальностям, при этом места должны стать целевыми, формируемыми по заявкам регионов РФ. В сфере экономики необходимо: ускорить принятие пакета законопроектов о защите и поощрении капиталовложений. Налоговые условия для крупных, значимых проектов должны быть неизменны на срок до 20 лет, а требования и нормативы при строительстве производственных объектов должны быть зафиксированы на три года. Эти гарантии инвесторам должны стать нормой закона; завершить реформу контрольно-надзорной деятельности, тем самым сделать работу бизнеса удобнее и проще; обеспечить переход на экономику замкнутого цикла и уже с 2021 года начать применение механизма так называемой расширенной ответственности производителей, когда производители и импортеры товаров и упаковок несут расходы по их утилизации. Президент РФ отдельно акцентировал внимание на необходимости принятия поправок в Конституцию РФ. В частности: определить, что требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат Конституции РФ; закрепить, что главы субъектов РФ, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры, руководители иных федеральных органов, а также судьи не могут иметь иностранное гражданство, вид на жительство либо иной документ, который позволяет постоянно проживать на территории другого государства; в отношении лиц, претендующих на должность Президента РФ, закрепить требование о постоянном проживании на территории России не менее 25 лет, а также отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве, причем не только на момент участия в выборах, но и когда бы то ни было ранее; закрепить в Конституции РФ нормы о том, что минимальный размер оплаты труда в России не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения, а также о регулярной индексации пенсий; доверить Государственной Думе утверждение кандидатуры Председателя Правительства РФ, а затем по его представлению - всех вице-премьеров и федеральных министров. При этом Президент РФ будет не вправе отклонить утвержденные кандидатуры. Окончательное решение по всему пакету предложенных поправок в Конституции РФ будет приниматься по итогам голосования граждан. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯС 1 июля 2020 года станет обязательным заполнение всеми госслужащими и лицами, претендующими на замещение должностей госслужбы, сведений о доходах и расходах с использованием СПО "Справка БК" Соответствующие поправки внесены в порядок представления сведений о доходах гражданами, претендующими на замещение государственных должностей РФ, и лицами, замещающими госдолжности РФ, а также гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными госслужащими, в Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции". Кроме того, скорректирована форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденная Указом Президента РФ от 23.06.2014 N 460. Предусмотрено, что сведения о доходах, информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений также могут храниться в электронном виде. Президент РФ учредил с 16 января 2020 года должность Заместителя Председателя Совета Безопасности РФ Заместитель Председателя Совета Безопасности РФ входит в число постоянных членов Совета Безопасности РФ. На Правительственную комиссию по экономическому развитию и интеграции возложены полномочия по координации деятельности, направленной на обеспечение экономического роста, реализацию структурных реформ и координацию макроэкономической политики В целях реализации указанной функции Правительственной комиссии предоставляется право: формировать заключения о текущей экономической ситуации; осуществлять мониторинг и контроль прогресса реализации структурных реформ; координировать работу федеральных органов исполнительной власти по достижению целевого уровня экономического роста. С 1 февраля 2020 года утратят силу акты РСФСР и РФ, содержащие устаревшее регулирование Признаны утратившими силу 1259 актов (их отдельных положений), принятых с 1917 по 2002 год, содержащих устаревшее регулирование или имеющих статус "действующие", но не применяющихся на практике, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, социального обеспечения, образования, экологии, хозяйственных, земельных правоотношений, здравоохранения и др. Определен единый порядок прохождения госслужащим испытания на гражданской службе Испытание устанавливается в целях проверки соответствия госслужащего замещаемой должности гражданской службы, в том числе подтверждения способности применить при исполнении обязанностей имеющиеся у него знания и умения, а также в целях оценки его профессиональных и личностных качеств. Условие об испытании предусматривается в служебном контракте при его заключении. В период испытания в отношении госслужащего может осуществляться наставничество. Определены порядок исчисления срока испытания и процедура его прохождения. Утвержден регламент предоставления Роспотребнадзором государственной услуги по оценке соответствия качества оказания социально ориентированной НКО общественно полезных услуг в виде питания беженцев и предупреждения распространения ВИЧ-инфекции Регламентом определяются, в числе прочего, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме, приводится исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. Предусматривается, что основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством РФ не предусмотрены. Срок предоставления госуслуги (принятие решения о выдаче заключения о соответствии качества оказания общественно полезных услуг либо направлении мотивированного решения об отказе в его выдаче) составляет 30 дней. Госпошлина или иная плата за предоставление госуслуги не взимается. Актуализирован порядок формирования и направления заказчиком информации в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну В частности, приведены новые коды, используемые при заполнении поля "Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)" в форме сведений о заключенном контракте (его изменении), например, при закупке товара, производство которого создано или модернизировано и/или освоено на территории РФ в соответствии со СПИК, по регулируемым ценам с учетом определенных особенностей, и др. Скорректированы формы сведений о заключенном контракте (его изменении) и об исполнении (о расторжении) контракта. Утвержден административный регламент предоставления Ростехнадзором государственной услуги по вводу в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, движущихся пешеходных дорожек и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах Регламент устанавливает, в числе прочего, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) территориальными органами Ростехнадзора, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, порядок их представления, в том числе в электронной форме, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимаются. Услуга по техническому освидетельствованию подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, оказывается за счет средств заявителя (владельца объекта) на основании договора с экспертной организацией. МЧС России планирует в 2020 году добиться снижения количества погибших на пожарах на 28,45% по отношению к 2011 году Соответствующая цель содержится в Программе профилактики нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного надзора на 2020 год. Кроме того, посредством проведения профилактических мероприятий в 2020 году планируется сократить до 158,1 млрд. рублей экономический ущерб от деструктивных событий (в ценах 2010 года), довести до 83% количество выполненных предписаний органа надзора, на 4% увеличить количество консультаций, инструктажей по разъяснению обязательных требований, и на 5% увеличить количество выданных предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. Для реализации указанных целевых показателей планом предлагается реализация таких мероприятий, как подготовка и актуализация перечней правовых актов, содержащих обязательные требования и руководств по их соблюдению, проведение публичных мероприятий, семинаров и конференций, выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. Утвержден план-график мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в области гражданской обороны на 2020 год Одним из основных мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований является информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований. Уровень информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является одним из основных показателей деятельности органа надзора. Величина уровня информированности определяется охватом мероприятиями по профилактике нарушений обязательных требований подконтрольных субъектов и зависит от интенсивности проведения профилактических мероприятий. Эффективная реализация мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований должна мотивировать подконтрольных объектов надзора на выполнение установленных требований в области гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий, предложенных предписаниями надзорных органов. Для этого вводится показатель, характеризующий степень устранения выявленных нарушений. В 2020 год МЧС России посредством проведения профилактических мероприятий планирует достичь информированности населения РФ в области комплексной безопасности жизнедеятельности на уровне не менее 50%, а также на 3% (по отношению к 2019 году) увеличить количество выполненных мероприятий, предложенных предписаниями. МЧС России определил программу проведения профилактики нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера При проведении проверок поднадзорных субъектов в 2020 году планируется использовать риск-ориентированный подход. При этом планируется, что в результате проведения профилактических мероприятий в 2020 году экономический ущерб от деструктивных событий (ЧС, пожаров, происшествий на водных объектах) не превысит 158,1 млрд. руб. (в ценах 2010 г.), на 25% (по отношению к 2011 году) сократится количество лиц, погибших в ЧС, информированность населения РФ в области комплексной безопасности жизнедеятельности составит не менее 50%, на 3% (по отношению к 2019 году) увеличится количество выполненных мероприятий, предложенных предписаниями. Президент РФ предлагает в ряде случаев освобождать от уголовной ответственности врачей, допустивших неумышленную утрату наркотических препаратов По итогам встречи с представителями общественности в городе Светлогорске Калининградской области перед Правительством РФ поставлен ряд задач, в том числе: обеспечить разработку проекта федерального закона, предусматривающего гармонизацию законодательства РФ с актами ЕАЭС в части, касающейся ввоза в РФ без государственной регистрации медицинских изделий, необходимых для профилактики, диагностики и лечения заболеваний, медицинской реабилитации, проведения исследований или испытаний, в том числе в научных целях; представить предложения о включении закупок медицинских изделий в перечень случаев заключения контрактов жизненного цикла; обеспечить внесение изменений в законодательство РФ, предусматривающих освобождение от уголовной ответственности лиц (работников медицинских организаций), допустивших утрату наркотических и психотропных лекарственных препаратов, когда такая утрата не связана с их умышленным выведением в нелегальный оборот и при условии комиссионной фиксации подобной утраты; обеспечить внедрение механизмов информационного взаимодействия медицинских организаций и федеральных учреждений медико-социальной экспертизы в целях обмена документами в электронной форме при направлении граждан на освидетельствование. "Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства" (утв. Президентом РФ 14.01.2020) Правительству РФ необходимо осуществить ряд мероприятий в сфере воздушных перевозок В частности: внести предложения по созданию авиационной компании, эксплуатирующей воздушные суда российского производства, основной деятельностью которой будет осуществление перевозок пассажиров и грузов в Дальневосточном федеральном округе и в труднодоступных районах; определить сроки начала, объемы серийного производства, а также стоимость поставки, владения и эксплуатации воздушных судов (в том числе с российскими силовыми установками), необходимых для осуществления указанных региональных и местных воздушных пассажирских перевозок, а также для нужд создаваемой авиационной компании; подготовить предложения по реализации комплекса мер, направленных на снижение конечной стоимости авиационного керосина на территории Дальневосточного федерального округа и в труднодоступных районах. • ЖИЛИЩЕНормы, регулирующие основания взыскания с граждан денежных средств в размере полученной ими социальной выплаты, не должны толковаться судами сугубо формально, без исследования и учета всех обстоятельств дела и оценки действий получателя выплаты Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ абзацы первый и четвертый пункта 30 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они предполагают, что решение суда по иску органа исполнительной власти субъекта РФ о взыскании с получателя социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности денежных средств в размере предоставленной социальной выплаты в случае, если ее получатель не осуществил регистрацию права собственности на жилое помещение в срок, определенный нормативным актом субъекта РФ, должно приниматься на основе установления и исследования всех имеющих значение для разрешения дела обстоятельств, в том числе причин пропуска данного срока, разумности и осмотрительности действий получателя социальной выплаты, соблюдения им условий ее использования, предусмотренных нормативными актами и договором о ее предоставлении. Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что взыскание денежных средств в размере предоставленной выплаты при подтверждении ее расходования по целевому назначению и при исполнении гражданином обязательства осуществлять трудовую деятельность в соответствии с заключенным соглашением, по которому выплата предоставляется, только ввиду отсутствия записи о регистрации права собственности на жилое помещение по истечении определенного срока исказило бы саму суть рассматриваемых правоотношений. При подобном подходе предоставление выплаты на строительство (приобретение) жилья утрачивало бы характер меры социальной поддержки граждан, избравших место жительства в сельской местности. Расширены основания предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции очистных сооружений и объектов питьевого водоснабжения Изменениями уточняются, в частности, цели предоставления субсидий, корректируется перечень сведений и документов, представляемых субъектами РФ в отношении каждого объекта капитального строительства, определяется, что предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Депутаты предлагают упростить процедуру перехода на ипотеку с более выгодными условиями для семей, направивших средства материнского капитала на погашение ипотечного кредита Законопроектом, в частности: устанавливается, что жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, считается находящимся в залоге (ипотека в силу закона) у кредитора, предоставившего денежные средства на полное погашение ранее выданного ипотечного кредита; устраняется необходимость получения согласия первоначального кредитора - залогодержателя на регистрацию ипотеки с новым кредитором, в случае если новым кредитором предоставлен ипотечный кредит на полное погашение ранее выданного кредита; отменяется необходимость получения согласия органов опеки и попечительства на передачу в ипотеку жилого помещения новому кредитору в случае предоставления им рефинансирования ранее полученного ипотечного кредита; отменяется необходимость оформления объекта недвижимости в общую долевую собственность членов семьи на этапе смены кредитора. Законопроектом также предлагается включать в ЕГРН сведения об использовании маткапитала для покупки жилья в ипотеку. Предполагается, что принятие законопроекта будет способствовать снижению рисков новых кредиторов в части оформления обеспечения, что позволит сразу установить пониженную ставку по кредиту. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬВ новой редакции изложена методика расчета показателей производительности труда предприятия, отрасли, субъекта РФ Под предприятием для целей методики понимаются, в частности: коммерческие организации, относящиеся к предприятиям базовых несырьевых отраслей экономики; федеральные государственные и муниципальные унитарные предприятия; организации сферы ЖКХ; государственные корпорации. Методика включает в себя, в числе прочего, порядок расчета показателей производительности труда по предприятию, порядок расчета показателей производительности труда предприятия при наличии проаудированной отчетности в соответствии с требованиями МСФО (группа А) и при отсутствии консолидированной финансовой отчетности по МСФО (группа Б); порядок расчета производительности труда отрасли, субъекта РФ, Российской Федерации в целом. В приложениях приведены: расчет целевых показателей национального проекта по производительности труда; источники и порядок предоставления данных для расчета показателей производительности труда; необходимые формы. Определен перечень заболеваний, препятствующих прохождению службы в органах принудительного исполнения В перечень включены психические расстройства, болезни нервной системы, инфекционные и паразитические болезни. Расширенный список заболеваний установлен для прохождения службы в органах принудительного исполнения на должностях, исполнение обязанностей по которым непосредственно связано с обеспечением установленного порядка деятельности судов. Минтрудом России рекомендованы мероприятия по организации переобучения и повышения квалификации неработающих женщин, осуществляющих уход за малолетними детьми Методические рекомендации устанавливают: единые подходы к разработке мер, направленных на организацию переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет), не состоящих в трудовых отношениях; механизмы организации переобучения и повышения квалификации женщин. Минтруд России предлагает установить бессрочное действие декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда В настоящее время декларация действительна в течение пяти лет. Предполагается, что закрепление бессрочного действия декларации позволит избежать необходимости для работодателя по истечении ее срока в случаях, когда условия труда на декларируемых рабочих местах не изменились, проводить специальную оценку условий труда, что приведет к снижению финансовой нагрузки, в том числе на предприятия, относящиеся к субъектам МСП. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕТрудовые мигранты из стран ЕАЭС получили право на российские пенсии Согласно подписанному соглашению, формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства. Реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства. Трудящийся (член семьи) имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства. Дата подачи заявления и других документов в целях пенсионного обеспечения в компетентный орган одного государства-члена считается датой их подачи в компетентный орган другого государства-члена. Трудящемуся (члену семьи) не может быть отказано в назначении и выплате пенсии на основании местожительства на территории другого государства-члена. Расширен перечень оснований для оставления без рассмотрения заявлений и уведомлений застрахованных лиц в целях реализации ими прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений Таким основанием будет являться непоступление в ПФР или поступление с нарушением установленного порядка уведомления фонда о вновь заключенном договоре об обязательном пенсионном страховании (ОПС), реквизиты которого указаны в заявлении о переходе (заявлении о досрочном переходе) из фонда в фонд, или в уведомлении о замене выбранного страховщика по ОПС (инвестиционного портфеля (управляющей компании). Также расширен перечень оснований для отказа в предоставлении соответствующей государственной услуги. Кроме того, предусматривается, что должностное лицо с использованием сети Интернет будет осуществлять проверку на наличие в единой информационной системе нотариата (ЕИСН) сведений о выдаче нотариусом нотариально удостоверенной доверенности, представленной представителем при подаче заявления (уведомления) в целях реализации прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений. В случае отсутствия в ЕИСН указанных сведений должностное лицо отказывает в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИАктуализированы правила предоставления субсидий на господдержку развития образования и науки, а также развитие кооперации научных и образовательных организаций и организаций реального сектора экономики Постановлением, в частности, уточняются: результаты, на достижение которых предоставляются субсидии; критерии отбора проектов; порядок перечисления средств субсидии; ответственность за нарушение целей, условий и порядка предоставления субсидии; порядок определения размера субсидии. Для применения налоговой льготы утверждена форма сведений о доле доходов от осуществления туристско-рекреационной деятельности на территории ДФО Согласно статье 284.6 НК РФ организации, осуществляющие туристско-рекреационную деятельность на территории Дальневосточного федерального округа (ДФО), при соблюдении установленных условий вправе применять по налогу на прибыль организаций ставку налога 0 процентов за налоговые периоды 2018 - 2022 годов (одним из таких условий является объем доходов от туристско-рекреационной деятельности не менее 90 процентов в общей сумме доходов). По окончании каждого налогового периода такие организации представляют в налоговые органы сведения о доле доходов за соответствующий налоговый период. Для реализации данных положений ФНС России утверждены форма и формат представления указанных сведений. Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования. С вступлением приказа в силу не применяется рекомендуемая форма представления сведений, доведенная письмом ФНС России от 16.01.2019 N СД-4-3/441@. Определен перечень сведений, подлежащих включению во внутренние документы по управлению конфликтами интересов оператора инвестиционной платформы К ним относятся в том числе: перечень конфликтов интересов оператора инвестиционной платформы; сведения о наличии должностных лиц, ответственных за соблюдение оператором и его работниками требований внутреннего документа, в обязанности которых не должно входить оказание услуг по содействию в инвестировании и услуг по привлечению инвестиций с использованием инвестиционной платформы; перечень мер по управлению конфликтами интересов оператора, в том числе по выявлению, контролю конфликтов интересов и предотвращению их последствий; права и обязанности работников оператора в рамках осуществления оператором мер по управлению его конфликтами интересов. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Оптимизирован порядок расчета размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций В частности: уточнен порядок расчета размера (квоты) участия иностранного капитала в части указания наименования структурного подразделения, осуществляющего расчет, сроков расчета и актуализации форм отчетности, на основе которых осуществляется расчет; обновлен порядок представления документов, в том числе для получения разрешения на увеличение размера уставного капитала за счет средств иностранных инвесторов или на отчуждение в пользу иностранного инвестора акций (долей в уставном капитале) страховой организации. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Информация о связанных сторонах" применяется начиная с отчетности 2021 года Также предусматривается, что информация о составе (перечне) связанных сторон формируется субъектом отчетности не позднее первого рабочего дня года, следующего за отчетным. Формирование информации о составе (перечне) связанных сторон и об операциях со связанными сторонами осуществляется на основании аналитического учета, обеспечиваемого при ведении бухгалтерского учета. Не требуется раскрывать информацию об операциях со связанными сторонами субъектом отчетности в случае выполнения им возложенных на него полномочий и (или) функций в отношении организаций бюджетной сферы, которые являются для субъекта отчетности связанными сторонами. Изменены утвержденные на 2020 год коэффициенты-дефляторы Минэкономразвития России уточнены размеры коэффициентов-дефляторов, необходимых для целей уплаты НДФЛ, ЕНВД, торгового сбора и налога, уплачиваемого при применении ПСН. Настоящим приказом коэффициенты-дефляторы установлены в следующих размерах: в целях применения НДФЛ - 1,810 вместо 1,813; в целях применения ЕНВД - 2,005 вместо 2,009; в целях применения ПСН - 1,589 вместо 1,592; в целях уплаты торгового сбора - 1,379 вместо 1,382. Коэффициенты-дефляторы рассчитываются ежегодно исходя из величины коэффициента-дефлятора, применяемого в предшествующем календарном году, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в предшествующем календарном году. С 1 января 2020 года вводится в действие федеральный стандарт внутреннего финансового аудита "Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита" Федеральный стандарт применяется должностными лицами (работниками) администраторов бюджетных средств при организации внутреннего финансового аудита. В Стандарте приводятся основания и порядок организации внутреннего финансового аудита, устанавливается порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита. Утверждены рекомендуемые форматы и справочники в целях формирования и ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки Приводятся, в частности: справочник федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, корпорации развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерних обществ, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представляющих сведения в целях формирования и ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, а также рекомендуемый формат представления ими сведений в электронной форме; справочник форм и видов предоставленной поддержки; рекомендуемый формат представления в электронной форме сведений по факту приема и обработки указанных файлов. Разъяснен порядок применения специального налогового режима в виде ЕНВД в отношении предпринимательской деятельности по реализации лекарственных препаратов, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации Сообщается, в частности, что согласно статье 346.27 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.09.2019 N 325-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации") с 1 января 2020 года реализация лекарственных препаратов, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе контрольными (идентификационными) знаками в соответствии с Федеральным законом N 61-ФЗ для целей главы 26.3 Кодекса к розничной торговле не относится. Согласно пункту 4 статьи 346.12 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие в соответствии с главой 26.3 НК РФ на уплату ЕНВД по одному или нескольким видам предпринимательской деятельности, вправе применять УСН в отношении иных осуществляемых ими видов предпринимательской деятельности. Таким образом, в 2020 году в отношении предпринимательской деятельности по реализации товаров, относящейся к розничной торговле, в целях главы 26.3 НК РФ, налогоплательщик вправе применять ЕНВД, а в отношении предпринимательской деятельности по реализации товаров, не признаваемой розничной торговлей, - общий режим налогообложения или УСН. При этом согласно пункту 7 статьи 346.26 НК РФ налогоплательщики, осуществляющие наряду с предпринимательской деятельностью, подлежащей налогообложению ЕНВД, иные виды предпринимательской деятельности, обязаны вести раздельный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в отношении предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, и предпринимательской деятельности, в отношении которой налогоплательщики уплачивают налоги в соответствии с иным режимом налогообложения. Учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в отношении видов предпринимательской деятельности, подлежащих налогообложению ЕНВД, осуществляется налогоплательщиками в общеустановленном порядке. Разъяснены особенности порядка заполнения декларации по налогу на прибыль организаций В частности, приводятся ошибки в порядке заполнения декларации, с их учетом сообщается, в числе прочего, о заполнении Приложения 1 к Листу 09 Декларации, заполнении строки 110 Раздела Б3 Листа 09, заполнения строки 060 Раздела Б3 Листа 09. Профессиональным участникам рынка ценных бумаг даны рекомендации, касающиеся дублирования информации в отчетах по формам 0420501 и 0420418 Профессиональные участники рынка ценных бумаг представляют в Банк России отчет по форме 0420418, содержащий сведения по показателю "Стоимость инвестиционных портфелей по договорам доверительного управления". Управляющие компании представляют в Банк России отчет по форме 0420501, содержащий сведения о сумме активов под управлением управляющей компании в разрезе значений по группам аналитических признаков. Доверительное управление отдельными видами активов может осуществляться на основании договора с управляющей компанией, одновременно являющейся профессиональным участником (компании-совместители). В таких случаях сведения о суммах активов под управлением компаний-совместителей могут быть продублированы в отчетах по формам 0420501 и 0420418. В случае дублирования информации Банк России рекомендует указывать в сопроводительной документации к отчету по форме 0420501 сумму активов, которая была продублирована в отчете по форме 0420418, в разрезе значений по группам аналитических признаков отчета по форме 0420501. Казначейства России от 09.01.2020 N 07-04-05/22-59 "О направлении перечня НПА" Казначейство России информирует о нормативных правовых актах, находящихся на регистрации в Минюсте России, положения которых допустимы к применению с 1 января 2020 года при казначейском сопровождении средств Сообщается, что на официальном сайте Казначейства России в сети "Интернет" roskazna.ru в разделе "Документы/Казначейское сопровождение/Нормативные правовые акты" размещены копии указанных нормативных правовых актов. Минфина России N 09-01-09/296, Казначейства России N 07-04-05/22-76 от 10.01.2020 В рамках казначейского сопровождения средств гособоронзаказа платежный документ проверяется на наличие в нем детализированного кода направления расходования целевых средств Порядком осуществления санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства (утв. приказом Минфина России от 10 декабря 2019 г. N 220н), определен перечень направлений расходования целевых средств, содержащий наименование направления, укрупненные и детализированные коды направления расходования целевых средств и наименование выплат, указываемых в платежных документах. Учитывая изложенное, территориальный орган Федерального казначейства осуществляет проверку представленного головным исполнителем (исполнителем) платежного документа на наличие в нем текстового назначения платежа и детализированного кода направления расходования целевых средств, соответствующих укрупненному коду направления расходования целевых средств. Минфина России N 09-01-09/299, Казначейства России N 07-04-05/22-77 от 10.01.2020 Положения нормативных правовых актов по вопросам казначейского сопровождения в 2020 году применимы в отношении целевых средств, предоставленных на основании контрактов (договоров), заключенных до 1 января 2020 года Данный вывод Минфина России и Федерального казначейства основан на том, что нормативные правовые акты (НПА), регулирующие вопросы казначейского сопровождения в 2020 году, содержат положения, аналогичные положениям НПА, регулировавших вопросы казначейского сопровождения до 1 января 2020 года. Указанными НПА, в частности, предусмотрено включение в условия соглашений, государственных (муниципальных) контрактов, договоров, а также договоров (контрактов, соглашений), заключаемых в рамках их исполнения, положений о применении казначейского сопровождения целевых средств. АНО "Фонд защиты вкладчиков" начинает дополнительные компенсационные выплаты вкладчикам из средств шестнадцатого имущественного взноса Республики Крым Право на дополнительные компенсационные выплаты имеют вкладчики, которые до 8 июня 2015 г. подали в Фонд заявления о согласии на приобретение их прав (требований) по вкладам в кредитных учреждениях, имевших на 16 марта 2014 года лицензию Национального банка Украины и прекративших свою деятельность на территории Республики Крым и на территории Севастополя на основании решений Банка России, либо в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 39-ФЗ подали в Фонд заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи заявлений. Размер дополнительной компенсационной выплаты определяется путем распределения между имеющими право на эти выплаты вкладчиками суммы имущественного взноса Республики Крым пропорционально доле имеющихся у вкладчика прав (требований) в совокупном размере прав (требований) вкладчиков, превышающем 700 000 рублей, с использованием единого коэффициента пропорциональности для расчета размера дополнительных компенсационных выплат. Сумма требований вкладчика, выраженная в иностранной валюте, определяется в валюте РФ по официальному курсу, установленному Банком России на 18 марта 2014 года. Заключение с вкладчиками договоров уступки прав (требований) и осуществление дополнительных компенсационных выплат производятся в течение 90 дней со дня публикации настоящего сообщения по 13 апреля 2020 года (включительно). Указанный срок в случае его пропуска вкладчиком Фондом не восстанавливается. Для заключения договора уступки прав (требований) по вкладам (счетам) и получения дополнительной компенсационной выплаты вкладчику необходимо обратиться с документом, удостоверяющим личность, в уполномоченную Фондом организацию. Перечень уполномоченных организаций размещен на официальном сайте Фонда (раздел "Как получить компенсационную выплату", ссылка "Адреса точек обслуживания"), а также прилагается к настоящему сообщению. Положения Протокола изменений в Конвенцию между Правительством РФ и Правительством Королевства Швеции об избежании двойного налогообложения применяются с 1 января 2020 года Дата начала применения положений Протокола определена статьей XVI. Протокол, в частности, уточняет положения, касающиеся вопросов определения резидентства, проведения компетентными органами государств взаимосогласительных процедур, исключения возможности для неналогообложения или пониженного налогообложения посредством избежания или уклонения от уплаты налогов, в том числе через использование резидентами третьих государств преимуществ, предоставляемых конвенцией. Изменения в Конвенцию между Россией и Австрией об избежании двойного налогообложения применяются с 1 января 2020 года Внесены изменения в Конвенцию между Правительством РФ и Правительством Австрийской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и Протокол к ней, подписанные в Москве 13 апреля 2000 года. Сообщается, что в соответствии со статьей 10 Протокола его положения применяются с 1 января 2020 года. Внесенными изменениями, в частности, уточняется понятие "дивиденды", корректируется порядок обмена информацией между компетентными органами государств, устанавливается порядок оказания взаимного содействия во взыскании налогов. В перечень объектов недвижимости, облагаемых налогом по кадастровой стоимости, могут вноситься изменения Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ определяет перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость. Запрета на внесение в нормативный правовой акт, которым утвержден такой перечень, НК РФ не установлено. Согласно разъяснению, в случае ошибочного включения объекта недвижимого имущества в перечень, уполномоченный орган вправе внести в него соответствующие изменения. При этом указано, что на основании статьи 5 НК РФ нормативные правовые акты уполномоченного органа, предусматривающие внесение изменений в перечень и ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. ФНС России от 15.01.2020 N БС-4-11/308@ "О направлении письма Минфина России" Физлицо, прикрепленное к образовательной организации для подготовки диссертации, не вправе претендовать на получение социального налогового вычета В соответствии с пунктом 3 статьи 210 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета, в частности, в сумме, уплаченной им в налоговом периоде за свое обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. На основании Закона об образовании обучающимся признается физическое лицо, осваивающее образовательную программу. Учитывая, что договор о прикреплении физлица к образовательной организации предусматривает не обучение, а подготовку диссертации, налогоплательщик не вправе претендовать на получение социального налогового вычета по НДФЛ. ФНС России разъяснила порядок раскрытия сведений о несформированных источниках по цепочке поставщиков товаров (работ, услуг) для принятия к вычету сумм НДС Налоговая служба разработала систему открытого информирования о налогоплательщиках, имеющих по данным "АСК НДС-2" несформированный источник по цепочке поставщиков товаров (работ, услуг) для принятия к вычету НДС. Эта информация может быть раскрыта только с согласия ее обладателя (согласие составляется по форме, утвержденной приказом ФНС России от 15.11.2016 N ММВ-7-17/615@, в соответствии с рекомендациями, содержащимися в письме от 09.10.2018 N ЕД-4-2/19656). При этом обращено внимание на то, что сведения о хозяйственных связях между налогоплательщиками, данные из налоговых деклараций и иная информация, содержащая сведения коммерческой или налоговой тайны, не подлежат раскрытию третьим лицам. ФНС России "Самозанятым теперь можно стать еще в 19 регионах" С учетом присоединения к эксперименту новых субъектов РФ, с 2020 года НПД будет применяться в 23 регионах Применять налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД) могут любые физлица и индивидуальные предприниматели, которые продают товары собственного производства, выполняют работы и оказывают услуги без наемных работников в регионе, где проводится эксперимент. Суммарный доход, который получает самозанятое лицо, не должен превышать 2,4 млн рублей в год. Налог уплачивается по ставке 4% (при работе с физическими лицами) и 6% (при работе с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями). Для регистрации достаточно скачать мобильное приложение "Мой налог". В течение месяца со дня постановки на учет в качестве налогоплательщика НПД необходимо уведомить инспекцию о прекращении применения УСН, ЕСХН, ЕНВД Для уведомления рекомендуется применять: о прекращении применения УСН - форму N 26.2-8; для перехода с ЕСХН - форму N 26.1-7; при прекращении применения ЕНВД - форму N ЕНВД-4. Порядок уведомления о прекращении иных специальных налоговых режимов доведен письмом ФНС России от 26.12.2018 N СД-4-3/25577@. ФНС России "С 2020 года меняются правила налогообложения имущества физлиц" С 2020 года действуют новые правила налогообложения имущества физлиц Сообщается, в частности, о следующем: на территории ряда субъектов РФ по налогу на имущество физлиц впервые будет применена кадастровая стоимость объектов налогообложения, а в регионах, где она использовалась ранее, будут применяться новые коэффициенты, ограничивающие рост налога; льготы по транспортному налогу будут применяться как на основании заявления налогоплательщика, так и по информации, полученной в рамках межведомственного взаимодействия; прекращает применяться льгота в отношении большегрузов, зарегистрированных в системе взимания платы "Платон"; вводится налоговый вычет, уменьшающий земельный налог на кадастровую стоимость 600 кв. м по одному земельному участку для предпенсионеров, а также установлена льгота, освобождающая их от уплаты налога на имущество в отношении одного объекта определенного вида (жилого дома, квартиры, комнаты, гаража и т.п.), который не используется в предпринимательской деятельности. ФНС России "Вступили в силу изменения в порядок исчисления и уплаты НДФЛ" Новое в налогообложении НДФЛ ФНС России проинформировала о вступивших в силу изменениях, внесенных в НК РФ по вопросам налогообложения НДФЛ. В частности, сообщено о следующем: налоговые агенты, имеющие несколько обособленных подразделений на территории одного муниципального образования, вправе представлять налоговую отчетность и перечислять удержанные суммы НДФЛ в бюджет по месту нахождения одного из них. Уведомление о применении в 2020 году нового порядка необходимо направить в инспекцию до конца января этого года; порог численности работников, при котором работодатели обязаны представлять отчетность по НДФЛ и страховым взносам в электронной форме, снизился с 25 до 10 человек; дополнен перечень освобождаемых от НДФЛ доходов граждан. Верховный Суд РФ подтвердил, что организация на УСН, образованная в результате слияния двух обществ, должна восстановить НДС по переданному ей имуществу С момента регистрации общество, образованное в результате реорганизации в форме слияния, применяло УСН. Налогоплательщику от реорганизованных юрлиц перешли основные средства, в отношении которых ранее был применен налоговый вычет по НДС. Инспекцией было установлено, что реорганизация и смена режима налогообложения с общего на УСН были проведены в целях минимизации налоговых обязательств по НДС. Суды трех инстанций поддержали выводы налоговой инспекции, а Верховный Суд РФ отказал налогоплательщику в передаче кассационной жалобы для дальнейшего рассмотрения. ФНС России "В России стартует Декларационная кампания 2020 года" До 30 апреля 2020 года гражданам необходимо отчитаться о доходах, полученных в 2019 году Представить налоговую декларацию необходимо, если в 2019 году налогоплательщиком был получен доход от продажи недвижимости, которая была в собственности меньше минимального срока владения, получены дорогие подарки не от близких родственников, выигрыш в лотерею, или если сдавалось имущество в аренду и т.д. Отчитаться о своих доходах должны также индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица. Заполнить декларацию 3-НДФЛ онлайн можно с помощью сервиса "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц". Также с 2020 года у граждан появилась возможность направлять декларации на бумаге через МФЦ, оказывающие данные услуги. ФНС России разъяснила также, что при декларировании дохода от продажи недвижимости, которая была приобретена в общую долевую собственность родителей и детей на средства материнского капитала, расходы на приобретение являются расходами всех членов семьи в соответствующих долях. Поэтому они учитываются при расчете налоговой базы по НДФЛ пропорционально доле продаваемой недвижимости. ФНС России "Снижен лимит выручки по ЕСХН для освобождения от уплаты НДС" В 2020 году плательщики ЕСХН могут применить освобождение от НДС, если размер дохода не превышает 90 млн рублей за год Размер дохода снижен - в прошлом году эта сумма составляла 100 млн рублей. Организации и ИП, которые планируют использовать освобождение впервые, должны представить в налоговый орган по месту своего учета уведомление по утвержденной форме. Подать уведомление необходимо не позднее 20-го числа месяца, начиная с которого налогоплательщик будет использовать указанное право. Тем налогоплательщикам, которые представили уведомление в 2019 году и планируют продолжать использование данного права в 2020 году, направлять документы в налоговый орган не требуется. С 1 января 2020 года ИП исполняют обязанность налоговых агентов по уплате налога на прибыль с доходов, полученных иностранной организацией от источников в РФ Ранее, если иностранная организация, не ведущая деятельность в России, получала доход в РФ, налог на прибыль за нее уплачивала организация, выплачивающая этот доход. Теперь к числу налоговых агентов для таких иностранных компаний отнесены также индивидуальные предприниматели. Минэкономразвития России "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за декабрь 2019 года" Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за декабрь 2019 года составляет 65,47 долл. США за баррель Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц. Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 декабря 2019 года В информации приводятся: средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную; средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья; средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок; средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза. ФТС России информирует об изменениях с 1 января 2020 года в бюджетной классификации доходов бюджетов Сообщается, в частности, что с 1 января 2020 года платежи, уплачиваемые в доход федерального бюджета в качестве уплаты таможенных пошлин, таможенных сборов, авансовых денежных средств и денежных залогов, содержащие в последних разрядах кода значения "180", будут учитываться МО УФК как невыясненные поступления, что потребует в последующем их уточнение участниками внешнеэкономической деятельности на правильный КБК. Приводится перечень КБК, исключаемых с 1 января 2020 года из бюджетной классификации доходов бюджетов. Определено, в уплату чего могут быть направлены денежные средства, уплаченные на КБК 153 1 10 09000 01 0000 110 "Авансовые платежи в счет будущих таможенных и иных платежей". Приводится Перечень кодов бюджетной классификации, применяемых для уплаты таможенных и иных платежей в доход федерального бюджета с 1 января 2020 года. ФНС России "Изменились правила обложения НДС операций с гражданскими воздушными судами" ФНС России разъяснила порядок обоснования льготы по НДС в отношении реализации гражданских воздушных судов и авиационных двигателей Отмечено, в частности, что налогоплательщик может применить льготу в отношении операций по реализации гражданских воздушных судов, если представит в таможенный орган копию свидетельства о регистрации судна в Государственном реестре гражданских воздушных судов РФ либо копию сертификата о его регистрации в государственном реестре гражданских воздушных судов иностранного государства. Для освобождения от НДС операций, связанных с ввозом авиационных двигателей, запчастей и комплектующих к ним для строительства, ремонта и модернизации гражданских воздушных судов, необходимо представить в налоговый орган документ, подтверждающий их целевое назначение, выданный Минпромторгом России. Ко второму чтению подготовлен законопроект, сокращающий отчетность, представляемую организациями и ИП В целях сокращения отчетности, представляемой организациями и индивидуальными предпринимателями, законопроектом предлагается установить, что сведения о среднесписочной численности работников предоставляются в налоговые органы в составе расчета по страховым взносам за очередной расчетный период. Вступление в силу указанного предложения предполагается с 1 января 2021 года. Кроме того, в связи с присоединением с 1 января 2020 года к эксперименту по уплате самозанятыми лицами налога на профессиональный доход еще 19 субъектов РФ (помимо Москвы, Московской и Калужской областей, а также Республики Татарстан) Федеральным законом от 15 декабря 2019 года N 428-ФЗ, в числе прочего, изменено наименование Федерального закона от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ. Законопроектом положения статьей 32, 129.13 и 129.14 Налогового кодекса РФ приводятся в соответствие с Федеральным законом от 15 декабря 2019 года N 428-ФЗ в части уточнения наименования Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОСкорректированы требования к документообороту при осуществлении кассового обслуживания ТОФК и органов управления ГВБФ Уточнения коснулись организации работы при совершении операций с наличными денежными средствами с применением электронного документооборота. В частности установлено, что в случае представления ТОФК в виде электронного документа заявок на сдачу/получение наличных денег: выдача наличных денег из касс банков представителю организации осуществляется по расходному кассовому ордеру 0402009, формируемому работником банка, без представления денежного чека; прием наличных денег в кассы банков от представителя организации осуществляется по приходному кассовому ордеру 0402008, формируемому работником банка, без представления объявлений на взнос наличными 0402001. Установлен порядок принятия решения о продолжении включения инвестиций в российские банки, полученных от иностранных инвесторов, в число иностранных Настоящим Указанием определяются условия, при которых Банком России может быть принято решение о продолжении включения в расчет иностранных инвестиций в уставные капиталы банков, иностранных инвестиций, составляющих 51 и более процентов акций (долей) банка, осуществленных после 1 января 2007 года, при условии нахождения указанных акций (долей) в собственности инвестора в течение 12 и более лет (далее - решение), а именно: фактическое значение участия иностранного капитала в совокупном уставном капитале банков по состоянию на 1 октября года, в котором внесено предложение о принятии решения, составляет 30% и более, при этом прогнозное значение данного показателя по состоянию на 1 января следующего года составляет не менее 30%; фактическое значение размера долгосрочных иностранных инвестиций в уставные капиталы банков по состоянию на 1 октября года, в котором внесено предложение о принятии решения, составляет 10% и более, при этом прогнозное значение данного показателя по состоянию на 1 января следующего года составляет не менее 10%. Решение принимается Председателем Банка России и подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России", а также на официальном сайте Банка России в сети "Интернет". Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Банком России разработаны рекомендации по совершенствованию корпоративного управления в финансовых организациях В рекомендациях излагаются ключевые аспекты деятельности исполнительных органов финансовой организации, обозначаются вопросы, на которые целесообразно обращать внимание лицам, осуществляющим соответствующие функции, с целью более детального анализа и изучения требований НПА, внутренних документов финансовой организации. Рекомендации состоят из трех глав. Первая глава посвящена роли, которую исполнительные органы играют в системе корпоративного управления, их функциям и обязанностям, а также общим вопросам образования исполнительных органов финансовой организации. Во второй главе изложены подходы к исполнению руководителями финансовых организаций своих функций и обязанностей, а также рекомендации по их надлежащему осуществлению. В третьей главе рассматриваются вопросы ответственности руководителей финансовых организаций. В приложениях приведены основные НПА, затрагивающие вопросы деятельности исполнительных органов, а также примеры из практики Комиссии Банка России по рассмотрению жалоб, которые могут быть использованы руководителями финансовых организаций для более полного понимания своей роли и функций в системе корпоративного управления. Обеспеченные кредиты могут предоставляться на банковские счета кредитных организаций, обслуживаемые любыми территориальными учреждениями Банка России Речь идет о кредитах, включая внутридневные кредиты и кредиты овернайт, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам. • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГОпределен порядок открытия и особенности ведения депозитарием счета депо эскроу-агента, а также счета централизованного учета ценных бумаг Счет депо эскроу-агента должен быть открыт, если помимо установленного пакета документов депозитарию представлен также договор эскроу. Счет депо эскроу-агента открывается отдельно по каждому договору эскроу. Помимо этого, перечень счетов, открываемых депозитарием, не предназначенных для учета прав на ценные бумаги, дополнен счетом, предназначенным для хранения документарных ценных бумаг с обязательным централизованным хранением и (или) учета бездокументарных ценных бумаг с централизованным учетом прав (счет централизованного учета ценных бумаг). Определен перечень оснований для зачисления и списания ценных бумаг на счет (со счета) централизованного учета ценных бумаг. Внесенными поправками также скорректированы условия, при соблюдении которых депозитарием должен быть открыт счет на основании договора с брокером. Банка России от 15.01.2020 N 55-7-1/28 "О расторжении договоров на финансовом рынке" Банк России обращает внимание участников рынка ценных бумаг на возможность использования практики дистанционного расторжения договоров Сообщается, что в настоящее время в связи с возможностью проведения профессиональными участниками рынка ценных бумаг удаленной идентификации клиентов на финансовом рынке существует практика дистанционного заключения договоров. Вместе с тем, возможность дистанционного расторжения договоров, в частности договоров о брокерском обслуживании, используется брокерами реже. Так, для расторжения договора о брокерском обслуживании необходимо личное присутствие клиента в офисе брокера либо направление брокеру нотариально удостоверенных документов. Использование профессиональными участниками рынка ценных бумаг данной практики при расторжении соответствующих договоров влечет ущемление прав клиентов, в том числе порождает дополнительные временные и материальные затраты для клиента, и в целом негативно влияет на привлекательность финансового рынка. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАУтверждены новые перечни кодов бюджетной классификации, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам ГВБФ Приказ содержит 87 перечней кодов бюджетной классификации (КБК). Перечни КБК подлежат применению при составлении и исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов. С 1 января 2020 установлены потребительские товары и услуги для ежемесячного наблюдения за ценами и тарифами В набор потребительских товаров и услуг включен широкий перечень продовольственных и промышленных товаров бытового назначения, стройматериалы, легковые автомобили, топливо, наиболее часто применяемые лекарственные препараты, а также бытовые, транспортные, коммунальные, образовательные, медицинские услуги, услуги связи и ряд иных услуг. Также приведены: перечень товаров и услуг, входящих в расчет базового индекса потребительских цен (БИПЦ), перечень товаров, входящих в условный (минимальный) набор продуктов питания, перечень товаров и услуг, включенных в фиксированный набор потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения. На 2020 год определен перечень мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства об аудиторской деятельности Утвержденная программа профилактики направлена, в частности, на устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению требований законодательства, снижение издержек Минфина России и СРО аудиторов при осуществлении госконтроля, создание мотивации к добросовестной деятельности СРО аудиторов. На основе анализа текущей структуры нормативного регулирования сформированы ключевые охраняемые законом ценности, защита которых должна быть предметом государственного контроля (надзора) за деятельностью СРО аудиторов. По данным ценностям определены ключевые риски, источники возникновения и способы регулирования. Программой запланировано проведение 13 мероприятий на 2020 год, в том числе поддержание в актуальном состоянии перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, размещение информационных сообщений об изменении нормативного регулирования, проведение совещаний и анкетирования СРО аудиторов на тему эффективности проводимых мероприятий. Обновлены формы федерального статистического наблюдения, по которым подаются сведения об инновационной деятельности предприятий Приказом утверждаются 2 формы: N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности по организации", подлежащая представлению начиная с отчета за 2019 год; N 2-МП инновация "Сведения об инновационной деятельности малого предприятия", подаваемая 1 раз в 2 года за нечетные годы, начиная с отчета в 2020 году. Отчетность по утвержденным формам направляется респондентами в территориальный орган Росстата по субъекту РФ. Утратившим силу признаются ранее действовавшие аналогичные формы, утвержденные Приказами Росстата от 30.08.2017 N 563 и от 06.08.2018 N 487. Обновлены формы федерального статистического наблюдения, по которым подаются сведения о медицинской организации и ее деятельности Речь идет о годовых формах федерального статистического наблюдения N 30 "Сведения о медицинской организации" и N 47 "Сведения о сети и деятельности медицинских организаций". Форма федерального статистического наблюдения N 30 "Сведения о медицинской организации" предоставляется всеми юридическими лицами - медицинскими организациями, входящими в номенклатуру медицинских организаций. Клиники ВУЗов и НИИ также заполняют форму и формируют отдельную сводную форму. Годовую форму федерального статистического наблюдения N 47 "Сведения о сети и деятельности медицинских организаций" предоставляют органы исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья населения. Формы вводятся в действие начиная с отчета за 2019 год. С введением в действие указанных форм утратившими силу признается Приказ Росстата от 03.08.2018 N 483 с внесенными в него изменениями, которым были утверждены ранее действовавшие аналогичные формы. Разъяснен порядок составления и представления главными администраторами средств федерального бюджета отчетности за 2019 год Сообщается, в частности, что раскрытие данных в бюджетной (бухгалтерской) отчетности осуществляется по действующей бюджетной классификации с учетом порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ, их структуры, принципов назначения, кодов составных частей бюджетной классификации РФ, утвержденного Приказом Минфина России от 08.06.2018 N 132н, а также правил применения кодов классификации операций сектора государственного управления, утвержденных Приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н. Представление сводной бюджетной (бухгалтерской) отчетности главными администраторами средств федерального бюджета осуществляется не позднее сроков, установленных Приказом Казначейства России от 21.11.2019 N 33н. Приводится порядок представления отчетности за 2019 год. Сообщены особенности представления бюджетной отчетности за 2019 год Бюджетная отчетность финансовых органов и органов управления ГВБФ РФ, консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность бюджетных (автономных) учреждений представляется с учетом всех уточнений (корректировок) по операциям исполнения бюджетов (по операциям исполнения планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений) за 2019 год, в том числе по взаимосвязанным консолидируемым показателям, в частности, по переданным (полученным) межбюджетным трансфертам (субсидиям из бюджетов) и другим операциям, связанным с образованием невыясненных поступлений. Сообщен состав представляемой отчетности, а также особенности формирования отдельных ее показателей. Сроки представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности финансовыми органами установлены пунктом 298 раздела IX Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н, сроки представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности органами управления ГВБФ установлены пунктом 295 раздела VIII названной Инструкции. Сообщены сроки представления сводных Отчетов об обязательствах учреждений по форме 0503738-НП Сводные Отчеты об обязательствах учреждения, содержащие данные о принятии и исполнении обязательств в ходе реализации нацпроектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов), представляются главными администраторами средств федерального бюджета в МОУ ФК: по состоянию на 01.01.2020 - в срок до 07.02.2020; ежемесячно в 2020 году - в срок до 28 числа месяца, следующего за отчетным. Обязательный аудит отчетности за 2019 год: полный перечень организаций подготовлен Минфином России В информации приведены предусмотренные законодательством случаи обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год. Для каждого случая указаны: правовые основания проведения обязательного аудита; вид отчетности, подлежащий аудиту; субъекты аудиторской деятельности, имеющие право проводить обязательный аудит соответствующей отчетности. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬУстановлены ставки платы за ряд новых лесных ресурсов В частности, приводятся ставки платы за единицу объема ильма для первого, второго, третьего и четвертого Восточно-Сибирских лесных районов; ставки платы за единицу площади лесного участка, на территории которого осуществляется пантовое оленеводство; ставки платы за предоставление лесного участка, занятого твердолиственными лесами. Кроме того, отменяются коэффициенты к ставкам платы, подлежавшие применению при заготовке древесины в порядке проведения сплошных рубок лесных насаждений, поврежденных вредными организмами, ветром, пожарами и в результате других стихийных бедствий. Установлен порядок ведения Росводресурсами реестра недобросовестных водопользователей В реестр будет включаться информация о водопользователях, права пользования водными объектами которых были принудительно прекращены вследствие нецелевого использования водного объекта или в связи с использованием водного объекта с нарушением законодательства РФ, а также о победителях аукциона на право заключения договора водопользования, уклонившихся от его заключения. Реестр ведется в электронном виде и размещается на официальном сайте Росводресурсов в сети "Интернет". Доступ к реестру предоставляется бесплатно. Водопользователь подлежит включению в реестр в течение 10 рабочих дней со дня поступления информации о наличии оснований для включения в реестр. Информация, содержащаяся в реестре, исключается из него по истечении 2 лет с даты включения или по решению суда. Внесены уточнения в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия Из указанных перечней исключены позиции 0272 "Газ нефтепереработки и пиролиза, продукты газоперерабатывающих заводов". В новой редакции изложено наименование раздела 7399 "Оборудование и материалы специализированные", которое теперь звучит как "7399 Оборудование и материалы специализированные. Средства индивидуальной защиты (бронеодежда)". Кроме того, из единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, исключен раздел 9615 "Инвентарь для спортивных игр". Также в едином перечне продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, в разделе 9442 исключена позиция, касающаяся очков солнцезащитных. Срок проведения экспертизы ККТ на соответствие требованиям законодательства не должен превышать двух месяцев Утверждена методика проведения экспертизы моделей ККТ и технических средств оператора фискальных данных, определяющая порядок и программу проведения экспертиз. Для экспертизы изготовитель обязан предоставить экспертной организации помимо образца модели также установленный пакет документов (в том числе комплекты эксплуатационной и технической документации). Экспертиза начинается не ранее даты подписания экспертной организацией акта приема-передачи образца модели. С этой даты исчисляется установленный срок проведения экспертизы. По результатам ее проведения составляется экспертное заключение, которое вручается заявителю или его представителю не позднее 7 рабочих дней со дня оформления. Актуализирован порядок перевозок железнодорожным транспортом грузов с объявленной ценностью В новых правилах, помимо прочего: устанавливаются основания оформления описи грузов в электронном виде; прямо закрепляется право перевозчика отказать в перевозке в случае выявления несоответствия между описью и фактически предъявленным грузом; закрепляется право перевозчика устанавливать порядок утилизации запорно-пломбировочных устройств. Утратившим силу признается Приказ МПС России от 18.06.2003 N 40, которым были утверждены ранее действовавшие аналогичные Правила. Утверждена форма представления сведений о выявленных в ходе комплексных кадастровых работ незарегистрированных земельных участках и иных объектах недвижимости Частью 4.1 статьи 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" устанавливается, что в случае выявления расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ земельных участков, а также зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН и в отношении которых у использующих их лиц отсутствуют правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы, исполнитель комплексных кадастровых работ направляет по установленной форме сведения о выявленных объектах заказчику комплексных кадастровых работ и в территориальный орган Росреестра. В форме указываются, в числе прочего, сведения о заказчике комплексных кадастровых работ; о кадастровом инженере; основания выполнения комплексных кадастровых работ; сведения о выявленном земельном участке; сведения о выявленных зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства; описание местоположения объекта. Плата за технологическое присоединение к объектам единой (общероссийской) энергосети на 2020 год установлена в размере, равном стандартизированной тарифной ставке С1 При этом размер стандартизированной ставки С1 установлен: - для заявителей, осуществляющих технологическое присоединение объектов по производству электроэнергии, присоединяемая мощность которых превышает 5 МВт - 1 329 306,64 руб. за 1 присоединение; - для заявителей, осуществляющих технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, присоединяемая мощность которых не превышает 5 МВт - 613 958,85 руб. за 1 присоединение; - для заявителей, присоединяющих энергопринимающие устройства, а также объекты электросетевого хозяйства, присоединяемая мощность которых превышает 5 МВт - 665 149,05 руб. за 1 присоединение. Ростехнадзором подготовлены рекомендации по разработке отчета по обоснованию безопасности при обращении с ядерными материалами при их транспортировании В частности, в отчете рекомендуется привести сведения о выполнении требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, подробно описать аспекты, связанные с наиболее опасными с точки зрения возможного облучения работников (персонала) этапами транспортирования, в том числе с временным (транзитным) хранением упаковок. Рекомендуется осуществлять пересмотр отчета при необходимости, но не реже чем один раз в десять лет. С 25 декабря 2019 года устанавливаются размеры выплаты компенсации пассажирам за опоздание поездов "Ласточка 700-й нумерации", "Сапсан" и "Аллегро" В частности, размер компенсации составит: за опоздание на период от 60 до 119 минут (включительно) - 25 процентов стоимости проезда (билет и плацкарта); за опоздание на период от 120 минут (включительно) - 50 процентов стоимости проезда (билет и плацкарта), но не менее размера, предусмотренного Федеральным законом "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации". Выплата компенсаций за замену поездов "Аллегро" другим типом подвижного состава или другими транспортными средствами при условии доставки пассажиров на станции назначения осуществляется в размере 20 процентов стоимости проездного документа. Признано утратившим силу аналогичное Распоряжение ОАО "РЖД" от 22.12.2016 N 2629р. МВД России информирует о вступлении в силу с 10 января 2020 года нового порядка выдачи свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов С указанной даты вступает в силу Приказ МВД России от 10.09.2019 N 611 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов". Регламент содержит, в том числе, положения, предусматривающие возможность получения заявителями государственной услуги по выдаче свидетельства о допуске по экстерриториальному принципу и определяющие порядок исправления опечаток и ошибок, допущенных при выдаче (продлении срока действия) свидетельства о допуске или принятии решения об отказе в выдаче или продлении срока действия свидетельства. Также сообщается, что до установления в РФ порядка проведения процедур официального утверждения типа цистерн и их периодических испытаний и проверок, допуска организаций и экспертов к проведению данных процедур, а также внесения изменений в техрегламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" в части приведения требований к транспортным средствам, предназначенным для перевозки опасных грузов, в соответствие с ДОПОГ, подразделения Госавтоинспекции обеспечивают выдачу свидетельств о допуске без истребования у перевозчиков свидетельств об официальном утверждении типа цистерны и об испытании и/или проверке цистерны. Минстроем России разработана методика определения дополнительных затрат при осуществлении работ по капитальному строительству в зимнее время Методика предназначена для применения при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и устанавливает способы разработки и методы определения размера средств на дополнительные работы и затраты, обусловленные производством работ в зимнее время (зимний период), при подготовке сметной документации на строительство объектов капитального строительства в составе проектной документации. В приложениях приводятся, в числе прочего, нормативы дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время: по видам объектов капитального строительства; при капитальном ремонте объектов капитального строительства в целом и отдельных строительных конструкций и (или) элементов таких конструкций зданий и сооружений; по видам строительных конструкций и работ. Со дня введения в действие методики предполагается признать не подлежащими применению "ГСН 81-05-02-2007. Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время. Издание 2-е, измененное и дополненное" и "ГСНр-2001. Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время. ГСНр 81-05-02-2001". • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОПо 30 июня 2020 года продлевается срок проведения на территории РФ эксперимента по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления Ранее указанный срок ограничивался 31 декабря 2019 года. Под прослеживаемостью понимается организация учета товаров, подлежащих прослеживаемости, и операций, связанных с оборотом таких товаров, с применением информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента. Перечень товаров, подлежащих прослеживаемости, включает в себя бытовые холодильники и морозильники, погрузчики, бульдозеры, грейдеры, экскаваторы, стиральные машины и машины для сушки одежды, мониторы и проекторы, интегральные электронные схемы, детские коляски и иные товары. Усилены требования к безопасности пищевой продукции, определенные техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) В частности, установлены основания для недопуска к обращению и производству (изготовлению) пищевой продукции непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения; в новой редакции изложены наименования некоторых разделов и приложений Регламента; новыми позициями дополнен перечень растений и продуктов их переработки, содержащих психотропные, наркотические, сильнодействующие или ядовитые вещества. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования. Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 29 февраля 2020 года В указанный период ставка пошлины, в частности, составит: нефть сырая - 78,5 доллара США; мазут, битум нефтяной - 78,5 доллара США; легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные - 23,5 доллара США; прямогонный бензин - 43,1 доллара США; бензины товарные - 23,5 доллара США. Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 декабря 2019 года по 14 января 2020 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 477,6 доллара США за тонну. • ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯВладельцы средств связи должны обеспечить устойчивое функционирование средств связи в рамках взаимодействия со средствами связи других операторов, в том числе находящихся за пределами территории РФ К требованиям, с соблюдением которых владельцы средств связи обязаны использовать в своей сети связи средства связи, обеспечивающие взаимодействие со средствами связи других операторов, относятся, в том числе: осуществление гарантийной и технической поддержки средств связи российскими юрлицами, не находящимися под контролем иностранных юридических и физических лиц; отсутствие управления используемыми средствами связи с территории иностранного государства. Установлены требования к системам управления сетями связи при возникновении угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования в России Интернета и сети связи общего пользования Определены состав системы управления сетью связи и перечень функций, выполнение которых она обеспечивает. В случае если система управления сетью связи является значимым объектом критической информационной инфраструктуры, защита от несанкционированного доступа к информации, содержащейся в автоматизированных системах управления сетью связи, осуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом ФСТЭК России от 27.12.2017 N 239, в зависимости от присвоенной категории значимости. В случае если система управления сетью связи является компонентом средства связи и осуществляет управление этим средством связи, защита от несанкционированного доступа к информации, содержащейся в ней, обеспечивается с соблюдением, в том числе, следующих требований: предоставление гарантийной и технической поддержки средств связи российскими юридическими лицами, не находящимися под контролем иностранных юридических или физических лиц; исключение возможности нарушения работоспособности средств связи посредством несанкционированного и совершаемого без контроля владельца системы управления удаленного обновления средств связи с территории иностранного государства; исключение возможности управления средствами связи с территории иностранного государства. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАОбновлены правила оформления и выдачи аттестатов о присвоении ученых званий профессора и доцента В частности, предусмотрено нанесение на лицевую сторону аттестата QR-кода, содержащего сетевой адрес, используемый для прямого доступа к данным федеральной информационной системы государственной научной аттестации (в том числе таким как ученое звание, шифр и наименование научной специальности, по которой осуществлено представление соискателя к ученому званию, а также информация о лишении (восстановлении) ученого звания). Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минобрнауки России от 11.06.2014 N 652. Обновлены формы заявлений о проведении госаккредитации образовательной деятельности Федеральным законом от 26.07.2019 N 232-ФЗ полномочия по утверждению форм заявлений о госаккредитации образовательной деятельности были переданы Рособрнадзору. В связи с этим утверждаются новые формы заявлений о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности, о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему. Устанавливается, что заявления подаются посредством информационного сервиса, размещенного на официальном сайте Рособрнадзора в сети "Интернет", Единого портала госуслуг, либо в печатном виде на бумажном носителе. Кроме того, утверждается новая форма предоставления сведений о реализации основных образовательных программ, заявленных для государственной регистрации образовательной деятельности. Указанная форма направлена на предоставление в аккредитационный орган сведений, характеризующих условия реализации образовательных программ, предусмотренных федеральными государственными образовательными стандартами. Не подлежащими применению признаются Приказы Минобрнауки России от 18.03.2014 N 193 и от 06.07.2015 N 667 с внесенными в них изменениями, которыми были утверждены ранее действовавшие аналогичные формы. Минобрнауки России от 16.12.2019 N 03/20032-О "О рассмотрении обращения" Перерыв между государственными аттестационными испытаниями должен составлять не менее 7 календарных дней В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 29.06.2015 N 636, государственная итоговая аттестация проводится в форме государственного экзамена и защиты выпускной квалификационной работы. Государственный экзамен проводится по одной или нескольким дисциплинам и (или) модулям образовательной программы, результаты освоения которых имеют определяющее значение для профессиональной деятельности. При формировании расписания между государственными аттестационными испытаниями устанавливается перерыв продолжительностью не менее 7 календарных дней. Государственный экзамен, в том числе междисциплинарный, является государственным аттестационным испытанием, соответственно срок перерыва между государственными аттестационными испытаниями должен соответствовать вышеуказанным требованиям. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМСупругам, близким родственникам, членам семьи умершего пациента должна быть предоставлена возможность ознакомления с его медицинскими документами Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения частей 2 и 3 статьи 13, пункта 5 части 5 статьи 19 и части 1 статьи 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность их нормативного содержания не позволяет определить условия и порядок доступа к медицинской документации умершего пациента его супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) и (или) иных лиц, указанных в его информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство. Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, которые позволят нормативно определить условия и порядок доступа к медицинской документации умершего пациента. Впредь до внесения в законодательство необходимых изменений, вытекающих из настоящего Постановления, медицинским организациям надлежит по требованию супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) умершего пациента, лиц, указанных в его информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, предоставлять им для ознакомления медицинские документы умершего пациента, с возможностью снятия своими силами копий (фотокопий), а если соответствующие медицинские документы существуют в электронной форме - предоставлять соответствующие электронные документы. При этом отказ в таком доступе может быть признан допустимым только в том случае, если при жизни пациент выразил запрет на раскрытие сведений о себе, составляющих врачебную тайну. С 1 января 2020 года вступает в силу порядок предоставления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения Речь идет об условиях предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета ФФОМС бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях стимулирования медицинских работников к раннему выявлению злокачественных новообразований и новообразований. Средства из бюджета территориального фонда предоставляются медицинским организациям на осуществление денежных выплат в размере 1 тыс. рублей за каждый случай впервые выявленного онкологического заболевания, диагноз которого подтвержден результатами соответствующих диагностических инструментальных и (или) лабораторных исследований, в том числе: 500 рублей - врачу-терапевту (врачу-терапевту участковому, врачу-терапевту цехового врачебного участка, врачу общей практики (семейному врачу), врачу-педиатру (врачу-педиатру участковому), фельдшеру фельдшерского здравпункта (фельдшерско-акушерского пункта), ответственному за организацию и проведение профилактического медицинского осмотра и диспансеризации, за исключением руководителя медицинской организации; 500 рублей (всего) - следующим медицинским работникам: медицинскому работнику, назначившему диагностические исследования в ходе и (или) по результатам проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации; медицинскому работнику, выполнившему своевременно диагностические исследования, по результатам которых установлен диагноз онкологического заболевания; медицинскому работнику, осуществившему своевременное установление диспансерного наблюдения за пациентом с онкологическим заболеванием. Порядок и условия осуществления денежных выплат утверждаются Минздравом России. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года. Утверждена форма предоставления сведений о запасе донорской крови, подлежащем безвозмездной передаче Постановлением Правительства РФ от 06.08.2013 N 674 установлено, что организации донорства крови ежегодно, не позднее 1 октября, представляют в ФМБА России сведения о запасе донорской крови, подлежащем безвозмездной передаче в очередном году. Согласно настоящему Приказу, в форме предоставления сведений указывается наименование (донорская кровь/компонент донорской крови), единица измерения и количество. Форма предоставления сведений заполняется должностным лицом организации донорства крови и подписывается руководителем организации, входящей в службу крови и имеющей запас донорской крови и (или) ее компонентов. Кроме того, утверждена форма заявки на безвозмездное получение донорской крови и (или) ее компонентов, а также форма плана безвозмездного обеспечения организаций донорской кровью и (или) ее компонентами. Минстроем России разработаны рекомендации по оборудованию общественных и дворовых территорий средствами спортивной детской инфраструктуры В Методических рекомендациях изложены основные подходы, качественные характеристики и показатели, рекомендуемые к применению при подготовке правил благоустройства территорий в части уличной детской игровой и спортивной инфраструктуры. Рекомендации могут быть применены при благоустройстве территорий с использованием открытой плоскостной детской игровой и спортивной инфраструктуры (детские игровые площадки, инклюзивные спортивно-игровые площадки, предназначенные для совместных игр здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья, детские спортивные площадки, спортивные площадки, инклюзивные спортивные площадки, предназначенные для занятий физкультурой и спортом людьми с ограниченными возможностями здоровья, спортивные комплексы для занятий активными видами спорта, спортивно-общественные кластеры, площадки воздушно-силовой атлетики, иных общественных территорий, дворовых территорий. Минобрнауки России от 06.12.2019 N 03/18993-О "О рассмотрении обращения" Разъяснен порядок аннулирования результатов государственного аттестационного испытания в случае удовлетворения апелляции Сообщается, что в случае удовлетворения апелляции результат проведения государственного аттестационного испытания подлежит аннулированию, в связи с чем протокол о рассмотрении апелляции не позднее следующего рабочего дня передается в государственную экзаменационную комиссию для реализации решения апелляционной комиссии. Обучающемуся предоставляется возможность пройти государственное аттестационное испытание в сроки, установленные образовательной организацией. Решение апелляционной комиссии не позднее следующего рабочего дня передается в государственную экзаменационную комиссию. Данное решение является основанием для аннулирования ранее выставленного результата экзамена и выставления нового. Новый экзамен проводится не позднее даты завершения обучения в организации в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта. Росздравнадзора "Обязательная маркировка лекарственных препаратов" Росздравнадзор проинформировал о переносе срока введения обязательной маркировки лекарственных препаратов для медицинского применения с 1 января 2020 года на 1 июля 2020 года Сообщается, что лекарственные препараты, произведенные до 1 июля 2020 г., подлежат хранению, перевозке, отпуску, реализации, передаче, применению без нанесения средств идентификации до истечения срока их годности. Производители лекарственных средств имеют право с 1 января 2020 г. наносить средства идентификации на лекарственные препараты, при этом они должны представлять сведения о нанесении средств идентификации в систему мониторинга (ФГИС "МДЛП"). Плата за предоставление кодов маркировки взимается с 1 июля 2020 года. Росздравнадзор напомнил о новациях в порядке оказания бесплатной медицинской помощи в 2020 году В частности: сроки проведения диагностических инструментальных и лабораторных исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи составляют 14 рабочих дней со дня назначения, за исключением исследований при подозрении на онкологическое заболевание; сроки проведения диагностических инструментальных и лабораторных исследований в случае подозрения на онкологические заболевания не должны превышать 7 рабочих дней со дня назначения исследований; сроки проведения консультаций врачей-специалистов в случае подозрения на онкологические заболевания не должны превышать 3 рабочих дня; беременные женщины, обратившиеся в медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь по профилю "акушерство и гинекология" в амбулаторных условиях, имеют право на получение правовой, психологической и медико-социальной помощи, в том числе по профилактике прерывания беременности. Минздрав России опроверг информацию об исключении пожилых людей из числа лиц, которым может быть оказана высокотехнологичная медицинская помощь Порядок организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи (далее - ВМП) утвержден Приказом Минздрава России от 02.11.2019 N 824н (далее - Порядок). Порядком определено, что медицинскими показаниями для направления на оказание ВМП является наличие у пациента заболевания и (или) состояния, требующих применения высокотехнологичной медицинской помощи в соответствии с перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи (утвержден Постановлением Правительства РФ от 07.12.2019 N 1610). Порядком не предусмотрено ограничений для оказания ВМП в соответствии с возрастом пациента. Таким образом, всем гражданам РФ, в том числе и пациентам, страдающим старческой астенией, может быть оказана ВМП по любому профилю медицинской помощи, включенному в перечень видов ВМП, в медицинской организации, имеющей лицензию на оказание высокотехнологичной медицинской помощи и включенной в перечень медицинских организаций, оказывающих ВМП, в том числе в гериатрическом центре. • БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАМЧС России предложены поправки в "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" с целью реализации механизма регуляторной гильотины Проектом предусматривается систематизация обязательных требований пожарной безопасности, расширение условий соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, в том числе при использовании различных расчетных обоснований. Исключаются устаревшие, избыточные и дублирующие требования пожарной безопасности. Закрепляется, что в отношении средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения требования пожарной безопасности устанавливаются техническим регламентом ЕАЭС "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (ТР ЕАЭС 043/2017)". • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТПри определении количества должностей нотариусов должна учитываться, в том числе, численность населения в нотариальных округах, установленных в границах муниципальных и городских округов Численность населения в нотариальных округах, установленных в границах муниципальных и городских округов, должна устанавливается из расчета - один нотариус на 20000 - 25000 человек. Также пересмотрен перечень критериев, учитываемых при подготовке управлением Минюста России по субъекту (субъектам) РФ и нотариальной палатой в субъекте РФ предложений о количестве должностей нотариусов в нотариальном округе (нотариальных округах). В случае изменения пределов нотариального округа в связи с изменением административно-территориального деления количество должностей нотариусов в нем не может быть изменено Изменение пределов нотариального округа в связи с изменением административно-территориального деления (изменением территорий соответствующих муниципальных образований) не является основанием для издания приказа территориального органа Минюста России об учреждении или ликвидации должности нотариуса. Закреплена компетенция территориальных органов Минюста России по принятию решений о количестве должностей нотариусов в нотариальном округе, образованном в связи с изменением административно-территориального деления В результате реформы местного самоуправления в муниципальные и городские округа вошли ранее самостоятельные муниципальные образования. В этой связи установлена компетенция территориальных органов Минюста России по принятию решений о количестве должностей нотариусов в нотариальном округе, образованном в связи с изменением административно-территориального деления. Также внесены правки в приказы о наделении лица полномочиями нотариуса в нотариальном округе, пределы которого изменены в связи с изменением административно-территориального деления. |